כישלונה של רוסיה לפתוח מחדש את צינור נורד סטרים יפגע בכלכלת גרמניה

הצינור הקריטי של Nord Stream 1 המספק לגרמניה גז טבעי מושבת כעת בגלל מה שרוסיה מתארת ​​כ"תחזוקה שוטפת". הוא אמור להיפתח מחדש ב-21 ביולי. ובכל זאת, חלק מהפקידים מאמינים כי הפוליטיזציה של האנרגיה והרצון של רוסיה לגרום לכאוס באירופה בתגובת תגמול לסנקציות בעקבות פלישתה לאוקראינה עלולים להוביל לעיכוב בפתיחה המחודשת או אפילו לסגירה בלתי מוגבלת. של הצינור.

גרמניה ומדינות רבות אחרות באירופה עדיין תלויות במידה רבה ביבוא אנרגיה מרוסיה. קיצוץ נוסף בהיצע עלול להוביל לשורה של השלכות כלכליות, חברתיות ופוליטיות ולהמיט הרס על הכלכלה האירופית. כיצד מצאה את עצמה גרמניה, מדינה הידועה בתכנון וההנדסה המדוקדקים שלה, במצב כה מעורער?

ראשית, חיוני להבין את המידה שבה גרמניה תלויה ברוסיה לאנרגיה. בשנת 2021, כ-35% מהנפט הגולמי, 55% מהגז הטבעי וכמחצית מייבוא ​​הפחם הקשה הגיעו מרוסיה. בעוד שגרמניה עשתה מאמץ להגדיל את חלקם של אנרגיה מתחדשת בתמהיל האנרגיה שלה, היא עדיין תלויה מאוד בדלקים מאובנים מיובאים.

ניתן היה להימנע מהמצב הנוכחי

כמה כשלים אסטרטגיים החמירו את מצב משבר האנרגיה בגרמניה. במשך שנים, רבים מבעלי בריתה של גרמניה הזהירו מפני ההשלכות האפשריות של הסתמכות על רוסיה בייבוא ​​האנרגיה שלה. אזהרות כאלה זכו להתעלמות, וגרמניה המשיכה להכפיל את יחסיה עם רוסיה עם פיתוח צינור נורד סטרים 2. כמובן, במבט לאחור, ההסתמכות על יריב גיאופוליטי, אם לא לגרמניה ספציפית אבל בהחלט למערב בכללותו, הייתה מסוכנת. חוסר הרצון לגוון את יבוא הנפט והגז התגלה כבלתי חכם.

חוסר הגיוון הוסיף למה שנראה כעת כמו כישלון אסטרטגי נוסף: הרצון לסגור את כל תחנות הכוח הגרעיניות עד סוף 2022. גרמניה מקבלת כיום בערך 11 אחוז מהחשמל שלה מכוח גרעיני לעומת כמעט 30 אחוז לפני עשרים שנה. לשם השוואה, אנרגיה אטומית מספקת כ-70 אחוז מהחשמל בצרפת. מה הניע את גרמניה לנטוש את מאמציה הגרעיניים? אסון 2011 בפוקושימה, יפן, שינה הכל. זה הניע את ממשלת מרקל ביוני 2011 לסגור שמונה מפעלים גרעיניים סופית ולהגביל את פעולת התשע הנותרים ל-2022. ההחלטה הייתה פופולרית באותה תקופה בקרב האוכלוסייה אך אילצה את הממשלה לחפש חלופות אחרות כדי לענות על צורכי האנרגיה שלה. מכאן, הדחיפה לאנרגיה מתחדשת.

בשנת 2021, אנרגיה מתחדשת סיפקה 41 אחוז מהאנרגיה הגולמית המשמשת לייצור חשמל. הרוח היבשתית והימית הייתה התורם הגדול ביותר, ואחריה השמש, ביומסה והידרו-כוח. גרמניה התקדמה משמעותית בפיתוח אנרגיה מתחדשת וחייבה המשך מעבר אגרסיבי. חוק מקורות אנרגיה מתחדשים נחקק ב-1 ביולי השנה. החוקים החדשים קבעו יעד לאנרגיה מתחדשת לעמוד ב-80% מהביקוש לחשמל במדינה עד שנת 2030.

