רוצה שלום? להעיף את הצי של רוסיה מהים השחור - במשך שנים

נשיא אוקראינה, וולודימיר זלנסקי, בילה את החודשים האחרונים בתצוגה מקדימה מקיפה תוכנית שלום בת עשר נקודות. אבל תוכנית 10 הנקודות של זלנסקי נותרה ממוקדת מדי בהבטחת שלמותה הטריטוריאלית של אוקראינה, תוך התעלמות מהאינטרס החיוני של אוקראינה בים שחור שליו ויציב. ההחמצה היא טעות. אוקראינה יכולה לסמוך על שלום בר-קיימא רק אם יתקיימו גם עשר נקודות החתיכה שלו וגם כוחות הצי של רוסיה יגורשו מהים השחור - למשך שנים.

בהיעדר איזשהו שינוי פתאומי בממשלת רוסיה, כל הסכם שלום עתידי בין רוסיה לאוקראינה המתעלם ממאזן הכוחות הימי בים השחור הוא פשוט מתכון להמשך הסכסוך. אם המלחמה תסתיים ללא התיישבות בים השחור, רוסיה תחזור לעסקים המלוכלכים תוך חודשים של בריונות לבעלי עניין חלשים יותר מהים השחור, להטריד את ספנות הסוחר, לחדור למי קרים, ובאופן כללי להעלות את המתיחות ברחבי האזור.

כדי לתת לשלום הזדמנות אמיתית, כל שביתת נשק עתידית חייבת לגרש את צי הים השחור של רוסיה, לשבור בתוקף את התפיסה האזורית ארוכת השנים לפיה הים השחור וים אזוב הם אגמים רוסיים.

הכוח משנה. בהיעדר עליונות ימית מקומית, רוסיה מאבדת כלי לעשיית שובבות עתידית.

הוצאת כוחות הצי הרוסי מהים השחור הגיוני. ללא הפיתוי להשתלט על האגף הימי הדרומי של אוקראינה, רוסיה יכולה להתמקד בתחזיות אחרות, פחות פרובוקטיביות - ובסופו של דבר רווחיות יותר - של כוח המדינה הרוסית ארקטי או במקום אחר.

זה יהיה עניין גדול. שליחת אריזה של צי הים השחור היא שינוי עצום עבור דוכן רוסיה והאזור.

מאז מלחמת העולם השנייה, חיל הים הרוסי שולט בים השחור. עליונות הים השחור היא חלק מהלך הרוח הרוסי, המשמשת כמעטה ביטחוני נגד חששות מתקופת הקיסרות ארוכות שמא עדר עות'מאני - או במונחים מודרניים יותר, נאט"ו או טורקיה המודרנית - יתפסו איכשהו את השליטה בים השחור. ולאיים על רוסיה. לשם כך החזיקה רוסיה צי גדול באופן לא פרופורציונלי באזור. עד שנת 2015, לפי משרד המודיעין הימי, צי הים השחור של רוסיה כלל סיירת, משחתת, שתי פריגטות טילים מונחים ושש צוללות - צי גדול בהרבה מהנדרש.

אבל במקום לשמש מאזן שליו, השליטה המקומית של רוסיה בים השחור התגלתה כפיתוי גדול מדי פשוט ללכת ולהציק לשכנים.

הדרת כוחות רוסים מהים השחור זה בריא. זה לא רק מייצב את האזור, אלא גם מאלץ את החברה הרוסית להתמודד עם הרעיון שמדינתם אינה עוד מעצמת-על. ומכריחים את רוסיה לבנות מחדש השפעה מקומית בדרך המיושנת - באמצעות הצטברות הדרגתית של אמון באמצעות שיתוף פעולה מתמשך ברמה נמוכה עם עמיתים אחרים בים השחור - העולם מקבל עתיד בטוח הרבה יותר.

שילוב מאזן הכוחות של הים השחור בהסכם שלום אוקראינה הוא נושא שבו אוקראינה יכולה למשוך יותר תמיכה בינלאומית. למעשה, פירוז הים השחור פותר הרבה בעיות הן לאוקראינה והן למדינות הסמכות על נתיבי סחר בלתי מוגבלים של הים השחור.

ים שחור יציב ושליו הוא החזר גדול על ההשקעה של הקהילה הבינלאומית בהתנגדות המתמשכת של אוקראינה. התוקפנות של רוסיה באוקראינה עלתה לעולם סכום עצום. כישלון להחזיר את הדומיננטיות של רוסיה בים השחור הופך את הסכסוך העתידי לבלתי נמנע, ומעמיד את ההשקעות של העולם בהתנגדות אוקראינית בסכנה.

