מחוקקים מהוועדה לשירותים פיננסיים של בית ארצות הברית ומוועדת החקלאות של בית הנבחרים נקטו צעד מכריע לקראת מתן בהירות רגולטורית בתעשיית המטבעות הקריפטוגרפיים. כדי לטפל בחששות ארוכי הטווח של עמימות רגולטורית והיעדר כללים ברורים, הם פרסמו טיוטת דיון המציעה מסלול פוטנציאלי לנכסי קריפטו מסוימים לסיווג כסחורות דיגיטליות. מטרת החקיקה המוצעת היא ליצור מסגרת פונקציונלית המתמודדת עם האתגרים העומדים בפני התעשייה.
מסגרת לבהירות
טיוטת הצעת החוק נועדה למנוע מרשות ניירות הערך האמריקאית (SEC) למנוע מפלטפורמות המסחר בנכסים דיגיטליים את האפשרות להירשם כמערכות מסחר חלופיות מוסדרות. מהלך רגולטורי זה יאפשר לפלטפורמות הללו להציע "סחורות דיגיטליות ומטבעות יציבים לתשלום". על ידי מתן מסגרת רגולטורית המגדירה כללי התקשרות ספציפיים, המחוקקים מקווים ליצור סביבה נוחה יותר עבור חברות קריפטו הפועלות בארצות הברית.
המטרה העיקרית של החקיקה המוצעת היא להתמודד עם הביקורת המופנית כלפי ה-SEC על היעדר הנחיות וכללים ברורים הנוגעים לסיווג של נכסים דיגיטליים. על פי מסגרת הצעת החוק, נכסים דיגיטליים מסוימים יסווגו כסחורות דיגיטליות אם יפגינו פונקציונליות וביזור. ה-SEC תידרש לספק ניתוח מפורט של כל התנגדות שהועלתה נגד סיווג הפירמה כמבוזרת, כדי להבטיח שקיפות בתהליך.
שינויים מוצעים עבור סוחרי ברוקרים
טיוטת הצעת החוק קוראת גם לשנות את כללי ה-SEC כדי לאפשר לברוקרים-סוחרים להחזיק בנכסים דיגיטליים, בתנאי שהם עומדים בדרישות ספציפיות. הוראה זו נועדה להתמודד עם האתגר המתמשך העומד בפני משתתפי התעשייה המחפשים בהירות רגולטורית ומסגרת משפטית מוגדרת למשמורת על נכסים דיגיטליים. הצעת החוק דוחקת עוד ב-SEC לחדש את התקנות הקשורות לנכסים דיגיטליים, מתוך הכרה בצורך להסתגל לנוף המתפתח של תעשיית הקריפטו.
יש לשחקנים בולטים בתעשייה, כולל המנהל המשפטי הראשי של Coinbase, פול גרוואל נתמך החקיקה המוצעת. גרוואל שיבח את טיוטת הצעת החוק על הנחת בסיס חזק לסמכות והגדרות רגולטוריות בתוך מרחב הקריפטו. עם זאת, הוא הדגיש את החשיבות של עריכת סקירה יסודית לפני הצגתה הרשמית.
יו"ר ועדת השירותים הפיננסיים של בית הנבחרים פטריק מק'הנרי ויו"ר ועדת החקלאות של בית הנבחרים גלן תומפסון, שניהם רפובליקנים, הציגו את טיוטת הדיון. יש לציין כי החקיקה נוסחה ללא תגובות מהמחוקקים בצד השני של המעבר הפוליטי. אמנם היו מקרים של שיתוף פעולה דו-מפלגתי בנושא רגולציית קריפטו, אך הקידום הפוטנציאלי של הצעת חקיקה זו בקונגרס מפולג נותר לא ברור.
פרסום טיוטת הדיון התבצע במקביל להעברת חקיקה של הבית והסנאט למניעת מחדל ממשלתי על ידי העלאת תקרת החוב. הנשיא ג'ו ביידן צפוי לחתום על הצעת החוק ב-2 ביוני, לאותת על פעילות החקיקה הפעילה בוושינגטון הבירה
בעוד טיוטת הצעת החוק ממתינה לדיון נוסף ולתיקונים אפשריים, בעלי עניין ומחוקקים בתעשייה יעקוב מקרוב אחר התקדמותה ויעריכו את ההשלכות של המסגרת המוצעת על הנוף המתפתח של הנכסים הדיגיטליים והסביבה הרגולטורית. בהתחשב באתגרים ההולכים וגדלים העומדים בפני ה-SEC בהגדרת גבולות רגולטוריים עבור מטבעות קריפטוגרפיים, התוצאה של המאמץ החקיקתי הזה עשויה לעצב באופן משמעותי את עתיד התעשייה בארצות הברית.
מקור: https://www.cryptopolitan.com/us-house-committees-present-discussion-draft-to-clarify-regulatory-framework-for-crypto-assets/