ההזדמנות הכלכלית של אורגון של 4 מיליארד דולר ממדיניות אקלים שאפתנית

אורגון עמדה בראש מדיניות האקלים של ארצות הברית כאשר המושל בראון הוציא צו ביצוע (EO) 20-04 במרץ 2020, המכוון לפחות 45% הפחתת פליטות בכל הכלכלה עד 2035, ולפחות 80% עד 2050. אבל המדיניות האחרונה רק לשים את המדינה על מסלול להפחית את הפליטות ב-55% עד 2050 - מדיניות אקלים חזקה יותר נחוצה כדי להגיע ליעדי האקלים של המדינה.

חדש מודלים לחדשנות אנרגיה מתווה את מסלול הפחתת הפליטות של אורגון, כמו גם חבילת מדיניות שאפתנית יותר שיכולה לשים את המדינה בהישג יד של יעדי האקלים שלה וליישר אותה עם המסלול של 1.5 מעלות צלזיוס הנדרש לעתיד אקלים בטוח.

היתרון הכלכלי הוא עצום: מדיניות שנחקקה מאז 2020 תוסיף כמעט 10,000 מקומות עבודה ו-2.5 מיליארד דולר לתמ"ג של אורגון ב-2050, אך חקיקת מדיניות אקלים שאפתנית יותר על אלה תגדיל את המספר הזה ליותר מ-18,000 מקומות עבודה חדשים ו-4 מיליארד דולר בתוצר המדינה. בשנת 2050.

בשנתיים שחלפו מאז EO 20-04, אורגון סבלה מכמה מהשפעות שינויי האקלים ההרסניות ביותר במדינה, אך היא גם קבעה את אחד מקווי הזמנים המהירים ביותר במדינה לצמצום פליטת גזי חממה (GHG) במגזר החשמל שלהם, בין היתר משמעותיים. פעולות אקלים.

בעוד קובעי מדיניות במדינה שוקלים את הצעדים הבאים שלהם להפחתת זיהום התחממות כוכבי הלכת המגיע ממגזרים אחרים עם פליטות גבוהות כמו בניינים ותחבורה, הם יכולים לעזור לצמצם את השפעות האקלים שכבר פוגעות באורגון תוך תחילת פריחה כלכלית.

קיצוצים משמעותיים בפליטות בשימוש עקב פעולה נועזת בשנת 2021

אורגון עשתה התקדמות משמעותית בשנת 2021 על ידי העברת תקן חשמל נקי המחייב את חברות השירות לחסל פליטות גזי חממה הקשורות לחשמל עד 2040, אימוץ את כלל משאיות נקיות להאצת מכירות משאיות אפס פליטות, ואישור מכסת פליטות חדשה עבור גז טבעי ודלקים תחבורה מכוסים במסגרת תוכנית הגנת האקלים (CPP). אם ייושם, מדיניות היסטורית זו עשויה לצמצם משמעותית את פליטת הפליטות של אורגון עד 2050.

אבל יש צורך יותר כדי להשיג את יעד פליטת גזי החממה של אורגון של הפחתת 80% עד 2050. מודלים חדשים המשתמשים ב-Energy Innovation's סימולטור מדיניות אנרגיה של אורגון (EPS), שפותחה בשיתוף פעולה עם Power Oregon ו-Green Energy Institute, מעריכה שמדיניות זו שנחקקה לאחרונה עשויה לצמצם את פליטת הגזים של אורגון ב-55% עד שנת 2050 ביחס לרמות של 1990, אך לא מצליחה להשיג את יעד הפליטות של המדינה.

למרבה המזל, מערך נוסף של מדיניות חכמה לטיפול בפליטות שנותרו יכול כמעט להשיג את המטרה של אורגון תוך התאמה של הפליטות של המדינה עם מסלול של 1.5 מעלות צלזיוס. המדיניות הנוספת הזו תוסיף יותר מ-8,000 מקומות עבודה ו-1.5 מיליארד דולר מהתמ"ג של המדינה ב-2050, בנוסף למדיניות שהתקבלה ב-2021.

אורגון תבטל את פליטות מגזר החשמל עד שנת 2040, אבל יש צורך יותר במגזרים אחרים

לפני המדיניות האחרונה, פליטת גזי החממה של אורגון לשנת 2050, לא כולל שימוש בקרקע, כפי שמוצג בתרחיש "עסקים כרגיל", צפויה להיות 57 מיליון טון (MMT). לפי תרחיש "המדיניות הנוכחית", המשקף את יישום הצעדים של 2021, פליטות פליטות של אורגון בשנת 2050 צפויות להיות בערך 25 MMT, שווה ערך להפחתה של 55% מתחת לרמות של 1990.