המעבר למקורות מתחדשים הוא מגמה אירופאית שתפחית את פליטת הפחמן ובסופו של דבר תפחית את התלות ביבוא דלק מאובנים מרוסיה. למרבה הצער, אין דרך להאיץ את המהלך לטיפול בחוסר האיזון של היצע/ביקוש אנרגיה לטווח קצר. כתוצאה מכך, גרמניה משנה זמנית את אסטרטגיית האנרגיה שלה לטווח הקרוב.

צעדים לטווח הקרוב לטיפול במחסור באנרגיה

אם הוספת חומרים מתחדשים נוספים לתערובת אינה פתרון מיידי לבעיה, עדיין ישנם צעדים שגרמניה יכולה לנקוט כדי להקל על הלחץ. הממשלה מתמודדת עם הנושא מכמה זוויות.

תכנון מגירה

גרמניה מכירה בכך שמשבר האנרגיה יכול להחמיר באופן מהותי. כתוצאה מכך, היא יצרה וניסחה תוכנית מגירה התלויה בחומרת המחסור. שלושת השלבים של התוכנית יוצאים משלב ההתרעה המוקדמת, ואחריו שלב ההתראה, כאשר המצב החמור ביותר נקרא שלב החירום. שלב ההתראה הופעל ב-24 ביוני בתגובה להפחתה בגז שסופק מרוסיה (באמצע יוני, חברת הגז הרוסית גזפרום חתכה את זרמי הגז דרך נורד סטרים 1 ל-40% בלבד מהקיבולת של הצינור). שלב ההתראה מבקש שיתוף פעולה וולונטרי של התעשייה ומשקי הבית להורדת הביקוש לחשמל. שלב החירום רואה קיצוב חשמל שהוטל על ידי הממשלה.

חזור לפחם

עד כמה שזה לא רצוי לשומרי הסביבה, גרמניה חוזרת זמנית לפחם כמקור אנרגיה. השבוע אמורה לעבור הצעת חוק שתצית עשרה מפעלים מונעי פחם ושישה מפעלים מונעי נפט. בנוסף, 11 מפעלי פחם שהיו אמורים להיסגר בנובמבר יורשו להישאר פתוחים. עבור מדינה שהציבה יעדים מתחדשים אגרסיביים כל כך, העובדה שגרמניה פותחת מחדש את מפעלי הפחם צריכה להדגיש את חומרת המחסור באנרגיה.

הגדל את LN
LN
G יבוא

אבטחת ופיתוח היכולת לייבא LNG גם היא חלק מהתוכנית. שפע של עתודות גז פצלי בארצות הברית הופך אותה לשותף טבעי ידידותי מבחינה גיאופוליטית במלחמת האנרגיה. בעקבות פלישת רוסיה לאוקראינה, האיחוד האירופי הגיע לעסקה עם הנשיא ביידן על אספקת 15 מיליארד מטר מעוקב נוספים של LNG לאיחוד האירופי בשנת 2022. הבעיה היא שסחר ב-LNG, או גז טבעי נוזלי, דורש תשתית מיוחדת שכרגע אינה במקום.

דאגות סביבתיות קשורות גם לבניית צינורות חדשים לאספקת מסופי LNG. בנוסף, ייתכן שההשקעה האדירה הנדרשת לפיתוח התשתית לא תהיה בת קיימא לטווח ארוך בעולם המחויב להפחתת הביקוש לדלק מאובנים.

קנדה היא דוגמה טובה. למרות משאבי הגז הטבעי המשמעותיים שלו, יש אתגרים רבים בבניית מסופי LNG חדשים. הוצעו 18 מתקנים כאלה, אך אף אחד מהם עדיין לא קיים. LNG קנדה בקולומביה הבריטית הוא מסוף הייצוא היחיד בבנייה, אך הוא לא צפוי להיות פעיל עד 2025.

פתרון אחד הוא באמצעות פריסת מסופי LNG צפים (FRSU). חברות האנרגיה הגרמניות RWE ו-Uniper מתכננות לשכור שלושה מסופי LNG צפים (FSRU) שיוכלו לשמש לייבוא ​​גז טבעי נוזלי ועשויים להיות פעילים בזמן כדי לספק הקלה מסוימת לקראת החורף הבא.

