אוזבקיסטן רוצה קשרי סחר חדשים עם ארה"ב כדי לפצות על הסנקציות על רוסיה

מה הפסידה רוסיה השנה, סין מסתכנת בהפסד, ואוזבקיסטן רוצה? זה מעמד הסחר הלאומי המועדף ביותר, הידוע בעיקר בשם יחסי סחר רגילים קבועים. הסנקציות הרוסיות פגעו באוזבקיסטן, וכשהן רק מתחילות בנתיב לכלכלה מודרנית יותר, ללא קרקע, מדינה מרכז אסיה בעלת הכנסה נמוכה אומר שהוא עומד בפני נזק נלווה שנגרם על ידי משטר הסנקציות.

סעיף האומה המועדפת ביותר (MFN) מחייב מדינה המספקת זיכיון סחר לשותף סחר אחד כדי להרחיב את אותו הטיפול לכולם. בשימוש בהסכמי סחר במשך מאות שנים, סעיף ה-MFN ועקרון היחס האוניברסלי והשוויוני שלו עומדים בבסיס ארגון סחר עולמי. עבור ארה"ב, מעמד כזה ניתן רק לחברי WTO.

אוזבקיסטן היא לא חבר עדיין. הוא נפתח רק לאחרונה יחסית לעולם, לאחר שנים רבות של חיים באוטרקיה, עם גבולות סגורים ומטבע בלתי ניתן להמרה תחת הנשיא לשעבר אסלאם קרימוב עד 2016. מאז, הנשיאה הנוכחית שיבקת מיריזיויב משחקת בהצלחה להתעדכן. . קוביד והסנקציות נגד רוסיה הציבו מעקפים.

ממשלת אוזבקיה הקימה קבוצת עבודה כדי להיכנס ל WTO בחודש יוני לאחר שעסק לראשונה בגוף בסוף שנות ה-1990. נדיר שחבר שאינו חבר ב-WTO יקבל אי פעם יחס סחר מועדף עם ארה"ב סין קיבלה את זה רק פעם אחת להיות חבר ב-WTO היה דבר בטוח. רוסיה איבדה את זה השנה כעונש על מלחמתה עם אוקראינה.

עם זאת, המלחמה באוקראינה, התחרות האמריקנית עם סין והאינטרסים של ארה"ב במרכז אסיה עשויים לאפשר לוושינגטון להאיץ את הגישה של אוזבקיסטן ל-WTO ולהעניק לה PNTR במוקדם ולא במאוחר. אבל זה התרחיש הטוב ביותר.

"(אנחנו) ממוקדים לחלוטין במתן תוכנית של רפורמות שתביא לעידן חדש של יציבות מאקרו-כלכלית ושגשוג לכל האוזבקים", אומר ג'משיד קוצ'קרוב, סגן ראש הממשלה.

אוזבקיסטן מחפשת יד מסייעת ל-DC

המלחמה באוקראינה מעמעמת את הסיכויים להתאוששות כלכלית שלאחר המגפה לכלכלות מתעוררות ומתפתחות במרכז אסיה.

מדיניות האפס Covid של סין הייתה גם רוח נגדית עבור אוזבקיסטן; לא מסוגלים להשיג אספקה ​​ולמצוא שווקים חלשים יותר בסין לייצוא שלהם.

הקשרים הכלכליים עם רוסיה נפגעו, אך צמיחת התמ"ג באוזבקיסטן נותרה חיובית. הוא עשוי להגיע ל-5.3% השנה, לפי הבנק העולמי. הכלכלה מצליחה יותר מרוב האזור. מסלול הצמיחה של 5.3% שלהם לשנה זו ירד מ-7.4% בשנה שעברה.

כתוצאה מההאטה, צעדי מדיניות פיסקלית שנועדו בין השאר לרצות את ה-WTO ואת מחזיקי האג"ח הבינלאומיים צפויים כעת להתעכב על מנת להגן על תוכניות חברתיות הדרושות בתגובה לאינפלציית המזון.

אתגרים לוגיסטיים מוגברים הקשורים לסנקציות על רוסיה צפויים לפגוע בצמיחת הצריכה הפרטית לתוך 2023. גורמים רשמיים באוזבקיסטן טוענים כי המדינה, שותפה אמינה של ארה"ב במהלך מלחמת אפגניסטן, סובלת בשל מדיניות הסנקציות הרוסיות של המערב.

על מנת להבטיח עמידה בסנקציות, סוכנויות ממשלתיות ובנקים באוזבקיסטן אומרים שהם "מנהלים סיכונים הקשורים לכל עסק או עסקאות עם אנשים או גופים שהוטלו עליהם סנקציות". הם טוענים שהכניסו מנגנוני פיקוח חדשים בבנקים ממלכתיים כדי למנוע עסקאות עם רוסים וחברות בעלות סנקציות, אם כי זה כנראה אומר עסקאות שבוצעו בדולרים.

בנקים אוזבקיים גם הקימו פיקוח חדש על סחורות מיוצאות שניתן להשתמש בהן למטרות צבאיות, כפי שמופיעות על ידי לשכת התעשייה והביטחון של משרד המסחר.

"העסקים באוזבקיסטן מתמודדים עם כמה השפעות נלוות של סנקציות", אמר קצין ממשלתי שביקש להישאר בעילום שם עקב שיחות עם ארה"ב בנושא זה. "היו אתגרים הקשורים לייבוא ​​חומרי גלם ורכיבים מרוסיה מכיוון שהעסקאות והתשלומים עבור חומרי הגלם הללו הוקפאו על ידי משרד האוצר", אמר אדם זה.

