פולין, שכנים מוכנים לזרם מהגרים

ככל שהמשבר באוקראינה מתגלגל, מדינות שכנות עוקבות מקרוב אחר הנשורת.

מדינות ברחבי העולם הטילו סנקציות חסרות תקדים על מוסקבה, אבל ההשלכות הכלכליות והצבאיות של הפלישה האוקראינית של רוסיה הן רק חלק מהתמונה.

היבשת האירופית מודאגת מכך שפלישה מלאה עלולה להוביל למשבר מהגרים גדול - מהסוג שלא נראה מאז מלחמת העולם השנייה - עם עלויות הומניטריות, פוליטיות וחברתיות חמורות הן עבור הפליטים האוקראינים והן עבור המדינות שאליהן הם נמלטים.

ואכן, כמה ממדינות מרכז אירופה כבר עושות הכנות.

פולין, שחולקת גבול יבשתי של כ-530 קילומטרים עם אוקראינה, אמרה בחודש שעבר כי היא מתכוננת לעד מיליון פליטים אוקראינים, שאותם הם מתכננים לשכן באכסניות, מעונות ומתקני ספורט. רומניה הסמוכה צופה הגירה ב"מאות אלפים", בעוד שסלובקיה וצ'כיה מעריכים זרימה של עשרות אלפים.

עם זאת, אופי המצב המתפתח באוקראינה אומר שהיקף העקירה הפוטנציאלית של אזרחים עדיין לא ידוע.

"מבחינת אירופה, זו פוטנציאלית אחת ההשפעות הגדולות ביותר של המשבר הזה", אמרה אוקסנה אנטוננקו, מנהלת ניתוח סיכונים גלובלי ב-Control Risks, ל-CNBC ביום שלישי.

אוקראינה, ביתם של כ-44 מיליון איש, ראתה עקירה פנימית של כ-1.5 מיליון בני אדם בעקבות סיפוח קרים של רוסיה ב-2014. אחרים עדיין עברו לרוסיה.

המבצע של רוסיה מוקדם יותר השבוע לכיבוש אזורי דונייצק ולוהנסק שבשליטת המורדים נתפס כעלול לעורר הגירה פנימית ומזרחה דומה, אם כי בהיקפים שונים. ואכן, רבים כבר הועברו לרוסיה.

אבל לפלישה נוספת של יום חמישי למרכז ומערב אוקראינה עשויה להיות השלכות רחבות בהרבה, הזהירו מומחים.

ממשלת ארה"ב מעריכה כי פלישה לאוקראינה עלולה לגרום לאחד עד חמישה מיליון אוקראינים להימלט משדה הקרב. שר ההגנה של אוקראינה העמיד את הנתון הזה קרוב יותר לשלושה עד חמישה מיליון.

"אם זה יקרה, אנחנו בוודאי מדברים על מאות אלפי אם לא מיליוני פליטים, וסביר להניח שהם יברחו לאירופה ולא לרוסיה", אמר אנטוננקו.

"אם הגעתם לאוקראינה כבושה רוסית, אז אלה יהיו פליטים אירופיים לטווח ארוך יותר", הוסיף רוג'ר בייקר, סגן נשיא בכיר של סטרטפור לניתוח אסטרטגי ב-Rane.

במקרה כזה, חלק הארי של האנשים עשוי לעבור ביבשה למדינות גבול: פולין, הונגריה, סלובקיה, מולדובה ורומניה. על פי מדיניות האיחוד האירופי, לא נדרשת אשרה לאוקראינים להיכנס לאזור שנגן - אזור טיולים נפוץ בקרב מדינות האיחוד האירופי, הכולל את כל בר מולדובה ורומניה הנ"ל.

אבל מדינות מערב אירופה כמו גרמניה, צרפת ובריטניה יכלו להרגיש במהירות את הלחץ המוסרי לחלוק את הנטל של מה שאמר שר ההגנה של בריטניה יהיה משבר המהגרים החמור ביותר "מאז המלחמה".

בשבוע שעבר, הפנטגון אמר כי 3,000 חיילים אמריקאים נפרסו לפולין כדי לעזור להתכונן לזרם פוטנציאלי של מהגרים, לאחר שהרשויות שם אמרו כי יש להיערך ל"תרחיש הגרוע ביותר".

"אם תהיה מלחמה באוקראינה, עלינו להיות מוכנים לזרם של פליטים אמיתיים, אנשים הבורחים מהתופת, ממוות, מזוועות המלחמה", אמר סגן שר הפנים של פולין, מאצ'יי וואסיק, לטלוויזיה הפולנית.

"כממשלה, עלינו להיות מוכנים לתרחיש הגרוע ביותר, וכבר זמן מה משרד הפנים נוקט בצעדים להכין אותנו לבואם של אפילו מיליון איש".

כבר עכשיו, פולין היא ביתם של קהילה אוקראינית גדולה. למרות שמעטים טענו למעמד פליט, פולין הנפיקה כ-300,000 אשרות שהייה זמניות לאוקראינים בשנים האחרונות. אכן, יש המעריכים כי עד 2 מיליון אוקראינים היגרו לפולין מאז סיפוח קרים.

בעוד שכלבי השמירה על זכויות האדם בירכו על ההכנות, רבים הצביעו על סטנדרטים כפולים לכאורה בנכונותן של מדינות מרכז אירופה לקבל פליטים.

במהלך משבר המהגרים האירופי ב-2015, שבו נרשמה זרם של פליטים בעיקר מסוריה, פולין סירבה להציע מקלט. לאחרונה, בשנת 2021, משמר הגבול הפולני דחקו באלימות גל של מהגרים מכורדיסטן עיראקים בעיקר בגבול בלארוס.

בינתיים, ההשלכות הפוליטיות של הגירה המונית כזו אינן חסרות חשש. משבר הפליטים של 2015 נהוג לחשוב כי חיזק את תנועת הימין הקיצוני, נגד ההגירה, שתפחה ברחבי אירופה בשנים שלאחר מכן. זרם דומה של מהגרים עלול להציב אתגרים דומים בסביבה מעורפלת ממילא שלאחר קוביד.

אבל עד שממשלות יידעו יותר לגבי היקף הפלישה הנוספת והשלכות ההגירה הפוטנציאליות, מוכנותן צפויה להיות מוגבלת.

"גם כשיש סיכוי, ממשלות רק לעתים נדירות מוכנות לגמרי", אמר בייקר. "כרגע הם מתמקדים בטווח הקצר ובאמצעי מניעה."

"פולין רגישה מאוד למצב", אמר, והוסיף שהאחרות "לא מסתכלות ומקווות לטוב".