תוכנית מהגרי משקיעים בארה"ב EB-5 עומדת בפני אתגר רציני

תוכנית המרכז האזורי EB-5 של ארה"ב סבלה הרבה כישלונות במהלך השנים האחרונות. אמון המשקיעים הזרים בתוכנית התערער משורה של אירועים. ראשית, חידושים של תוכנית המרכז האזורי EB-5 נותקו מהתהליך התקציבי הרגיל של הקונגרס, ובכך הקשו על חידוש התוכנית. Covid-19 הקשה מאוד על גיוס הון ועיבוד התיקים הואט במהלך המגיפה. הנשיא טראמפ העלה את ההשקעה המינימלית ל-900,000 דולר. ואז הגיע מקרה ברינג כדי לבטל את השינויים הרגולטוריים שהובאו תחת טראמפ. לבסוף, ואף יותר משמעותי, הקונגרס אפשר לתוכנית המרכז האזורי לשקוע החל מה-30 ביוני 2021. במשך תשעה חודשים תוכנית המרכז האזורי EB-5 נדדה בארץ הפקר בחיפוש אחר תחיית המתים. לבסוף, ב-15 במרץ 2022 הקונגרס אימץ את EB-5 Reform and Integrity Act משנת 2022, קבע את התאריך 15 במאי 2022 כתאריך החדש שבו תוכנית המרכז האזורי תוכל לחזור לפעולה.

צורה חדשה הפתעה

לאחרונה לאור סדרה של שאלות נפוצות חדשות (שאלות נפוצות) שירות האזרחות וההגירה של ארה"ב (USCIS) הכריז על מדיניות חדשה העוסקת בתוכנית המרכז האזורי EB-5. העמדה שננקטה אינה מיטיבה עם נציגים רבים של קהילת הגירת המשקיעים. הוא קובע, "ישויות המבקשות להיות מוגדרות כמרכז אזורי נדרשות להגיש טופס I-956, בקשה לייעוד מרכז אזורי. USCIS תפרסם טופס חדש זה, כולל הוראות הטופס, עם מידע נוסף לגבי תהליך ההגשה עד 14 במאי 2022. תוכנית המרכז האזורי הייתה אמורה להתחיל לפעול ב-15 במאי 2022. יישום החוק בצעד חדש זה אינו מבורך פיתוח.

יש צורך בעיצוב מחדש

הבעיה מורכבת מהעובדה שה-USCIS נוקט בדעה שמרכזים אזוריים שיועדו בעבר אינם מסוגלים לשמור על ייעודם מבלי להגיש את טופס I-956 החדש. הם טוענים כי EB-5 Reform and Integrity Act משנת 2022 ביטל את תוכנית המרכז האזורי הוותיק, ובכך הפך את הצורך למרכזים אזוריים שיועדו בעבר להגיש בקשה חוזרת לייעוד. העמדה שננקטה מעכבת אנשים המבקשים מעמד של משקיעים מהגרים מהגשת עתירה של טופס I-526 כיזם זר לאחר 14 במאי 2022, מכיוון שהמרכז האזורי חייב תחילה להגיש את I-956 כדי לקבל אישור ולאחר מכן להגיש בקשה לפרויקט. לקבל מספר קבלה כדי שזה יהיה זכאי לעזור למשקיעים להגיש בקשה לגרין קארד שלהם.

ניתן לעבד מטוסי I-526 סבא

למרבה המזל, לא כל המשקיעים הזרים מתעכבים בגלל המהלך המפתיע הזה של USCIS. ה ה-USCIS is עיבוד טפסי I-526 הקשורים למרכז אזורי שהוגשו או לפני 30 ביוני 2021, כלומר, יום השקיעה של תוכנית המרכז האזורי הקודמת. בעוד שביטול תוכנית המשקיעים הקודמים מהגרים מחייב את המרכזים האזוריים שיועדו קודם לכן להגיש בקשה חוזרת לקבלת ייעוד אם ברצונם להמשיך את השתתפותם, הצורך להגיש בקשה חוזרת אינו משפיע על עצומות שהיו תלויות ועומדות לפני 15 במרץ 2022. מאחר שעתירות כאלה התקבלו על ידי חקיקה חדשה, הטיפול מתבצע בהתאם לדרישות הזכאות החלות במועד הגשת העתירות.

תוכנית מרכז אזורי חדש על הקו

עם זאת, ברור שההצלחה או הכישלון של תוכנית המרכז האזורי החדש EB-5 עומדת כאן על הפרק. חלקם שאלו האם ניתן לעבד את הטופס החדש I-956 על בסיס מזורז. החשש הוא שאם הבקשות הללו לא יטופלו תוך נניח חודש-חודשיים, אמון המשקיעים הזרים בתוכנית המרכז האזורי יתערער עד כדי כך שהתוכנית תישאר גבוהה ויבשה. למה לחכות לראות כמה זמן ייקח לארה"ב לפתוח את תוכנית הגירת המשקיעים הזרים שלה כאשר מדינות אחרות מציעות לאותם משקיעים זרים אלטרנטיבות מצוינות?

התקווה היחידה היא שה-USCIS יפעל יחד ויעבד את היישומים הללו על בסיס עדיפות כדי לפתוח את תוכנית המרכז האזורי החדש ולהפעיל אותה כמו שצריך להפעיל בהקדם האפשרי.