האינטרסים העסקיים של אוזבקיסטן, בסיוע המדינה, יודעים שיחסי סחר רגילים קבועים עשויים להיות לא סבירים לפני עליית ה-WTO. הם מחפשים טיפול נורמלי ביחסי סחר במיוחד עבור מוצר אחד לפחות - טקסטיל. זהו מגזר שנעלם כמעט לחלוטין בארצות הברית ונשען על סין, הודו ומרכז אמריקה עבור חוטים ומוצרים מוגמרים.

אוזבקיסטן אינה ליד אף נמל מרכזי. אז השגת הייצוא לאירופה ולארה"ב תסתמך על מטענים בין רכבת לנמל ומטען אווירי. יש פרויקט מסילת ברזל הקשור לאפגניסטן ופקיסטן בעבודות, אבל לשתי המדינות היו משברים פוליטיים שוב ושוב, שהופכים את הפרויקט הזה לבלתי אמין.

בשנה שעברה, משרד העבודה האמריקאי הסיר את הכותנה של אוזבקיסטן מרשימת המעקב שלו לעבודות כפייה, מה שעלול להוביל ל שווקים חדשים לאוזבקים. אוזבקיסטן יכולה למלא תפקיד מפתח בשרשרת האספקה ​​של חברות הלבשת טקסטיל אמריקאיות, במיוחד עבור מותגים המייצרים בהודו, מכיוון שסין תיצמד ככל הנראה לכותנה משלה, למרות שכותנה מבוססת שינג'יאנג נאסרה מרשתות האספקה ​​בארה"ב בגלל עבודה לכאורה בכלא.

בשנת 2020, הייבוא ​​העיקרי של ארה"ב מאוזבקיסטן היה כסף, פלפל וכמה כימיקלים. אוזבקיסטן היא אחת המדינות הבודדות שבהן יש לארה"ב עודף סחר. שֶׁלָנוּ היצוא הגדול ביותר הם ציוד חקלאי ומשלוחים. העודף של השנה שעברה עם אוזבקיסטן היה $ 213.9 מיליון דולר.

בנוגע למהלכים הבאים של מפלגת העבודה של אוזבקיסטן WTO, היו"ר טאהו לי מהרפובליקה של קוריאה עזב תאריכים נוספים לדיון פתוחים ובהמתנה להתקדמותה של אוזבקיסטן במשא ומתן על גישה דו-צדדית לשוק. ברגע שהם ייכנסו, אוזבקיסטן תקבל את מה שהיה לרוסיה פעם, יחסי סחר רגילים קבועים. זה יכול לקחת קצת זמן, אבל זה יקרה. הרפובליקות הסובייטיות לשעבר, קזחסטן, הרפובליקה הקירגיזית וטג'יקסטן הן כולן חברות.

לעת עתה, אוזבקיסטן עשויה להאיץ את הגישה לשווקי הטקסטיל באירופה והודו, ולבנות שרשראות אספקה ​​חדשות שעלולות להוביל לארה"ב

שוק הייצוא הזר הגדול ביותר של אוזבקיסטן הוא בריטניה, ואחריה רוסיה וסין. רוב היבוא שלה מגיע מרוסיה, סין, קזחסטן ודרום קוריאה.

אבל רוסיה היא הלינצ'ס בסיפור. לאוזבקיסטן הייתה הרוח בגב שלאחר קרימוב, ואז נפגעה ממגיפה ושיבושים בשרשרת האספקה ​​שהשפיעו על סין, ומלחמה שעודדה רוסיה.

למרות זאת, האינפלציה מחזיקה מעמד די טוב, בסביבות 12% ויציבה. זה היה גבוה יותר ב-2018. השווה את זה לבריטניה, שפרסמה זה עתה נתוני אינפלציה מתגלגלים של 12% ב-11 בנובמבר.

"העניין באוזבקיסטן משתפר עם יותר נראות, נגישות לשוק והשקעות זרות ישירות תחת הנשיא מירזיוייב", אומר מיכאיל וולודצ'נקו, מנהל קרן אג"ח של שווקים מתעוררים ב-AXA Investment Management. "היה להם אי שקט חברתי במהלך הקיץ לאחר צמצום מתוכנן של האוטונומיה באזור קרקלפקסטן במדינה, אבל אוזבקיסטן נשארת יציבה בדרך כלל, והרפורמה נמשכת ומשתפרת מאז 2016", הוא אומר. "בתוך האזור, אנחנו מעדיפים את אוזבקיסטן."

נניח ששטח היבשה האירו-אסייתי והמדינות בו עומדים להיות הגבול הגדול הבא, שדורבן על ידי השקעות סין באמצעות פרויקטים של One Belt One Road. במקרה כזה, לאוזבקיסטן יש אוכלוסייה צעירה, צמיחה כלכלית איתנה, ועדיין יש לה מנהיגות המחויבת להעלות את המדינה בשרשרת המזון הכלכלית.

במישור הגיאופוליטי, הציפיות הן שאוזבקיסטן תשמור על מדיניות החוץ הנייטרלית והמאוזנת שלה, במבט מזרח ומערב, תוך הרחבת הקשרים עם הודו בדרום.

חברות אמריקאיות רב-לאומיות שלא רוצות לאבד נתח שוק לסין במרכז אסיה יישארו באוזבקיסטן, והמחויבות המתמשכת של וושינגטון לשמור על סין בשליטה תגביר את המעורבות עם המדינה.

השנה אימצה המדינה אסטרטגיית פיתוח חדשה של אוזבקיסטן המכסה את התקופה שבין 2022 ל-2026. אומר סגן ראש הממשלה, סרדור אומורזקוב, "אחד מסדר העדיפויות העיקרי של האסטרטגיה החדשה שלנו הוא הצטרפותה של אוזבקיסטן ל-WTO."