יוסטון, טקסס - 15 ביוני: קווי חשמל מוצגים ב-15 ביוני 2021 ביוסטון, טקסס. החשמל ... [+]
גטי אימג'ס
קשה מדי לבנות דברים באמריקה, ופוליטיקאים משתי המפלגות יודעים זאת. בתמורה לתמיכתו של הסנאטור ג'ו מנצ'ין (WV) בבעלי השם הגרוע חוק הפחתת אינפלציהמנהיג הרוב בסנאט צ'אק שומר (NY) הבטיח מנצ'ין הצבעה על הצעת חוק הפדרלית לרפורמה בהיתרים עד סוף ספטמבר. בינתיים, למקבילתה של מנצ'ין במערב וירג'יניה, הסנאטורית שלי מור קפיטו (WV) יש הצעת חוק משלה לרפורמה הנתמכת על ידי כמעט כל שאר הסנאטורים הרפובליקנים.
לא ברור אם אחת מהצעות החוק הללו תהפוך לחוק, אבל מה שברור הוא שיש צורך נואשות בהתרת רפורמה בכל דרג ממשל.
חוק מדיניות הסביבה הלאומית, או NEPA, הוא אחד ממכשולי ההיתרים הידועים ביותר שזקוקים לרפורמה. NEPA דורשת מהסוכנויות הפדרליות להפיק הצהרות השפעה סביבתית עבור פעולות שעשויות להיות בעלות השפעה סביבתית משמעותית לפני שפעולות אלו יוכלו לקבל אישור סביבתי פדרלי.
תהליך NEPA הוא העונש. הערכות סביבתיות (EA) או הצהרות ההשפעה הסביבתית הארוכות יותר (EIS) יכולות להיות באורך של כמה אלפי עמודים ולקחת שנים להשלמתם, כפי שמוצג באיור למטה.
זמן סיום ממוצע עבור תהליך סקירת NEPA.
פיזיקת בנייה https://constructionphysics.substack.com/p/how-nepa-works
זה מעלה עלויות מכיוון שבדרך כלל אסור לפרויקטים להתקדם עד לסיום הניתוחים. בינתיים יש לשלם הלוואות ולאחסן חומרים. יש גם עלות הזדמנות - כסף שהושקע בפרויקט שמחכה לפרוץ דרך יכול להיות מושקע במקום אחר כדי להרוויח תשואה גדולה יותר.
גם סוכנויות יכולות להיתבע בעילום שם על ידי כל אחד על אי ציות ל-NEPA, מה שגורם לעיתים קרובות לצווי מניעה לפרויקטים בזמן שבתי המשפט מסדרים את העניינים. הדבר יוצר כמות אדירה של אי ודאות עבור יזמים וחברות בנייה מאחר שקשה לחזות תביעה משפטית שעלולה לעצור פרויקט בדרכו.
NEPA יכולה גם למנוע שינויים רגולטוריים אחרים. בשנת 2019, שירות היערות האמריקאי ניסה לשנות כללים משלה לגבי תקנות NEPA כדי לעזור לה לעבור צבר של יותר מ-5,000 היתרי שימוש מיוחדים לגבי כריתת עצים ופרויקטים שירותים שונים. קואליציה של קבוצות סביבתיות תבעה תחת NEPA כדי למנוע משירות היערות לבצע שינויים כלשהם, כדי להבטיח שבקשות להיתר ימשיכו להיעלם.
נעשה שימוש ב-NEPA כדי לעכב את השמש, רוח, גיאותרמית ו פרויקטי אנרגיה אחרים בכל המדינה. אבל טווח ההגעה שלו משתרע הרבה מעבר לפרויקטי אנרגיה. תלונות או תביעות של NEPA חסמו כבישים מהירים, סכרים, דרכי גישה לאזורי נופש, חפירת לגונה, קווי שירות חדשים, הרחבות נמל, טלסקופ חדש בגובה רב, תחנות רכבת חדשות ופרויקטים אחרים.
רפורמות המגבילות את האורך, הזמן וההיקף של EAs ו-EISs יהיו נקודת התחלה טובה לרפורמה ב-NEPA. הנשיא טראמפ עשה חלק מזה, אך הנשיא ביידן ביטל את הרפורמות של טראמפ זמן קצר לאחר כניסתו לתפקיד. ביידן צריך לשקול מחדש, או יותר טוב, הקונגרס צריך לעדכן את NEPA באמצעות פעולה חקיקתית.
NEPA וחוקים פדרליים אחרים מקבלים את רוב תשומת הלב, אך למדינות יש חוקים דומים ומקימות מחסומים דומים. קח לאחרונה מקרה במיין לגבי מרבץ ליתיום, שהוא קלט מרכזי בסוללות.
