קו תחתון
הממשלה הפדרלית עשויה להגיע לתקרת ההלוואה של 31.4 טריליון דולר כבר ביום חמישי, הזהירה שרת האוצר ג'נט ילן בשבוע שעבר, כשהיא מתכוננת לנקוט "צעדים יוצאי דופן" כדי למנוע מחדל, בעוד הרפובליקנים והבית הלבן נותרו במבוי סתום בנוגע ל עסקה על העלאת תקרת החוב.
שרת האוצר ג'נט ילן (צילום: קווין דייטש/Getty Images)
גטי אימג'ס
עובדות מפתח
"אמצעים יוצאי דופן" הוא מונח המתייחס לטריקים חשבונאיים שמשרד האוצר יכול לנקוט כדי למנוע מהממשלה לא לעמוד בחובותיה, כולל העברת כספים מסוכנות אחת לאחרת כאשר מגיעים תשלומים והשעיית כמה השקעות חדשות.
ילן אמרה ספציפית במכתב ליו"ר בית הנבחרים קווין מקארתי (ר-קליפורניה) בשבוע שעבר שהיא יכולה להשעות השקעות חדשות בקרן הפנסיה והנכות של שירות המדינה ובקרן ההטבות לגימלאי שירות הדואר, ולהפסיק השקעות חוזרות בהשקעה בניירות ערך ממשלתיים. הקרן ומערכת הפנסיה של העובדים הפדרלית תוכנית חסכון חסכון - מהלכים שימנעו מהממשלה להוסיף על החוב שלה.
עם זאת, לצעדים יוצאי הדופן יש גם דד-ליין: ילן העריכה שלאוצר ייגמרו הטריקים החשבונאיים ויגיעו ל-"X-date" שלו עד אמצע מאי, בהתאם לכמה הכנסות הממשלה גובה בתקבולי מס באביב.
לאחר הסרת המבוי הסתום, כספי הפרישה "ייעשו שלמים", כלומר עובדים פדרליים שהשקיעו בהם לא יושפעו.
רקע מפתח
כדי למנוע מחדל, בית הנבחרים הרפובליקני והסנאט שבשליטת הדמוקרטים יצטרכו להסכים על הצעת חוק שתעלה את תקרת החוב ותיתן לממשלה רשות ללוות לפני שמשרד האוצר יגיע ל"תאריך ה-X שלו". החששות מפני התמודדות עם מגבלת החוב גברו בתחילת החודש, כאשר הרפובליקנים מהימין הקיצוני בבית הנבחרים הוכיחו שהם מוכנים לנקוט בצעדים קיצוניים כדי לשכנע את ההנהגה להיכנע לדרישותיהם. מקארתי נבחר לאחר 15 סבבי הצבעה - הפעם הראשונה מזה 163 שנים שהבחירות עברו 11 סבבים - ורק לאחר שנכנעה לוויתורים גדולים שדרשו קבוצה של 20 מחוקקים מהימין, שחלקם משפיעים על המשא ומתן על תקרת החוב. ביניהם הוראה המחייבת את הקונגרס לקיים הצבעה פרטנית על העלאת תקרת ההלוואה, במקום להעבירה כחלק מהחלטת תקציב. העסקה כללה גם הבטחה של מקארתי שהקונגרס לא יסכים להעלות את תקרת החוב ללא קיצוצים משמעותיים בהוצאות. לא ברור מה בדיוק יכלול הקיצוצים האלה, אבל כמה רפובליקאים הציפו להעלות את הגיל לזכאות לביטוח לאומי ולמדיקייר במאמץ לצמצם את הגירעון הפדרלי.
משיק
הממשלה הפדרלית מעולם לא הפריעה את חובה, והקונגרס העלה את תקרת ההלוואות 60 פעמים מאז 1978 כדי להימנע מהתרחיש, שיהיה קטסטרופלי לשווקים הפיננסיים וישפיע לרעה על הכלכלה על ידי שחיקת האמון בארה"ב בטוחה בדרך כלל. חוב ציבורי. ברירת מחדל גם תותיר את הממשלה - שמנהלת גירעונות שנתיים כבר עשרות שנים ונשענת על הלוואות כדי להישאר פתוחה - לא מסוגלת לשלם חלק גדול מהחשבונות שלה, מה שמאיים על מגוון תוכניות פדרליות.
עובדה מפתיעה
ילן פרסה לאחרונה "צעדים יוצאי דופן" ב-2021 כדי למנוע מחדל, לפני שהקונגרס העלה את התקרה ב-2.5 טריליון דולר בדצמבר אותה שנה. אבל להתקרב מדי ל"X-Date" יש השלכות. ב-2011, הרפובליקנים, שזה עתה החזירו לעצמם את השליטה בבית הנבחרים בינואר אותה שנה, דרשו מממשלו של הנשיא לשעבר ברק אובמה הפחתת גירעון בתמורה להעלאת תקרת החוב. הקונגרס הגיע להסכמה יומיים לפני שמשרד האוצר העריך שהוא יגיע לתקרת ההלוואות שלו, אך חששות מחדלות פירעון הביאו להורדה הראשונה אי פעם של דירוג האשראי האמריקאי, מה שגרם למחירי המניות לצלול.
קונטרה
הבית הלבן אמר כי יסרב לנהל משא ומתן על העלאת תקרת החוב, והחל לחזר אחר רפובליקנים מתונים שעלולים להצטרף לדמוקרטים בהצבעה להעלאת המכסה ללא כל תנאי. פוליטיקו דיווח.
לקריאה נוספת
עימות מגבלת החוב: איך המשא ומתן הקרוב יכול להתנהל בקונגרס (פורבס)
ארה"ב עלולה להיגמר במזומן עד תחילת יוני אם מגבלת החוב לא תועלה, ילן מזהירה (פורבס)
עימות מגבלת החוב והשבתת הממשלה מהווים את הסיכון הגדול ביותר מזה עשור - הנה למה לצפות (פורבס)
מקור: https://www.forbes.com/sites/saradorn/2023/01/18/debt-ceiling-fight-treasury-will-take-extraordinary-measures-to-prevent-government-default-heres-what- זה אומר/