תקן החשמל הנקי של אורגון יקטין את פליטות מגזר החשמל ב-100% עד 2040 עד 2050, בהשוואה להפחתה של 36% בלבד עד 2050 בלעדיו, ויפחית את פליטת גזי החממה ברחבי המדינה ביותר מ-11 MMT בשנה עד 2040.

המדינה היא גם מובילה לאומית בהפחתת פליטות מכלי רכב כבדים כמו משאיות משלוחים ורכבי 18 גלגלים. אורגון הייתה המדינה הראשונה שאימצה את כללי משאיות אפס פליטות של קליפורניה המחייבות 40 עד 75% מהמשאיות החדשות, הטנדרים והאוטובוסים הבינוניים והכבדים הנמכרים במדינה יהיו אפס פליטות עד 2035.

המודל שלנו מוצא שכלל זה של משאיות נקיות, בשילוב עם תוכנית הדלקים הנקיים המורחבת, המעודדת דלקים נמוכים יותר בפליטת פחמן בהשוואה לבנזין ודיזל, יפחיתו את פליטת הפליטות של מגזר התחבורה ב-15% בשנת 2050. רוב הפליטות שנותרו מתחום התחבורה מגיעות ממכוניות נוסעים ומדיניות נוספת היא נדרש כדי להאיץ את החשמול של כלי הרכב הללו.

ה-CPP נוקט גם בגישה חדשנית לשחרור פחמן באמצעות מכסת פליטות שתצמצם את הפליטות על ידי האצת חשמול ושיפור היעילות במגזרי הפליטה המובילים של אורגון: תחבורה, מבנים ותעשייה.

מדיניות זו תשפר גם את בריאותם של תושבי אורגון, ותספק 3.1 מיליארד דולר בהטבות בריאותיות ואקלים ב-2050 על ידי הימנעות של יותר מ-600 התקפי אסטמה ו-40 מקרי מוות בטרם עת בשנת 2050 בלבד, יחד עם יתרונות בריאותיים וסביבתיים נוספים. על בסיס אחוז, השיפורים הבריאותיים הם הגדולים ביותר עבור אנשים המזדהים כשחורים, אסיאתיים או 'גזע אחר', כאשר אחוז הירידה במקרי מוות בטרם עת גדול ב-50-90% בהשוואה לאנשים המזדהים כלבנים.

דו"ח עדכני מ-Renew Oregon מציגה את תוכנית הדלקים הנקיים של המדינה, חקיקה של 100% חשמל נקי, ו-EO 2020 גורפים את המאמץ הכבד של קיצוצי הפליטות הצפויים. אבל יש לעשות הרבה יותר כדי להתמודד עם התחבורה, מקור הפליטות הגדול ביותר של המדינה, ופליטות מבניינים, המגזר השלישי בגודלו הפולט. מדיניות חזקה יותר גם יוצרת יתרונות כלכליים ובריאותיים גדולים יותר עבור אורגון.

מערכת מדיניות שתעזור לסגור את הפער ב-2050

ה-EPS של אורגון מוצא יתרונות נרחבים לכלכלת המדינה, הסביבה ובריאות הציבור מיישום מדיניות נוספת כדי להגיע ליעד הפחתת הפליטות של 80% עד 2050.

תרחיש התרומה הנקבעת לאומית (NDC Scenario), תרחיש שחרור פחמן עמוק התואם את ה-NDC האמריקאי של ממשל ביידן של הפחתת פליטות של 50 עד 52% עד 2030 ביחס לשנת 2005 עם יעד של אפס נטו עד 2050, מתווה מסלול מדיניות אחד לאורגון להשגת הפחתות גדולות יותר. תרחיש NDC מיישם מדיניות ברמה הלאומית המסוגלת להשיג את ה-NDC בארה"ב על מדיניות המדינה הנוכחית, ומסייעת לצמצם עוד יותר את הפליטות במגזרי הבניינים, התעשייה והתחבורה.

בעוד תרחיש NDC של אורגון EPS נופל מעט מהיעד של אורגון לשנת 2050, חבילת המדיניות מתקרבת - הפחתת פליטות כלל הכלכלה ב-50% ב-2035 ו-74% ב-2050. עד 2050, מקור הפליטות הגדול ביותר שנותר בתרחיש זה נמצא ב- מגזר החקלאות, ומדיניות חקלאית נוספת עשויה לסגור את הפער.

בתחום התחבורה, תקן מכירת רכב חשמלי (EV) המחייב שכל רכבי הנוסעים החדשים הנמכרים באורגון יהיו חשמליים לחלוטין עד 2035, משולב עם סובסידיה של EV, התומך באימוץ של 100% EVs עד 2035. מדיניות זו משלימה על ידי השקעות חדשות בתשתית EV , תקני יעילות בדלק וקידום תחבורה ציבורית או צורות מעבר לא ממונעות, כגון הליכה ורכיבה על אופניים, המפחיתות עוד יותר את הפליטות.

