האו"ם קורא למדינות המתפתחות לאסור מודעות מטבעות קריפטו, להסדיר את הארנקים

השימוש העולמי במטבעות קריפטוגרפיים גדל באופן משמעותי במהלך מגיפת COVID-19 וחיזק מגמה שכבר הייתה בעיצומה. אולם האומות המאוחדות מאמינות שמטבעות קריפטוגרפיים עלולים להוות איום על הריבונות המוניטרית במדינות מתפתחות וממליץ על אפשרויות מדיניות קפדניות לריסון סיכונים כאלה.

בתקציר מדיניות שפורסם ביוני בשם "כל הנוצץ הזה אינו זהב: העלות הגבוהה של השארת מטבעות קריפטוגרפיים ללא פיקוח", ועידת האומות המאוחדות לסחר ופיתוח (UNCTAD) מזהירה מפני הסיכון הכרוך בהשארת התעשייה ללא רגולציה, וקובעת כי החסרונות הנשקפים למדינות מתפתחות עולים בהרבה על התועלת שהם עשויים להביא ליחידים ולמוסדות פיננסיים. תקציר המדיניות מרחיק לכת ומציע שמדינות מתפתחות צריכות לאסור פרסומות הקשורות למטבעות קריפטוגרפיים וצריכות לדרוש רישום חובה של כל ארנקי הקריפטו, כמו גם "לספק מערכת תשלומים ציבורית בטוחה, אמינה ובמחיר סביר המותאם לעידן הדיגיטלי".

מי נושא בעלות?

האו"ם הזהיר כי התשואות הנגזרות ממסחר ואחזקת מטבעות קריפטוגרפיים, כמו בעסקאות ספקולטיביות אחרות, הן אינדיבידואליות ביותר, ובאיזון, מוצלות על ידי הסיכון שהן מציבות למדינות המתפתחות. הקצר מציין מגוון סיבות להיות זהירים.

ראשית, מטבעות קריפטוגרפיים עלולים לגרום לאי יציבות פיננסית. בשל תנודתיות המחירים, ייתכן שהרשויות המוניטריות יצטרכו להתערב כדי להחזיר את היציבות הפיננסית. במדינות מתפתחות, השימוש בקריפטוס עשוי גם לספק ערוץ חדש לפעילויות פיננסיות בלתי חוקיות.

שנית, מטבעות קריפטוגרפיים מערערים את האפקטיביות של בקרת ההון שהיא מכשיר חיוני במדינות מתפתחות שבאמצעותו ניתן לבלום את הצטברות של פגיעות פיננסיות ומקרו-כלכליות. לבסוף, אם מטבעות קריפטוגרפיים לא ייבדקו, הם עלולים להפוך לאמצעי תשלום נרחב שעלול להחליף מטבעות מקומיים, ובכך לסכן את הריבונות המוניטרית של מדינות.

מה מדינות מתפתחות לעשות?

במאמץ לצמצם את הסיכון שמטבעות קריפטוגרפיים מציבים למדינות מתפתחות, התקציר ממליץ לממשלות "להפוך את השימוש במטבעות קריפטוגרפיים לפחות אטרקטיביים". הוא מציע שהטלת מסים על עסקאות המשתמשות בטכנולוגיה והפיכת חובה לרשום ארנקים ובורסות דיגיטליות עשויות להיות מועילות בהרתעת השימוש בקריפטו. האו"ם מציע את הרעיון לאסור על מוסדות פיננסיים להחזיק נכסים דיגיטליים ולמנוע מהם להציע שירותים הקשורים לקריפטו ללקוחות. הצעות נוספות כוללות הגבלת או איסור פרסום של חברות מטבעות קריפטוגרפיים במקומות ציבוריים או במדיה חברתית, בטענה שזהו "צורך דחוף מבחינת הגנת הצרכן במדינות עם רמות נמוכות של אוריינות פיננסית".

ההצעה הסופית של התקציר למדינות מתפתחות היא לפתח מערכת תשלומים שתשרת את הציבור באותו האופן שבו תשתית שנבנתה על ידי הממשלה ותחקור יצירת מטבע דיגיטלי של בנק מרכזי. בעוד שהתקציר טוען שזה רלוונטי שמדינות מתפתחות יתייחסו לסיכונים של מטבעות קריפטוגרפיים, הוא מכיר בכך ש"יש כעת תגובה מדיניות אחת המתאימה לכולם". האו"ם קורא למדינות לנקוט בגישה פרו-אקטיבית ליישום רגולציה, באומרו,

ביצוע מעט מדי או נקיטת פעולה מאוחרת מדי יוביל לעלויות גבוהות יותר בעתיד.

הצהרת אחריות: מאמר זה ניתן למטרות מידע בלבד. הוא אינו מוצע או מיועד לשמש כייעוץ משפטי, מס, השקעה, פיננסי או אחר.