מדוע אין רצון פוליטי להביא את דאעש לדין?

ב-23 בינואר 2022, האספה הפרלמנטרית של מועצת אירופה (PACE), הזרוע הפרלמנטרית של מועצת אירופה, אמורה לדון ולהצביע על הדו"ח ועל טיוטת ההחלטה בנושא "טיפול בסוגיית החזרה של לוחמי דאעש ומשפחותיהם מסוריה וממדינות אחרות למדינות החברות במועצת אירופה." הדו"ח וטיוטת ההחלטה נכתבו על ידי מר פיטר אומציגט, חבר הפרלמנט ההולנדי, הדו"ח המיוחד של PACE להבאת דאעש לדין. מר אומציגט חיבר עוד כמה דוחות והחלטות PACE על זוועות רצח עם דאעש והצורך בתגובות מקיפות. הוא גם הבטיח את הקביעה הראשונה של זוועות דאעש כרצח עם על ידי גוף בינלאומי גדול. כעת, הוא קורא לחברי PACE לטפל בסוגיית לוחמי דאעש הזרים שעלולים להיות מוחזרים לבתיהם באירופה.

דאעש, קבוצת טרור שכללה אלפי לוחמים זרים, בין היתר מעל 5,000 מאירופה, ביצעה רצח, שעבוד, גירוש והעברת אוכלוסין בכוח, מאסר, עינויים, חטיפת נשים וילדים, ניצול, התעללות, אונס, אלימות מינית ו נישואים בכפייה. ממשלות, פרלמנטים וגופים בינלאומיים הכירו בזוועות כפשעים נגד האנושות ופשעי מלחמה. כאשר הזוועות מכוונות נגד מיעוטים מספריים דתיים או אמתיים, לרבות יזידים ונוצרים, אומרים שהזוועות עונות על ההגדרה החוקית של רצח עם בסעיף II של אמנת האו"ם למניעת וענישה של פשע רצח עם. ב-3 באוגוסט 2014, דאעש שחרר מעשים אסורים נגד היזידים, קבוצת מיעוט אתנו-דתי בעיראק. לוחמי דאעש הרגו מאות, אם לא אלפי גברים. במסגרת אותו קמפיין, לוחמי דאעש חטפו נערים כדי להפוך אותם לילדות חיילים ולנשים ונערות לעבדות מין. יותר מ-2,700 נשים וילדים עדיין נעדרים וגורלם לא ידוע. כמה ימים לאחר הפיגוע בסינג'אר, דאעש תקף גם את מישורי נינוה ואילץ למעלה מ-120,000 בני אדם לברוח על נפשם באמצע הלילה.

הקביעה של רצח עם נעשתה על ידי מספר גופים בינלאומיים, כולל PACE, הפרלמנט האירופי, מחלקת המדינה האמריקנית, ממשלות קנדה והולנד, ויותר מתריסר פרלמנטים. לאחרונה, ב-19 בינואר 2023, גם הפרלמנט הגרמני עקב אחר ההכרה.

הקהילה הבינלאומית התכנסה כדי לעצור את דאעש. עם זאת, דאעש לא נעלם מהאזור. יתר על כן, האידיאולוגיה של דאעש רחוקה מלהיות נגדה. כפי שמזהיר מר אומציגט, דאעש ממשיך להוות איום על הקהילות במזרח התיכון ו"לוחמים זרים [דאש] החשודים כי לקחו חלק ברצח עם או בפשעים בינלאומיים חמורים אחרים מהווים איום רציני על החברה. זו אידיאולוגיה שדחפה אותם לבצע פשעים כאלה, כולל רצח עם נגד היזידים". עוד הוא מוסיף כי ביחס ללוחמי דאעש, שיצאו למזרח התיכון כדי להפיץ הרס ולבצע זוועות שמטרתן הרס של מיעוטים דתיים או מאמינים, ואשר ממשיכים להוות איום על קהילות, "חיוני לקחת בחשבון שהם ויתרו על זכותם לחיי משפחה... פרידה מילדיהם עשויה להיות הכרחית גם לטובת הילד. לפיכך, על המדינות לשקול החזרת ילדי לוחמים זרים למדינת הלאום שלהם כדי להיות עם בני משפחה, מבלי להחזיר את הוריהם לארץ".

בשמונה השנים האחרונות נראה מעט מאוד שנעשה כדי להביא את העבריינים לדין. הדו"ח והטיוטת ההחלטה של ​​מר אומציגט קוראים לתגובה מקיפה לזוועות ולתגובות הממוקדות בקורבנות ובניצולים. בתגובה, ב-19 בינואר 2023, מספר ארגוני זכויות אדם ומומחים, נקרא על חברי PACE לתמוך בדוח ובטיוטת ההחלטה ולהחיות את המאמצים להבטיח צדק ואחריות. כפי שמציינת ההצהרה המשותפת שלהם, "חיוני שכל אדם שביצע או היה שותף לפשעים בינלאומיים אלה יישא באחריות מלאה ומוחלטת למעשיו. למרבה הצער, כפי שראינו בשנים האחרונות, נוצרה מגמה בחלקים מאירופה וצפון אמריקה שבה חברי דאעש - במיוחד חברות - מבקשות להימלט מאחריות על מעשיהם על ידי טענה כוזבת לבורות או קורבנות, ועל ידי הסתמכות על חוקים תמרונים כדי להשיג לעצמם תוצאות טובות יותר ללא חרטה או חרטה". עוד הוסיפו כי "אי אפשר לערער את האיום המתמשך שמציבים לוחמי דאעש, והאידיאולוגיה הנוכחת בכל מקום שהניעה אותם לזוועות של רצח עם. ככזה, הבטחת צדק ואחריות הם המפתח. בלעדיה, החסינות ההולכת וגוברת רק תאפשר פשעים נוספים".

חברי דאעש אינם יכולים להימלט מהצדק. באותה מידה, קורבנות וניצולים אינם יכולים לחכות עשרות שנים לצדק ואחריות. מכיוון שהצדק מתעכב, הוא מוכחש, והוא מעביר את המסר המקומם שאפשר לברוח מרצח עם. חברי PACE ופוליטיקאים ברחבי העולם חייבים למצוא את הרצון הפוליטי לשים קורבנות וניצולים - כפי שהם מבטיחים פעם אחר פעם. קורבנות וניצולים חייבים גם להיות חלק מכל מאמצי צדק ואחריות המשפיעים עליהם. לא צריך להיות שום דבר עליהם, בלעדיהם.