טורקיה, סוריה ועיראק מתמודדות עם האשמות על אי מניעה והענשת רצח העם דאעש

ב-6 ביולי 2022, קבוצה של עורכי דין בינלאומיים לזכויות אדם פרסמה א לדווח מאשימה את טורקיה, סוריה ועיראק באי מימוש התחייבויותיהן על פי אמנת האו"ם למניעת וענישה של פשע רצח עם (אמנת רצח עם) ביחס לרצח העם דאעש. רצח העם דאעש מתייחס לזוועות שביצע דאעש (הידוע גם כדאעש, ISIL) נגד היזידים, הנוצרים ומיעוטים דתיים אחרים בעיראק ובסוריה מסביבות 2014. ב-3 באוגוסט 2014, דאעש תקף את סינג'אר, עיראק, והרג גברים רבים , שיעבוד נשים ונערות לעבדות מין ונערים לשירות במיליציה. אלפי יזידים ברחו להרים שם רבים ימותו מהתייבשות. עד היום ממשיכים למצוא קברי אחים בעיראק. עד היום נעדרים למעלה מ-2,700 נשים וילדים יזידים לאחר שנחטפו מסינג'אר באוגוסט 2014.

הדו"ח החדש של ה ועדת המשפטים היזידיים (YJC) מצא כי יש יסוד סביר להסיק שלפחות שלוש מדינות, טורקיה, סוריה ועיראק, כשלו במילוי התחייבות אחת או יותר על פי אמנת רצח העם ביחס לרצח העם שביצע דאעש. YJC הוא גוף אד-הוק שהוקם על ידי יחידת האחריות, נשים למען צדק, מכון זכויות האדם של איגוד עורכי הדין הבינלאומי (IBAHRI), ועדת זכויות האדם של הלשכה של אנגליה ווילס וקרן ג'פרי נייס, כדי לחקור האשמות על רצח עם שבוצעו נגד היזידים מראשית הימים. 2013 על ידי דאעש בעיראק ובסוריה. על YJC הוטל לקבוע האם ניתן להעמיד מדינות בפני בית משפט בגין הפרות לכאורה של המשפט הבינלאומי הנוגע לרצח עם, בין אם ביצוע או אי מניעת רצח עם של היזידים.

על פי דו"ח YJC, שלוש מדינות מפרות את החובה למנוע ולהעניש את הפשע של רצח עם.

טורקיה

הדו"ח של YJC מצא כי יש יסוד סביר להסיק שטורקיה ידעה או הייתה צריכה לדעת על הסיכון החמור שדאעש יבצע רצח עם נגד היזידים בעיראק ובסוריה. יתר על כן, טורקיה לא נקטה בכל האמצעים הזמינים באופן סביר שיכלו למנוע את ביצוע רצח עם נגד היזידים, לרבות, "לשלוט בגבולותיה ולאכוף אמצעים לעצירת זרימת לוחמי [דאעש] דרך טורקיה, כמו גם סחר בחומר ומשאבים ל[דאעש]; למנוע מכירה, העברה ושעבוד של נשים וילדים יזידים שהתרחשו בשטחה; ולהגביל את הסחר הבלתי חוקי בנפט, שהועיל כלכלית ל[דאעש] ואיפשר לו לממן את ביצוע המעשים האסורים שלו".

הדו"ח של YJC מצא עוד כי "המידע הזמין לציבור תומך במקרה לכאורה לפיו טורקיה הייתה שותפה למעשים אסורים של רצח עם שביצע דאעש".

לבסוף, הדו"ח מצא כי טורקיה מפרה את חובתה להעניש מבצעי רצח עם. למרות החוקים הרלוונטיים, טורקיה לא הצליחה להעמיד לדין את העבריינים לכאורה בגין רצח עם.

עיראק

לפי הדו"ח של YJC, יש יסוד סביר להסיק שלפחות מאפריל 2013 עיראק ידעה, או הייתה צריכה לדעת, על הסיכון החמור של רצח עם נגד היזידים בעיראק. יתר על כן, יש סיבות סבירות להסיק שעיראק לא השתמשה בכל האמצעים הזמינים באופן סביר כדי להגן על היזידים ולמנוע ביצוע רצח עם על ידי דאעש. בין היתר, עולה מהדו"ח כי הממשלה הפדרלית של עיראק "כשלה בתיאום דיפלומטי ו/או צבאי עם הממשלה האזורית של כורדיסטן על מנת להבטיח את שלומם וביטחונם של היזידים בסינג'אר ובאזורים אחרים לפני ה-3 באוגוסט 2014 ולא נקטה באמצעים. לפנות את היזידים למקום מבטחים לאור הסיכון הברור של התקדמות [דאעש] לסינג'אר, לאחר כיבוש מוסול ביוני 2014".

עיראק לא הצליחה לחוקק את החקיקה הפלילית המקומית הדרושה לה כדי למלא את חובותיהן להעניש את רצח העם.

סוריה

הדו"ח של YJC קובע כי יש יסוד סביר להסיק שסוריה ידעה, או הייתה צריכה לדעת, על הסיכון החמור שדאעש יבצע רצח עם נגד היזידים בסוריה ובעיראק. אף על פי כן, סוריה לא מימשה את חובתה למנוע רצח עם. הדו"ח מציין כי "המידע הזמין לציבור תומך במסקנה כי לא נעשה כל ניסיון על ידי ממשלת סוריה לספק כל צורה של הגנה ליזידים בכל הקשר לפני ביצוע המעשים האסורים, במהלך ביצוע המעשים האסורים ו/או לאחר ביצוע מעשים אסורים".

סוריה לא הצליחה לחוקק את החקיקה הפלילית הפנימית הדרושה לה כדי למלא את חובותיהן להעניש את רצח העם.

ממצאי הדו"ח מבוססים על דו"חות ונתונים זמינים לציבור של ארגונים בינלאומיים, ארגונים לא ממשלתיים מכובדים ומקורות אמינים אחרים. על פי הדו"ח, הממצאים עשויים לקבל ביסוס נוסף על ידי מאגרים גדולים של ראיות שבידי מדינות וארגונים בינלאומיים.

הדו"ח של ה-YJC קורא לנקוט בצעדים כדי לחייב את שלוש המדינות באחריות על כישלונותיהן למנוע ולהעניש את רצח העם נגד היזידים. בין היתר, היא קוראת להגיש הליכים נגד שלוש המדינות בפני בית הדין הבינלאומי לצדק על מנת לדון בהפרות של אמנת רצח העם.

בעוד שלוחמי דאעש הם האחראים העיקריים לזוועות נגד היזידים, הזוועות אפשרו הודות להפרות הבוטות של מדינות את החובות על פי אמנת רצח העם. אם אנו רציניים לגבי החובות על פי אמנת רצח העם, עלינו להיות מוכנים לאכוף אותן, לרבות בפני בית הדין הבינלאומי לצדק. אחרת, אמנת רצח העם לא שווה את הנייר שעליו היא מודפסת.