רוח של שינוי פוליטי נושבת בוואקה מוארטה של ​​ארגנטינה?

מאת מארק פ. ג'ונס

הלב של Vaca Muerta עשיר בנפט ובגז טבעי נמצא בגבולות מחוז נויקון בארגנטינה, המייצר היום כמעט מחצית (48%) מהנפט של ארגנטינה וכמעט שני שלישים (64%) מהגז הטבעי שלה. מאז שבה ארגנטינה לדמוקרטיה ב-1983, נויקון נשלט ברציפות על ידי Movimiento Popular Neuquino (MPN), כאשר ה-MPN מנצח ב-10 בחירות רצופות לממשלה במהלך 40 השנים האחרונות. ההגמוניה הזו של MPN נמצאת תחת איום בשנת 2023, שכן פיצול בתוך MPN פתח את האפשרות שהמפלגה תפסיד בבחירות למשרתים בפעם הראשונה בתולדותיה בת 60 השנים.

עד לאחרונה ה-MPN היה מחולק לשלושה סיעות עיקריות: אחת בהנהגתם של המושל לשעבר חורחה ספג (הבן והאחיין של שניים ממייסדי ה-MPN) ושל המושל הנוכחי עומר גוטיירז (שנמצא בקדנציה השנייה שלו וחוקתי מנוע מלעסוק בו. מתמודד לבחירה מיידית מחדש), אחד בהנהגת המזכיר הכללי הנוכחי (מרסלו רוצ'י) ולשעבר (גיירמו פריירה) של איגוד עובדי הנפט והגז ואקה מוארטה, ואחד בהנהגת סגן המושל לשעבר וסגן הלאומי הנוכחי רולנדו "רולו" פיגרואה. היסטורית, ה-MPN פתרה את המחלוקות הפנימיות שלו באמצעות פריימריז פנים-מפלגתיים. עם זאת, תוך הפרת מסורת זו, בתחילת אוקטובר עזבה פיגוארה את MPN והכריזה על הצעה עצמאית למושל, בעוד שאגפי סאפאג-גוטיארז ופריירה-רוצ'י של המפלגה התאחדו מאחורי מועמדותו של סגן המושל מרקוס קופמן.

בחודשיים שחלפו מאז שעזב את ה-MPN פיגרואה הגדיל בהתמדה את בסיס התמיכה שלו, הן באמצעות עריקים אחרים מה-MPN והן מחברי קואליציית האופוזיציה המרכז-ימין. ביחד לשינוי (JxC) ומחברי ה פרנטה דה טודוס (FdT) של נשיא ארגנטינה אלברטו פרננדס וסגנית הנשיא כריסטינה פרננדס דה קירשנר. הפוליטיקאים האלה של JxC ו-FdT Neuquén מתגייסים מאחורי פיגרואה מכיוון שהם מאמינים שהוא מספק את הסיכוי הטוב ביותר לסיום שליטתו של MPN בממשלת המחוז בנויקון

ההנהגה של שתיים מארבע המפלגות העיקריות המרכיבות את ה-JxC בנויקון אישרה את פיגרואה, עם ההנהגה המלאה של ה-Neuquén. Nuevo Compromiso Neuquino (NCN) תומכת בפיגוארה יחד עם רוב ההנהגה של הנשיא לשעבר מאוריסיו מאקרי, Propuesta Republicana (PRO). מיעוט ממנהיגי ה-PRO כמו גם רוב מנהיגי ה-Unión Cívica Radical (UCR) בנויקון ממשיכים לתמוך בהצעת המושל של סגן ה-UCR הלאומי, פבלו צ'רווי. חבר אחר בקואליציה לשעבר של JxC במחוז, עיתונאי הרדיו קרלוס אגוויה, מתכנן את ההצעה שלו למושל כנושא הדגל של נויקון של המועמד הליברטריאני לנשיאות חוויאר מיילי.

לבסוף, ה-FdT נותר מחולק בין אלה שתומכים במועמדות של ראש עיריית Cutral Có לשעבר וסגן MERCOSUR, רמון ריוזקו, או של סגן הלאומי לשעבר ומזכיר האנרגיה הארגנטינאי לשעבר, דריו מרטינס, לבין אלה שמצדדים בברית עם פיגרואה.

ה-MPN נהנה משיקול דעת ניכר מתי מתקיימות הבחירות למושל ו-35 הסגנים של בית המחוקקים המחוז החד-אמרי. נכון לעכשיו, מועד הבחירות הסביר ביותר הוא בשלב מסוים בין ה-23 באפריל ל-4 ביוני, האחרון הוא התאריך שבו הוקמה ה-MPN ב-1961.

נויקון משתמש בנוסחת הריבוי לבחירות המושלות שלה (כלומר, כל המועמד שזוכה במספר הקולות הרב ביותר בסיבוב בודד הופך למושל), ומספק ל-MPN יתרון במקרה שמספר מועמדים אמינים למושל יתמודדו ב-2023. עם זאת, הבסיס החזק של פיגרואה של תמיכה בקרב מתנגדי MPN בשילוב עם יכולתו לקבל תמיכה ממנהיגים הן ב-JxC והן ב-FdT מעלה את הסיכוי לרעידת אדמה פוליטית ב-2023 ב-Vaca Muerta.

אם רעידת אדמה זו תתרחש, היא תשנה את הסטטוס קוו הפוליטי במחוז שקיים מאז 2007 בהנהגתם של סאפאג (2007-2015) וגוטיירז (2015-23), כלומר במהלך כל מהפכת הפצלים הדרמטית במחוז. והאזור חווה. גם אם פיגוארה (או אחד ממועמדי האופוזיציה האחרים אם הם מנצחים) ישמרו על גישת המדיניות הכללית של ספג וגוטיארז כלפי תעשיית הנפט והגז הטבעי, לכל הפחות יהיה צורך לפתח ולהקים קשרים ושותפויות חדשות (אשר לא היה המקרה אם קופמן ייבחר כמושל). זה ייקח זמן ומאמץ וללא ספק יאט את הפיתוח בוואקה מוארטה. כתוצאה מכך, מדובר בבחירות שאמורות לעקוב מקרוב אחרי המספר הגדול של חברות בעלות השקעות או פעילות, או תוכניות להשקעות או פעילות, בוואקה מוארטה בארגנטינה.

מארק פ 'ג'ונס הוא יו"ר ג'וזף ד. ג'מייל ללימודי אמריקה הלטינית ומנהל תוכנית ארגנטינה של המרכז ללימודי אנרגיה במכון ג'יימס א. בייקר השלישי למדיניות ציבורית באוניברסיטת רייס.