האם קרן הנאמנות לדיור הייתה מושקעת יותר בסיוע ישיר?

בשלב הבא בסקירה שלנו על תוכניות דיור פדרליות: קרן הנאמנות לדיור (HTF) ותוכנית שותפויות ההשקעות של HOME (HOME). תוכניות גדולות אלה מקצות כסף עבור תוכניות דיור ודיור באמצעות סוכנויות מימון דיור ברמת המדינה (HFAs). נסתכל תחילה על HTF, תוכנית שנוצרה אך עדיין לא מומנה בזמן שחבר הקונגרס לשעבר פול ריאן סקר את תוכניות העוני הפדרליות כחלק מהביקורת שלו על תוכניות העוני הפדרליות והמלחמה נגד העוני. לאחר מכן נשקול את תוכנית HOME מונעת הנוסחה. יחד, שתי התכניות מוסיפות מאות מיליוני דולרים מדי שנה לסך ההוצאה הפדרלית על (בעיקר) פרויקטי בנייה חדשים.

קרן הנאמנות לדיור

ניתן למצוא את ה-HTF בסעיף 1337 של חוק השיכון והשיקום הכלכלי משנת 2008 (HERA) והוא, על פי הרישום הפדרלי, "חוקק לרפורמה ולשיפור הרגולציה של [הישויות בחסות הממשלה] פאני מייFNMA
ופרדי מאק, מחזקים את השכונות שנפגעו בצורה הקשה ביותר ממשבר העיקול, משפרים את ההגנה על המשכנתאות והגילויים ומשמרים את הזמינות של הלוואות דירות סבירות". הרעיון היה לדרוש מה-GSE לתרום ל-HTF על פי נוסחה סטטוטורית; ה-HTF, בתורו, יחלק את הכספים הללו למדינות באמצעות ה-HFAs. שוב, על פי המרשם, "הסכום הכולל שהופרש שווה ל-4.2 נקודות בסיס (.042 אחוז) מרכישות המשכנתא החדשות של ה-GSE, שחלק מהן מופנה ל-HTF." עם זאת, בשנת 2008, כאשר ה-GSEs הוכנסו לשימור, לא נרשמו תרומות עד 2016.

פרסומת

החל מאותה שנה, מדינות החלו לקבל הקצאות HTF המיועדות בחוק למשקי בית עם "הכנסה נמוכה במיוחד" (ELI). המטרה: לבנות יותר דיור להשכרה מסובסדת למשפחות שמרוויחות 30% מההכנסה החציונית באזור (AMI) או בקו העוני הפדרלי, או למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה מאוד המוגדרים כמרוויחים 30% עד 50% מההכנסה החציונית באזור. בין 2016 ל-2022 קטגוריית מימון זו עלתה מ-173.6 מיליון דולר ל-739.6 מיליון דולר. בכל פעם שהכספים שנוצרו עבור ה-HTF הם פחות ממיליארד דולר, יש להקצות אותם למשקי בית שמרוויחים פחות מ-1% מ-AMI, הכנסה נמוכה במיוחד כפי שהוגדרה על ידי HERA. התרשים הזה הוא של HUD דו"ח ייצור לאומי.

על פי הרישום הפדרלי, "היתרונות העיקריים של תוכנית HTF צפויים להיות דומים לתוכנית שובר בחירת דיור." המרשם מצביע על כך שמשמעות הדבר היא "הפחתת מספר המשפחות והיחידים חסרי הדיור, כמו גם את מספר המשפחות שמשלמים חלק לא פרופורציונלי מהכנסתן עבור דיור בשוקי דיור צפופים יחסית".

פרסומת

אבל הביצועים של תוכנית זו מאז 2016 מרמזים אחרת. על פי המחלקה לשיכון ופיתוח עירוני (HUD), 3,522 יחידות נבנו באמצעות כסף מה-HTF בעלות כוללת של 389,007,470 דולר לנאמנות, או כ-110,450 דולר ליחידה. אבל מבט על הנתונים "המנפים" מספר סיפור אחר. על כל דולר של כסף HTF שהוצא, היו 9.5 "דולרים אחרים". כלומר, 3,522 יחידות אלה עולות 4,180,451,732 דולר, מה שאומר שתג המחיר עבור כל יחידה בודדת הוא 1,049,281.93 דולר מדהים. תרשים זה הוא גם מדוח הייצור הלאומי.

בהתחשב בכך שלרוב המשפחות שנאבקות לשלם שכר דירה יש מחסור של מאות דולרים, ניתן היה לבזבז את כל הכסף הזה בצורה יעילה יותר כדי לגשר על הפערים הללו מבלי לקנות קרקע, בנייה ותפעול דיור. זכור, הממשלה הפדרלית הבינה את המורכבות והעלות של פתרון זה. הפחתת נטל העלויות עבור 3,522 משקי בית אלו תהיה יעילה וחמלה הרבה יותר.

פרסומת

כל זה מבהיר את היקף כמות הכסף המושקע כדי לחסל חלק כה קטן מהבעיה. אם, באופן היפותטי, ההון הזה היה מחולק בכלכלת הדיור למשקי בית שנאבקים לשלם עלויות דיור במזומן, זו תהיה דרך מהירה ויעילה הרבה יותר לביטול עומס עלויות. הטיעון שזה לא יהיה פתרון "תמידי" הוא נחמה קרה לאלפים רבים של משפחות שנקלעו לרשימות המתנה רב-שנתיות ומשלמים אחוזים עצומים מהכנסתם בעלויות דיור. ה-HTF מקבל מאות מיליונים בשנה לפי נוסחה; הדולרים האלה צריכים ללכת ישירות למשפחות נזקקות בצורה של תשלומי שכר דירה.