האנוסים

הסנאטורים Stabenow, Boozman מציגים הצעת חוק קריפטו שמרחיבה את סמכויות הרגולציה של CFTC

08/04/2022
חדשות Ethereum של ביטקוין

יו"ר ועדת החקלאות של הסנאט של ארצות הברית, דבי סטבנוב, וחבר הדירוג ג'ון בוזמן הציגו ביום רביעי את הצעת חוק הגנת צרכן סחורות דיגיטליות. הצעת החוק צפויה כבר כמה חודשים. כמו חוק החלפת הסחורות הדיגיטליות (DCEA) שהוכנס לבית הנבחרים על ידי חברי ועדת החקלאות של הבית באפריל, הצעת החוק החדשה מרחיבה את תפקידה של הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC). עם זאת, הצעת החוק החדשה אינה הנלוויה ל-DCEA.

על פי הסיכום, הגדרת הצעת החוק לסחורות דיגיטליות "כוללת ביטקוין ואתר ואינה כוללת מכשירים פיננסיים מסוימים לרבות ניירות ערך", שהם מוסדר על ידי הרשות לניירות ערך (SEC). הצעת החוק מחייבת רישום על ידי ה-CFTC של קשת רחבה של שחקנים בשוק, כגון "ברוקר סחורות דיגיטלי", "שומר סחורות דיגיטליות", "סוחר סחורות דיגיטליות" ו"מתקן למסחר בסחורות דיגיטליות", המובנות ביחד כ"דיגיטליות. פלטפורמות סחורות." פלטפורמות סחורות דיגיטליות יכולות להיות מוצלבות עם ה-SEC במסגרת הצעת החוק.

בנוסף, הצעת החוק תחייב רישום של "אנשים קשורים של ברוקרים דיגיטליים וסוחרי סחורות דיגיטליות".

תמונה

הצעת החוק זכתה לאישור נרחב בקהילת הקריפטו, בעיקר בטוויטר. ראש מדיניות איגוד הבלוקצ'יין, ג'ייק צ'רווינסקי נקרא זה "הצעת חוק טובה בסך הכל ומאשרת קונצנזוס הולך וגובר לרגולציה של CFTC." משרד המדיניות הראשי של Coinbase Faryar Shirzad אמר הוא "ממש שמח לראות את ההקדמה" של הצעת החוק.

כיסא CFTC Rostin Behnam שוחרר הצהרה שבה נאמר "נדרשת סמכות חקיקה חדשה כדי להבהיר אי בהירות ולספק מסגרת רגולטורית לשוק הסחורות הדיגיטליות".

השבחים הכלליים לא היו בלי הערות זהירות. מרכז מטבעות שוחרר פוסט בבלוג המביע הכרת תודה על "הגישה הזהירה לפיתוח חקיקה זו", אך הזהיר:

"יש לנו הסתייגות לגבי רוחב ההגדרות של פעילויות מוסדרות ואנו מאמינים שיש צורך בפטור ברור יותר של אנשים העוסקים בפעילויות מוגנת חוקתית כמו פרסום תוכנות".

גם ה-DCEA התייחס לרישום סחורה דיגיטלית אבל השאיר את זה לפלטפורמות להירשם ב-CFTC או להישאר כפוף לרישום המדינה.

פטריק דאוג'רטי, ראש תחום הנכסים הדיגיטליים בפולי אנד לרדנר ופרופסור משנה מבית הספר למשפטים בקורנל, אמר ל-Cointelegraph בדוא"ל, "החקיקה […] לא מבהירה שנכסים דיגיטליים (מלבד ביטקוין ואיתר) אינם ניירות ערך. ולכן הם מכוסים על ידי DCCPA. לכן, זה פתוח ל-SEC בהנהגתה הנוכחית להמשיך ולטעון שלמעשה כל נכס דיגיטלי הוא נייר ערך, וזה יהיה מצער".

דוהרטי גם ציין: "לא ברור לי שבורסה מבוזרת נועדה, או לא, להיות מכוסה על ידי החקיקה הזו. הפלטפורמות המכוסות חייבות להיות מופעלות על ידי "אנשים", אך ל-DEX אין כוח אדם.

מידע נוסף: הצעת החוק לתקנת קריפטו בארה"ב שואפת להביא בהירות רבה יותר ל-DAOs

הצעת החוק נכנסת לתחום צפוף כבר, ומצטרפת ל-DCEA ולחוק החדשנות הפיננסית האחראית של Lummis-Gillibrand, העדכנית יותר, שהוצג ביוני. שתי הצעות החוק מעניקות ל-CFTC תפקיד גדול יותר ברגולציה של נכסים דיגיטליים. יש לציין כי ה-DCEA והצעת החוק הנוכחית מקורן בוועדות החקלאות של הקונגרס, שהן הגופים בעלי סמכויות פיקוח על ה-CFTC.

ידוע שגם הנציגה מקסין ווטרס, יו"ר ועדת השירותים הפיננסיים של בית הנבחרים, והנציג פטריק מק'הנרי, חבר הדירוג בוועדה, עובדים על חקיקה ממוקדת קריפטו. מכיוון שוועדת השירותים הפיננסיים חולקת את הפיקוח על ה-SEC עם ועדת הבנקאות של הסנאט, הצעת החוק של ווטרס-מקהנרי צפויה להיות נוחה יותר ל-SEC.

הצעת החוק להגנת הצרכן של סחורות דיגיטליות תעבור ללא ספק תיקונים כפי שהיא נשקלת בקונגרס. לא סביר שיגיע להצבעה בקונגרס הנוכחי בגלל בעיות לוח זמנים.