כדי לצמצם את פליטות מגזר הבניין, תרחיש NDC כולל תקני יעילות משופרים בציוד שנמכר לאחרונה כמו תנורים ומחממי מים, תוך שהוא דורש שכל ציוד הבניין החדש שנמכר לאחר 2030 יהיה חשמלי. משאבות חום יעילות פי כמה מאשר תנורים מסורתיים ומעבירות את הביקוש לאנרגיה מדלקים מאובנים לחשמל, אשר יהיה אפס פחמן עד 2040 כתוצאה מתקן החשמל הנקי של אורגון. התרחיש כולל גם שיפוצים של 15% ממלאי הבניינים הקיים עד 2050, מה שמסייע לצרכנים על ידי שיפור הבידוד והוזלת עלויות האנרגיה.

מדיניות המפתח של המגזר התעשייתי היא תקן המחייב יצרנים להשתמש בדלקים נקיים כמו חשמל או מימן. עָמוֹק דקרבוניזציה של המגזר התעשייתי דורש השקעת הון משמעותית ולא סביר ללא שילוב של תקנים ותמריצים, מה שהופך את המדיניות הזו לחיונית עבור שחרור הפחמן בתעשייה. מדיניות נוספת כמו תקנות על דליפות מתאן ואוורור חותכות את הפליטות של המגזר עוד יותר.

החקלאות אחראית לחלק נכבד מפליטת גזי החממה הנוכחית והעתידית של אורגון ומדיניות התרחישים של NDC כוללת אמצעים הקשורים לבעלי חיים להפחתת מתאן, יחד עם שיטות ניהול קרקעות גידולים כמו מופחתת עיבוד הקרקע ושיפור הרכב ויישום הדשן. עם זאת, פוטנציאל ההפחתה של תוכניות אלו מוגבל כיום, ובעתיד יהיה צורך במדיניות חקלאית נוספת כדי לטפל בפליטות מהמגזר ולעמוד ביעדי גזי החממה של המדינה.

לבסוף, למרות שתחום השימוש בקרקע אינו כלול ביעדי ה-EO של אורגון, תרחיש NDC מוצא גם הזדמנות מספקת לקיבוע פחמן נוסף דרך אדמות טבעיות, בהתבסס על פוטנציאל שזוהה על ידי ועדת ההתחממות הגלובלית של אורגון.

שאפתנות גדולה יותר מייצרת צמיחה כלכלית ויתרונות בריאותיים

תרחיש NDC מגדיל את התמ"ג של אורגון בכמעט 1.5 מיליארד דולר בשנה בשנת 2050, בנוסף למדיניות הנוכחית, יוצר 8,000 מקומות עבודה נוספים ברחבי המדינה ככל שתשתיות חדשות נבנית, בתים מותאמים ומפעלים מתחילים לעשות הכלים מחדש לכלכלה הנקייה.

מערך רחב יותר זה של מדיניות אקלים משפר גם את בריאות הציבור עקב הפחתת זיהום אוויר מזיק משריפת דלקים מאובנים. ה-EPS של אורגון מעריך שמדיניות התרחישים של NDC תמנע 20 מקרי מוות בטרם עת ו-275 התקפי אסתמה נוספים בשנת 2050. אחוז ההפחתה במקרי מוות בטרם עת עבור אנשים מכל הגזעים גדל באופן משמעותי בתרחיש NDC בהשוואה לתרחיש המדיניות הנוכחית, כאשר אנשים מזהים כ-Black מציג את השיפור הגדול ביותר מירידה של 8% במדיניות הנוכחית ליותר מ-16% בשנת 2050 בתרחיש NDC.

אורגון היא מובילת אקלים בארה"ב עם אחד מקווי הזמנים המהירים ביותר של המדינה להשגת חשמל נקי ומדיניות חזקה להאצת פריסת משאיות נקיות ולהפחתת צריכת הגז הטבעי. עם זאת, המדינה לא יכולה להשיג את יעדי הפחתת גזי החממה השאפתניים שלה ללא פעולות מדיניות נוספות. עם עיצוב מדיניות יעיל ושוויוני, אורגון יכולה להמשיך במומנטום שלה להוביל את המעבר בארה"ב לעתיד דל פחמן תוך הבטחת יתרונות כלכליים ובריאותיים נרחבים לכל תושביה.

אנרג'י חדשנות אנרגית נתונים אנרגטית שלי וונזל תרמו למאמר זה.