בעלי הקרקע מבקשים לפתח את מכרה הליתיום, שעל פי ההערכות מכיל 11 מיליון טון עפרות בשווי של 1.5 מיליארד דולר במחירים נוכחיים. מנקודת המבט של הנשיא ביידן ושל דמוקרטים אחרים, זה צריך להיות פרויקט נהדר: הם כל הזמן טוענים שאמריקה צריכה לעבור לחשמל וסוללה, ובידן אובססיבי לגבי "תוצרת אמריקה" מדיניות המגנה על תומכי האיגוד שלו. מכרה אמריקאי ענק חדש שמייצר אלמנט נחוץ למעבר החשמל הוא מנצח ברור.
עם זאת, פקידי מיין לא כל כך בטוחים. הם מצטטים את חוק כריית המינרלים המתכתיים של המדינה משנת 2017, הנחשב לאחד המחמירים במדינה, כדי לטעון שספודומן, שהוא המינרל המכיל את הליתיום, הוא מינרל מתכתי ולכן כפוף לתקנות מגבילות להפליא. הם הגיעו למסקנה זו למרות שכמה גיאולוגים ומינרלוגים ציינו שכריית ליתיום דומה יותר לחציבת אבן גיר, שכבר נפוצה במיין, ואינה מהווה את אותם סיכונים סביבתיים כמו כריית מינרלים מתכתיים כמו כסף או עופרת. פרשנות מגבילה זו של החוק הביאה את הפרויקט לבלבול.
זו רק אנקדוטה אחת, אבל מצבים כאלה נפוצים מדי. בקשות ואישורי כרייה פדרליים היו יורד במשך עשור. ה כמות ההתנגדות מוקשים פנים מפקידי ממשל ו איכות הסביבה אינו עולה בקנה אחד עם מטרתם כביכול לייצר עוד סוללות מתוצרת אמריקאית.
וכמה עוד כרייה אנחנו צריכים? הרבה. ב מאמר שפורסם לאחרונה ב-City Journal, מארק פ. מילס ציין שכדי שאירופה לאחסן את המקבילה לאנרגיה של חודשיים של גז טבעי בסוללות "תידרש בניית סוללות בשווי 40 טריליון דולר, מה שייקח לכל מפעלי הסוללות בעולם ביחד כ-400 שנה כדי ליצר." סוללות רבות דורשות כמויות אדירות של ליתיום, ניקל, קובלט, נחושת ועוד מינרלים אחרים, את כולם צריך לחלץ מהאדמה. ללא מכרות נוספים בארה"ב, ניאלץ לייבא מינרלים ממדינות אוטוקרטיות כמו סין או לשכוח לחלוטין מכוח הסוללה.
אנחנו צריכים רפורמה בהיתרים כי אנחנו צריכים יותר ייצור אנרגיה. אנחנו צריכים יותר גז טבעי, יותר גרעיני, יותר שמש, יותר גיאותרמיות, יותר נפט ויותר רוח. רמת הביורוקרטיה הנוכחית של אמריקה ותהליך ההיתרים המפותל שלנו מקשה על כל ייצור האנרגיה בצורה מתסכלת מיותרת.
אנרגיה זולה היא נשמת אפה של הכלכלה המודרנית. בלעדיה, רמת החיים תתמוטט. גֶרמָנִיָה הוא הלאמה חברות שירות במאמץ אחרון למנוע משבר אנרגיה ולהציל את כלכלתה. שישה מתוך עשרה מפעלים בריטיים מודאגים הולך תחת בשל אותן עלויות אנרגיה גואה איתם מתמודדת גרמניה. אם הם ייסגרו, הצרכנים יתמודדו עם מחירים גבוהים יותר ויותר אנשים יהיו מחוסרי עבודה.
אמריקה נמצאת ב מיקום טוב יותר מאשר אירופה. אנחנו מייצרים חלק גדול מהאנרגיה שלנו בעצמנו בבית ואפילו א יצואן נטו של גז טבעי. לרוב, אנחנו לא מסתמכים על אוטוקרטיות כמו רוסיה לאנרגיה - עדיין. אבל כפי שמראה לנו דוגמת הסוללה, נוכל למצוא את עצמנו בקלות מסתמכים על סין או מדינות דומות אם נסרב לבנות יותר מכרות ולהגדיל את ייצור האנרגיה. מתן אישורים ורפורמות רגולטוריות אחרות אינן תרופת פלא, אך הן צעד הכרחי לקראת עתיד של שפע אנרגיה.
מקור: https://www.forbes.com/sites/adammillsap/2022/09/21/permitting-reform-needed-at-every-level-of-government/