דו"ח משרד האוצר האמריקאי מעודד תשלום מיידי, ממליץ על מחקר נוסף של CBDC

נשיא ארצות הברית ג'ו ביידן הורה לכתוב יותר מתריסר דוחות כאשר פרסם את הצו הביצועי שלו (EO) 14067 "הבטחת פיתוח אחראי של נכסים דיגיטליים". לחמישה היו מועדי יעד תוך 90 יום, ושלושת האחרונים פורסמו בו-זמנית על ידי משרד האוצר ב-16 בספטמבר. הדוחות הוכנו בהתאם להנחיות בסעיפים 4, 5 ו-7 ל-EO.

הדוח שהוזמן בסעיף 4 של EO נקרא "העתיד של כסף ותשלומים". הדו"ח נראה במספר מערכות התשלומים הנמצאות כיום בשימוש המופעלות על ידי הפדרל ריזרב או המסלקה, שבבעלות קבוצת בנקים גדולים. אלה יתווספו על ידי מערכת התשלום המיידי FedNow Service שאינה בלוקצ'יין שצפויה להתחיל לפעול ב-2023.

Stablecoins מוצגים יחד עם FedNow תחת הכותרת "חידושים אחרונים בכסף ובתשלומים". הם נתונים לדיון מעט שטחי הבוחן את החסרונות הפוטנציאליים של אמינות ויכולת איסור הלבנת הון/סיכול מימון טרור (AML/CFT), לגביהם הוא מגיע למסקנה:

"מוסדות פיננסיים העוסקים ב-stablecoins כפופים לחובות AML/CFT. עם זאת, אם מטבע stable היה אומץ ברחבי העולם כאמצעי תשלום, ה-stablecoin עלול להוות סיכונים גדולים יותר למימון לא חוקי עקב יישום לא אחיד של תקני AML/CFT גלובליים לנכסים דיגיטליים".

עיקר הדוח מוקדש למטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי (CBDC). למרות שהדוח מעלה סוגיות כמו תשלום ריבית על CBDC, עלות הפעלת CBDC ושותפויות ציבוריות-פרטיות, הדיון מתמקד מאוד בסיכונים.

מידע נוסף: הבית הלבן מפרסם מסגרת מקיפה "ראשונה אי פעם" לקריפטו

האינטראקציה של CBDCs והגנת הפרטיות ניתנת לשיקול עדין:

"בעוד שמזומן פיזי יכול לאפשר עסקאות אנונימיות, CBDC עשוי לשמש בקנה מידה ובמהירות הרבה יותר גדולה. […] לפיכך, אנונימיות במערכת CBDC עלולה להציג סיכוני הלבנת הון, מימון הפצה ומימון טרור מורחבים מאוד בהשוואה למזומנים פיזיים. […] CBDC יכול גם להציע הזדמנויות חדשות וחשובות לשיפור הפיקוח ותאימות AML/CFT."

הדו"ח מסתיים בהמלצות להמשך מחקר ה-CBDC "במקרה שאחד ייקבע כאינטרס הלאומי". בנוסף, יש לעודד טכנולוגיית תשלום מיידי כדי לשפר את נוף התשלומים. יש להקים מסגרת רגולטורית ולתעדף תשלום חוצה גבולות.