חפש מקורות אספקה ​​חדשים כדי להגדיל את רמות האחסון

רוסיה מספקת כיום כ-35% מהאספקה ​​הגרמנית - ירידה מ-55% שסיפקה לפני שפלשה לאוקראינה. גרמניה, ומדינות אחרות באירופה, פנו למדינות כמו נורבגיה, אלג'יריה וקטאר כדי לטפל במחסור.

נורבגיה היא ספקית הגז השנייה בגודלה באירופה, אך היא כבר פועלת קרוב לתפוקה מלאה. ובכל זאת, היא העלתה את ייצור הגז בתגובה למחסור באירופה וצפויה להגדיל את מכירות הגז שלה ב-8 אחוזים השנה. אלג'יריה כבר ייצאה גז לאירופה לפני פרוץ המלחמה דרך צינור לאיטליה וספרד. ענקית האנרגיה האיטלקית Eni חתמה מוקדם יותר השנה על הסכם להגדלה הדרגתית של זרימת הגז החל מהשנה ובסופו של דבר להגיע ל-2023 bcm של גז נוסף בשנה עד 24-XNUMX. באשר לקטאר, האספקה ​​החדשה תגיע בצורת LNG. קטאר כבר החלה להרחיב את מאמצי יצוא ה-LNG שלה, אבל אירופה לא תהנה מהאספקה ​​הנוספת עד שתשתית ה-LNG שלה תפתח.

למרבה הצער, רוב החלופות הללו לא יגיעו לאינטרנט במשך מספר שנים. אם רוסיה הייתה מנתקת את האספקה ​​מחר, לא ניתן יהיה לנצל את מקורות הגז החדשים הללו. לכן גרמניה מנסה באגרסיביות לחדש את רמות האחסון הלאומיות. בסוף השבוע הראשון של יולי, מתקני אחסון גז בגרמניה מולאו ב-64.6 אחוזים, על פי סוכנות הרשת הפדרלית (BNetzA). המדינה מבקשת להגיע לרמת אחסון של 90 אחוז לפני החורף. זה אמור לספק חיץ, אבל אם נורד סטרים 1 לא יופעל מחדש, יהיה מאתגר לפגוע ביעד הזה.

מה קורה אם Nord-Stream לא ייפתח מחדש?

לפי סגן הקנצלר רוברט האבק, גרמניה יכולה להפוך לעצמאית מהגז הטבעי הרוסי עד קיץ 2024. זה מצביע על כך שאם רוסיה רוצה למנף את מצבה כספקית הגז של אירופה, היא צריכה לעשות משהו לפני השלמת מעבר האנרגיה. זו הסיבה שהסלמה גיאופוליטית באמצעות אנרגיה היא אפשרות אמיתית.

אם אספקת הגז תוקצץ לחלוטין, ההשלכות היו הרסניות. המכונה התעשייתית הגרמנית תיפסק והאוכלוסייה הגרמנית תסבול מאוד.

"חברות יצטרכו להפסיק את הייצור, לפטר את העובדים שלהן, שרשראות האספקה ​​יקרסו, אנשים ייכנסו לחובות כדי לשלם את חשבונות החימום שלהם", אמר סגן קנצלר גרמניה, רוברט האבק בראיון שנערך לאחרונה.

גרמניה כנראה תעבור מיד לשלב החירום של תוכנית המגירה שלה. חוט אנרגיה נקי חושב ש"לקוחות מוגנים" יקבלו עדיפות אם ייאכפו קיצוב גז. אלה כוללים משקי בית, עסקים קטנים כמו מאפיות, סופרמרקטים ושירותים חברתיים חיוניים, כגון בתי חולים, בתי ספר, תחנות משטרה ויצרני מזון. מחצית מ-43 מיליון משקי הבית בגרמניה מחוממים בגז טבעי, כך שתעדוף משקי בית, במיוחד בחורף, יהיה קריטי. ובכל זאת, לפי בנצה, משפחות יכלו לראות פי שלושה של חשבון החימום שלהן בחורף הבא.

