ביטקוין, אתר שיוסדר כסחורות על ידי CFTC, לפי הצעת חוק חדשה של הסנאט

אם קבוצה של סנאטורים דו-מפלגיים תקבל את דרכם, הוועדה למסחר בחוזים עתידיים בסחורות (CFTC) עשויה להיות בקרוב הגוף הרגולטורי שתפקידו לפקח על הביטקוין והאתר. 

סנסור דבי Stabenow, D-Mich., וג'ון בוזמן, R-Ark., חיברו את הצעת החוק, כינו את חוק הגנת צרכן סחורות דיגיטליות, והציגו אותה ביום רביעי. 

החקיקה מבהירה שביטקוין ואתר מסווגים כסחורות, בניגוד לניירות ערך, מה שיציב אותם בשליטת רשות ניירות ערך (SEC). הצעת החוק אינה מזכירה אסימונים אחרים ואינה מספקת קריטריונים לסיווג.

בורסות המאפשרות למשקיעים לסחור בביטקוין ובאתר חייבות להירשם גם ב-CFTC, מציינת הצעת החוק. 

ה-SEC, שגודלו בערך פי שישה מה-CFTC, עדיין ישלוט בכמה היבטים של ממשל בתעשיית הקריפטו, אבל הצעת החוק לא מפרטת איך בדיוק תיראה חלוקת האחריות הזו. 

הצעת החוק מציגה גם קטגוריות חדשות של רישום כולל "ברוקר דיגיטלי בסחורות", "שומר סחורות דיגיטלי", "סוחר סחורות דיגיטלי" ו"מתקן למסחר בסחורות דיגיטליות". פעילות כרייה, לבדה, אינה מספיקה כדי להפעיל רישום כפלטפורמת סחורות דיגיטליות, מציינת הצעת החוק, המדגישה נושא שהועלה בהצעות חוק קריפטו קודמות. 

"נכסים דיגיטליים וטכנולוגיית בלוקצ'יין כבר, וימשיכו, לשנות את הדרך שבה שווקים גלובליים פועלים", אמר סנטור בוזמן ב הצהרה. "עם זאת, התעשייה הצומחת במהירות הזו נשלטת כיום בעיקר על ידי טלאים של תקנות ברמת המדינה."

חוק הגנת צרכן סחורות דיגיטליות מזמין גם דו"ח לבחון את הדמוגרפיה הגזעית, המגדרית והכלכלית של המשתמשים בנכסים דיגיטליים.

"הנתונים מראים שאלו ללא חשבון בנק, כרטיס אשראי או פרישה פונים לקריפטו", אמר שילה וורן, מנכ"ל מועצת הקריפטו לחדשנות, קבוצת תמיכה של חברי תעשייה העוסקים ברגולטורים. היא אמרה לבלוקוורקס שהצעדים הבאים "דורשים גישה מתחשבת כדי להביא אנשים ולבנות מחדש אמון".

החקיקה מגיעה כאשר מאבק השיפוט בין ה-CFTC ל-SEC ממשיך להתנהל. 

בתלונה בטענה לפעילות סחר במידע פנים על ידי מנהל מוצר לשעבר של Coinbase, ה-SEC מסווג תשעה אסימוני קריפטו (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX ו-KROM) כניירות ערך. Coinbase אז עתירה הרגולטור "לאמץ כללים לניהול הרגולציה של ניירות ערך המוצעים ונסחרים בשיטות מקוריות דיגיטליות". 

"על ה-SEC וה-CFTC מוטלת המשימה לעשות את מה שהם חושבים שהכי טוב עבור הצרכן האמריקאי", אמר וורן. "הסוכנויות זקוקות להנחיה חקיקתית. המחוקקים מבינים במידה רבה שיש מקום לשתי הסוכנויות בהתאם למה שקורה עם נכס דיגיטלי - הפרטים חשובים".

הצעת החוק מהדהדת לשון דומה שהוכנסה לראשונה בחקיקה הקודמת. הסנסורים סינתיה לומיס, R-Wyo., וקירסטן גיליברנד, DN.Y., הציגו את שלהם המיוחל חוק חדשנות פיננסית אחראית ביוני. 

חקיקה זו, שהסנאטורים כינו אותה כ"חשבון ההצפנה המקיף הראשון", הגדירה אסימוני קריפטו רבים כ"נכסים נלווים", או "נכס בלתי מוחשי, ניתוק לביצוע המוצע, נמכר או מסופק בדרך אחרת לאדם בקשר עם רכישה ומכירה של נייר ערך באמצעות הסדר או תכנית המהווים חוזה השקעה".

סוג רחב יותר זה של נכסים ייפול תחת סמכות השיפוט של ה-CFTC, בניגוד ל-SEC, אלא אם יקבע אחרת על ידי בית משפט.

"מלחמת הדשא המתמשכת בין הרגולטורים הפדרליים לפיקוח על המגזר היוותה מכשול לפוטנציאל הצמיחה של התעשייה, וגם הפכה את הפעלת הרגולציה ללא יעילה ואיטית." דייויד קרלייל, ראש תחום מדיניות ורגולציה באליפטיק, אמר.

"על ידי הצבת רוב רשויות הפיקוח תחת סמכות ה-CFTC, הצעת החוק תסייע לייעל את הנוף הרגולטורי המפוצל כיום ותעמיד את ארה"ב בעמדה טובה יותר לטפח חדשנות תוך הבטחת פיקוח רגולטורי יעיל יותר".

השלב הבא להצעת החוק הוא שיבוץ לוועדה אחרת. אם הוא ישרוד את שלב הסימון, הוא ידון ויצביע עליו בסנאט לפני המעבר לבית, אם יעבור. 

הסנאט יוצא להפסקה בסוף השבוע ומתחדש לאחר יום העבודה. בהתחשב בעונת הבחירות הקרובה, הלוביסטים אינם בטוחים אם חקיקה כלשהי הקשורה לקריפטו תצליח לעבור לפני סוף השנה.

קבל את החדשות והתובנות המובילות של הקריפטו לתיבת הדואר הנכנס שלך מדי ערב. הירשם לניוזלטר החינמי של Blockworks עכשיו.