טיוטת הצעת חוק תעניק למשרד האוצר האמריקאי כוח לאסור חילופי קריפטו

עבר זמן מה מאז שהמחוקקים בארה"ב הכניסו הוראה שיכולה להעלות את תעשיית הקריפטו להצעת חוק שלכאורה לא קשורה, שכמעט הובטחה לעבור.

טיוטת הגרסה של חוק America COMPETES משנת 2022, שיצאה השבוע מוועדת בית הנבחרים למדע, חלל וטכנולוגיה, מממנת שורה של צעדים לשמירה על עליונות כלכלית של ארה"ב על סין. הוא נוגע לשיפור שרשרת האספקה ​​הרפואית, חיזוק אבטחת הסייבר וקידום מחקר STEM, בין נושאים רבים אחרים.

זה גם ייתן לשר האוצר את הכוח להסגיר את הבורסות של מטבעות קריפטוגרפיים, על פי טנק חשיבה מרכז קריפטו Coin Center.

כפי שתואר על ידי המנכ"ל ג'רי בריטו ומנהל המחקר פיטר ואן ולקנבורג, הצעת החוק כפי שנכתבה "מסמיכה את המזכירה לאסור כל (או למעשה כל) עסקאות קריפטו במתווכים פיננסיים ללא כל תהליך, קביעת כללים או הגבלה על משך האיסור. ”

עם זאת, הצעת החוק לא מכוונת רק לקריפטו. ההוראה חלה על כל המוסדות הפיננסיים המפוקחים בארה"ב ונועדה להתמודד עם הלבנת הון בינלאומית.

שיהיה ברור, לשר האוצר, אשר מונה על ידי הנשיא ומאושר על ידי הסנאט, כבר יש את הסמכות לאסור את "העברת הכספים" אם הוא או היא מוצאים שמדובר בחשש להלבנת הון הקשור לחשבון, יחיד. או ארגון מחוץ לארה"ב אבל יש אזהרות. יש ליידע את הציבור ולתת לו הזדמנות להגיב מראש, וכל איסור לא יכול להימשך יותר מ-120 יום.

הצעת החוק תבטל את הדרישות הללו.

"תיקון זה מציע למזכיר סמכות בלתי מבוקרת לחלוטין לאסור או להתנות בחשאי כל עסקה בכל מוסד פיננסי מקומי", כותבים בריטו ואן ולקנבורג. "זו גישה סמכותנית מסוכנת לפתרון בעיות הלבנת הון".

Coin Center מודאג במיוחד מהשפעה מצמררת פוטנציאלית על מטבעות קריפטוגרפיים מכיוון שהוא רואה בבורסה מטרות קלות בשל האופי הגלובלי שלהן. משתמשים מגיעים מכל העולם; עסקה שמתחילה בדה מוין עשויה לקבל תוקף על ידי כורה בטהרן.

רוהן גריי, עוזר פרופסור באוניברסיטת ווילמט, שעורר את זעמם של תומכי קריפטו רבים על ידי ניסוח חוק ה- STABLE ב-2020, אמר ל-Decrypt שהוא שותף לחששותיו של מרכז מטבעות. "יש הבדל גדול בין מודאגים מסיכון מערכתי לאי יציבות כספית/פיננסית לבין מתן צ'ק ריק למעקב וצנזורה בסגנון רשת גרור", אמר.

טיוטת הצעת החוק מגיעה בעקבות דו"ח השבוע מחברת נתוני הבלוקצ'יין Chainalysis, המוכיח כי פושעים הלבינו לפחות 8.6 מיליארד דולר בקריפטו בשנת 2021 משווקי Darknet והתקפות תוכנות כופר, עלייה של 30% מהשנה הקודמת הודות לפריחה בקריפטו. שימוש ותמחור. רובו עבר בחילופים מרכזיים.

למרות שהדולר האמריקאי נותר כלי נפוץ הרבה יותר להלבנת הון מאשר ביטקוין ומטבעות קריפטוגרפיים אחרים, קובעי המדיניות ממשיכים להצביע על השימוש הפוטנציאלי של BTC בפשיעה. שרת האוצר, ג'נט ילן, העירה במהלך שימוע האישור שלה בשנה שעברה כי תפקידם של נכסים דיגיטליים במימון בלתי חוקי הוא "מדאיג במיוחד" וכי היא רוצה לבחון דרכים להבטיח ש"הלבנת הון לא תתרחש דרך הערוצים האלה".

בעוד שתגובתה של ילן נמדדה, דעותיהם של פוליטיקאים אחרים היו שליליות מתמשכות יותר, לא רק בנוגע לפשע אלא גם להשפעה הסביבתית. בעיני Coin Center, הצעת החוק "היא ניסיון (מכוון או לא) להשתמש בפאניקה המוסרית סביב השימוש הפלילי במטבעות קריפטוגרפיים (כפי שמעידים ממצאי ההוראה) כדי לשלול את חוקי המעקב שלנו מכל התהליכים הציבוריים".

תעשיית הקריפטו נשארת בכוננות גבוהה לניסיונות כאלה. בשנה שעברה, הצעת חוק תשתית של 1.2 טריליון דולר הוכנסה בהוראה ששינתה את ההגדרה של "ברוקרים" כך שתכלול לא רק בורסות מטבעות קריפטוגרפיים, אלא גם - אם יושמה באופן רחב - כורים, משקיעים, ספקי ארנקים ומפתחי תוכנה. זה מחייב מבחינה טכנית קבוצות כאלה להגיש 1099 טפסים עם נתונים אישיים מה"לקוחות" שלהם, הצעה שמרכז מטבעות ואחרים קראו לא ניתן לעבודה עקב ביזור.

אומר Coin Center: "כמו ההגדרה המחודשת המיותרת של 'ברוקר' בהצעת חוק התשתיות בקיץ שעבר, החלקים בשפה הזו המכוונים למטבעות קריפטוגרפיים הם מיותרים לחלוטין בעוד שהסרת ההליכים ויצירת שיקול דעת מינהלי בלתי מוגבל הם תוצאות עמוקות".