לכן, סביר להניח שהמגזר התעשייתי יספוג את עיקר הכאב באמצעות קיצוב חשמל. קיצוצים ופיטורי ייצור יבואו בעקבותיהם, במיוחד בתעשיות עתירות אנרגיה כמו כימיקלים, פלדה, דשנים וזכוכית. מחסור במוצרים מיוצרים יתפתח, וייצור לחץ נוסף על שרשרת האספקה ​​העולמית. המחירים הגבוהים יותר של אנרגיה ומוצרים מוגמרים יוסיפו ללחצים אינפלציוניים שכבר משבשים את הכלכלה העולמית.

מחקר מאוניברסיטת מנהיים העריך שההשלכות של קיצוץ בגז עלולות להוביל להפסד של 8 אחוזים בתוצר. מאמר שהוכן על ידי יועץ מחקר, פרוגנוס, עבור איגוד התעשייה הבווארית, צופה שאם Nord Stream1 לא ייפתח מחדש ורוסית תנתק את גרמניה לחלוטין, הכלכלה הגרמנית תתכווץ ב-12.7 אחוזים. אם האינפלציה הייתה מואצת, הבנק המרכזי האירופי אינו יכול לעשות מעט כדי לטפל בירידה כה מהירה בצמיחה.

בטווח הקצר, אם נורד סטרים 1 לא ייפתח מחדש, העלות לעם הגרמני ולכלכלה תהיה חמורה.

למה שרוסיה תנתק את האספקה ​​עכשיו?

גרמניה מנסה באגרסיביות לחדש את אספקת הגז בטווח הקצר ומתרחקת מהגז הרוסי בטווח הארוך. רוסיה מודעת למאמץ המוצהר הזה. היא יודעת שגרמניה ורוב שאר אירופה לא יהיו שוק ייצוא בעתיד הלא רחוק. לא קשה להאמין שפוטין ירצה להשתמש במינוף הכלכלי הקיים שלו בזמן שהוא עדיין יכול.

רוסיה יודעת שההשלכות על גרמניה הן איומות ועשויה לנסות לחלץ משהו בתמורה לשמירה על זרימת האספקה. חוץ מזה, רוסיה נמצאת במצב פיננסי חזק כרגע. למעשה, למרות הסנקציות, יצוא הנפט של רוסיה גדול יותר מאשר לפני שפלשה לאוקראינה. הממוצע המתגלגל של חמישה שבועות של יצוא הנפט עלה ב-9% מאז פברואר.

כתוצאה מכך, העודף בחשבון השוטף של רוסיה הגיע לשיא של 70.1 מיליארד דולר ברבעון השני של 2022, כאשר ההכנסות מיצוא אנרגיה וסחורות עלו כשהיבוא התכווץ עקב הסנקציות של ארה"ב ואירופה. יותר ממחצית מהמשלוחים הללו מגיעים לסין והודו, שם הביקוש לאנרגיה ממשיך לגדול ולא הוטלו סנקציות. בחודש מאי, יבוא הנפט של סין מרוסיה זינק ב-55% לעומת שנה קודם לכן. גם היבוא לסין של LNG רוסי זינק, ועלה ב-22% בשנה. בהודו, יבוא נפט גולמי מרוסיה קפץ מעל 50 פעמים מאז אפריל וכיום מהווים 10 אחוזים מכלל הנפט הגולמי המיובא מחו"ל. ברור שיש קונים נוספים של אנרגיה רוסית.

אם רוסיה הייתה רוצה להגיב נגד אירופה והמערב על הטלת סנקציות, עכשיו יהיה זמן מתאים לעשות זאת, מנקודת המבט שלה. רוסיה מצאה מקורות ביקוש חלופיים לנפט ולגז שלה מהר יותר ממה שאירופה יכלה למצוא מקורות אספקה ​​חדשים. לרוע המזל של אירופה, פוטין מחזיק ביד הפוקר הטובה יותר כרגע. אבל כפי שהעולם בא ללמוד בשני העשורים האחרונים, פוטין רחוק מלהיות צפוי. העולם רק יצטרך לחכות ולראות מה יקרה. בינתיים, כולם מתמקדים ב-21 ביולי - התאריך שבו נורד סטרים אמור להיפתח מחדש. עד אז, צפו לאי ודאות רבה בשווקי הפיננסים והסחורות באירופה.