הדיון בקונגרס האמריקני בנושא רגולציה של נכסים דיגיטליים מתמקד בחשיפה

חשיפה הייתה נושא חשוב בשימוע בבית הנבחרים של ארצות הברית על רגולציה של נכסים דיגיטליים ביום חמישי. למרות שיו"ר ועדת המשנה של ועדת החקלאות של בית הנבחרים לענייני חילופי סחורות, אנרגיה ואשראי שון מלוני ציין כי היא תתמקד בפערים בפיקוח וברגולציה של נגזרים ושוקי ספוט בסיסיים, הדיון נע רחב. 

ועדת החקלאות מפקחת על הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC), המסדירה את השווקים הפיננסיים יחד עם הרשות לניירות ערך (SEC).

מייסד שותף של Chainalysis וקצין האסטרטגיה הראשי ג'ונתן לוין אמר בעדותו כי השקיפות של מטבעות קריפטוגרפיים מספקת תובנות ייחודיות על השווקים, כולל הסיכונים שלהם. הבלוקצ'יין יכול לפתוח מידע על כל הרשת מאחורי פעילויות לא חוקיות.

פרופסור למשפטים באוניברסיטת ג'ורג'טאון, כריסטופר ברומר, ציין כי חוק הגילוי מניח שלמנפיקים יש גישה למידע שאין לצרכנים, בעוד שבלוקצ'יין הוא שקוף אך קשה להבנה.

"צריך לקרוא את הגילויים, לא רק להגיש", אמר ברומר מספר פעמים בהתייחסו להגנת הצרכן, והוסיף כי הגדלת מורכבות החשיפה עלולה ליצור נקודות תורפה עבור הצרכנים.

מנכ"ל Input Output Global, צ'רלס הוסקינסון, דיבר על "מחשבה" והדגיש את חשיבות העקרונות והצורך לשאוף ל"יעילות על פני הקפדה" בשוק הגלובלי המתפתח במהירות. מאוחר יותר הוא הביע את הדעה שאף רגולטורים לא עושים עבודה טובה עם אמצעי ההגנה של Know Your Customer (KYC) ומניעת הלבנת הון (AML) כרגע.

ככל שהמשתתפים עברו לשאלות ספציפיות יותר, מנהל חטיבת פיקוח השוק של CFTC, וינסנט מקגונגל, אמר שלסוכנות שלו יש את המומחיות לפקח על שוק המזומנים לקריפטו. השוק הזה מוסדר כעת על ידי חוקי העברת כספים במדינה, אך ישנן מספר הצעות להעניק ל-CFC סמכות עליו. לחוקי המדינה יש מטרה שונה מהדאגות של ה-CFTC, אמרה מקגונגל, וסליקה ריכוזית מוסיפה שכבה של הגנת הצרכן.

מידע נוסף: סוכנות המחקר של הקונגרס האמריקאי שוקלת על התרסקות UST, מציינת פערים ברגולציה

נכסים דיגיטליים מוגדרים כסחורות, אמרה מקגונגל, אבל ה-SEC יכול לקבוע מתי הם ניירות ערך. קביעת הנקודה שבה ניירות ערך מבוזרים לחלוטין ואינם כפופים עוד לפיקוח של SEC היא "רשת סבוכה", המשיכה מקגונגל, ואין מנגנון חוקי להעברת הסחורות הללו בחזרה לפיקוח CFTC.