הפלישה של רוסיה לאוקראינה עדיין נמשכת, אבל אף פעם לא מוקדם מדי להרכיב את המסגרת לעתיד שליו יותר. התוכנית הפשוטה של ​​10 נקודות לשלום של זלנסקי היא נקודת התחלה מצוינת, אבל היא משאירה את רוסיה אוחזת בסכין ימית גדולה בקווי ההצלה המסחריים של אוקראינה. אם צי הים השחור של רוסיה יישאר במקום לאחר המלחמה, הלאומנים הרוסים ימצאו בקרוב כל מיני דרכים להשתמש בו.

עליונות הים השחור היא מתנה לטורקיה:

גירוש רוסיה מהים השחור הוא ברכה עצומה לטורקיה "בתנועה", מעצמה אזורית גועשת המכונה רשמית יותר "הרפובליקה של טורקיה". הסכם שלום של אוקראינה שמכריח את רוסיה לצאת מהים השחור הופך את טורקיה לבורר הדומיננטי בביטחון הים השחור כמעט בן לילה.

הוא מציע הימור מעניין. הסרת צי הים השחור הרוסי מהלוח מציעה לנאט"ו בסיס ליישב כמה חילוקי דעות ארוכי טווח עם טורקיה. אם מדינות נאט"ו יתמכו בהנחה של טורקיה לגבי שזיף גיאו-אסטרטגי בעל פרופיל גבוה שישמש כבורר האסטרטגי של הים השחור, טורקיה תהיה טיפשית בעמידה בהתנגדויות שלהן לשוודיה ופינלנד להצטרפות רשמית למדינות הגדולות. ברית נאט"ו.

רוסיה, כמובן, תשנא את הרעיון לתת לטורקיה שלטון חופשי בים השחור, אבל היציבות היחסית שמציעה הפיכת הים השחור למשהו כמו אגם טורקי מעניקה לבולגריה, רומניה, אוקראינה וגאורגיה זמן לבנות את הכוחות הימיים שלהן. שלום יחסי - תהליך ארוך שככל הנראה ימנף ספינות טורקיות ותת-מערכות צבאיות טורקיות. המאמץ הזה כבר בעיצומו, כאשר טורקיה בונה שתיים קטנות בגודל קורבט עדה-כיתה ספינות מלחמה לאוקראינה.

עבור טורקיה, גירוש כוחות הצי הרוסי מהים השחור והחזרת בסיס הצי קרים בסבסטופול לאוקראינה מסירה הרבה בעיות. הנוכחות מערערת היציבות של רוסיה בנמל טרטוס בסוריה הופכת להרבה פחות ברת קיימא, ופותחת ריק כוח יוקרתי במזרח הים התיכון שטורקיה יכולה, שוב, לעזור למלא. אבל הניצחון הגדול הוא בהסרת האיום הקבוע והמציק של צי הים השחור האורב של רוסיה. זה עוזר לטורקיה להתרחק מהעסק המסובך של איזון הכוח הרוסי ומאפשר לקובעי מדיניות טורקים להתמודד עם העסק הקשה של להיות מתווך כוח חוץ-אזורי אחראי ומכובד.

הסכם שלום חזק גם מסייע להפחית את ההתמקדות ארוכת הטווח של רוסיה בפגיעה בניהול הטורקי בשערי הים השחור. גירוש כוחות הצי הרוסי הגדולים מהים השחור משבית את המאמצים להשיג את המטרה האסטרטגית המתמשכת של רוסיה להחליש את השליטה הטורקית בדרדנלים ובמיצר הטורקי.

שלום הים השחור נותן לרוסיה חופש להתמקד במקומות אחרים:

זו לא תהיה הפעם הראשונה בה הסכם שלום מאלץ את רוסיה מהים השחור. לאחר מלחמת קרים, 1856 שלאחר מכן אמנת פריז "ניטרל" את הים השחור, והגביל את נוכחות הים השחור של רוסיה לצי קלוש של 5,600 טון של עד 10 ספינות קטנות בלבד.

עברו עשרות שנים עד שיחידות הצי הרוסי הגדולות חזרו לים השחור. באופן דומה, הסכם שלום עתידי של אוקראינה צריך להבטיח שאיזון הכוחות המקומי יתאזן לאורך זמן, ויאפשר לכוחות הצי הרוסי המקומיים לצמוח בשיתוף עם אוקראינה, רומניה ובעלי עניין אחרים בים השחור.

כדי שהסכם שלום אוקראינה יימשך, עידן הדומיננטיות הרוסית בים השחור חייב להסתיים.

רוסיה תיילל על הרעיון. אבל אמצעי ענישה כן עובדים. על ידי הסרה נחרצת של הים השחור כמוצא להתפשטות הרוסית בשנות ה-1800, רוסיה הקדישה עשרים וחמש שנים לרפורמות חברתיות נחוצות לפני שחזרה לאזור בתוקף. לאחר סיום מלחמת אוקראינה, רוסיה יכולה לעשות את אותו הדבר, ולהפוך את זעמה על איבוד מעמדה הדומיננטי בים השחור לביצוע שינויים נחוצים בבית.