דעה: מדוע חוק הפחתת האינפלציה הוא עניין גדול מאוד עבור האמריקאים

ניו יורק - הדמוקרטים בסנאט הצעת חוק פשרה, חוק הפחתת האינפלציה (IRA) משנת 2022, מטפל לא רק באינפלציה אלא גם בכמה בעיות מרכזיות ארוכות שנים העומדות בפני הכלכלה והחברה שלנו.

יש ויכוח סוער על הגורמים לאינפלציה של היום; אבל בלי קשר לאיזה צד נוקטים, הצעת החוק הזו מייצגת צעד קדימה. למי שמודאג מביקוש מופרז, יש יותר מ-300 מיליארד דולר בהפחתת גירעון.

חוק הפחתת האינפלציה: מה עושה הצעת החוק של הדמוקרטים לשינויי אקלים, מחירי תרופות ומסי חברות

ובצד ההיצע, הצעת החוק תגייס השקעות של 369 מיליארד דולר באבטחת אנרגיה ופירוק פחמן. זה יעזור להפחית את עלות האנרגיה - אחד המניעים העיקריים של צמיחת המחירים הנוכחית - ויחזיר את אמריקה למסלול להפחית את פליטת הפחמן הדו-חמצני שלה בכמה 40% (מרמות 2005) עד 2030.

השקעות אלו יניבו תשואות מרחיקות לכת. העלויות של אירועים מונעי אקלים (שריפות בר, סופות הוריקן, סופות טורנדו ושיטפונות) יפחיתו את רמת החיים שלנו אפילו יותר מהאינפלציה של היום, והן נישאות באופן לא פרופורציונלי על ידי משקי בית בעלי הכנסה נמוכה, אנשים צבעוניים ודורות הבאים. עלויות אלו הן הרבה יותר גדולות וקשות לתיקון מעלויות הגירעונות. 

אבטחת אנרגיה, עלויות בריאות

יתר על כן, שיפור ביטחון האנרגיה הפך להיות חיוני. במשך זמן רב מדי, מנהיגים אוטוריטריים של מדינות נפט הצליחו להחזיק את שאר העולם כבני ערובה. נשיא רוסיה ולדימיר פוטין הזכיר לנו שוב כי תלות הדדית באנרגיה כרוכה בסיכונים רציניים (משהו שאני מוזהר לפני יותר מ-15 שנה). מזג האוויר עשוי להשתנות, אבל דיקטטורים של דלק מאובנים אינם אמינים ומסוכנים לחלוטין.

הצעת חוק האקלים שמגיעה לבית מחזיקה את ארה"ב "במרחק פגיעה" מהפחתת הפליטות בחצי עד 2030

ה-IRA גם יעזור לטפל בעלויות הבריאות העולות שהטרידו את אמריקה זה מכבר, הן על ידי הורדת הפרמיות של חוק טיפול במחירים סבירים (Obamacare) למיליוני אמריקאים והן על ידי הגבלה על עלויות תרופות מהכיס עבור אלה שמשתמשים ב-Medicare. תעשיית התרופות קיבלה מתשלומי Medicare עשרות מיליארדי דולרים יותר ממה שהיא הייתה מקבלת, פשוט כי אסור לממשלה לנהל משא ומתן על מחירים נמוכים יותר. המתנה הזו לענף תבוטל סופית, ותניב חיסכון של כמעט 300 $ מיליארד מעל 10 שנים.

ארצות הברית היא אחד המקורות המובילים בעולם לחדשנות פרמצבטית, וחלק ניכר מהמחקר הבסיסי מאחורי ההתקדמות הללו שולם על ידי משלמי המסים האמריקאים. עם זאת, אמריקאים משלמים הרבה יותר עבור תרופות מרשם מאשר אנשים במדינות אחרות, בין השאר משום שחברות התרופות קיבלו סמכות בלתי מרוסנת לקבוע מחירים. רבים מאיתנו נלחמים במשך שנים כדי לבלום את כוח השוק המופרז של החברות הללו. אם ה-IRA יהפוך לחוק, הוראה זו לבדה תהיה הישג איתות.

משלמים את חלקם במסים

יתר על כן, הצעת החוק תביא לשיפורים נחוצים מאוד במדיניות המס. תאגידים ומשקי הבית העשירים ביותר אינם משלמים את חלקם ההוגן במסים. זה לא רק שוחק את האמון בדמוקרטיה שלנו, אלא גם לא יעיל מבחינה כלכלית. הכנסות ממסים נחוצות למימון הוצאות ציבוריות חיוניות מבלי ליצור גירעונות אינפלציוניים.

הפלישה של רוסיה לאוקראינה הזכירה לנו מדוע יש צורך בהוצאות הגנה. אבל כדי לשמר את התחרותיות של אמריקה, עלינו גם להשקיע רבות בחינוך, מחקר, טכנולוגיה ותשתיות. כאן, הצעת החוק כוללת הוראות שיגייסו יותר מ-450 מיליארד דולר (במשך עשור) באמצעות מס חברות מינימלי של 15%, הגברת אכיפת המס והכנסת 1% מס בלו על רכישות חוזרות של מניות. 

מס חברות מינימלי של 15% חשוב במיוחד. ארה"ב הובילה משא ומתן עולמי לצמצום הנוהג של כמה ממשלות לחתוך עסקאות מיוחדות עבור תאגידים כדי שיוכלו לשאוב הכנסות ממסים ומשרות ממדינות אחרות ולהתחרות במירוץ לתחתית בשיעורי המס - מירוץ שבו היחיד הזוכים הם התאגידים הרב לאומיים.

מס חברות מינימלי של 15% בארה"ב לא רק יעלה הכנסות נחוצות; זה גם יעזור לעצור את המירוץ הגלובלי המביס את עצמו. זה חשוב במיוחד עבור ארה"ב, כי זה חוסך משרות אמריקאיות מתחרות לא הוגנת.

אבל ההסכם הגלובלי הבולט שרקמה אמריקה לא צפוי להתקדם אם אמריקה עצמה לא תעמוד בתנאיה. משינויי אקלים וחוסר ביטחון תזונתי ועד למאבק למען הדמוקרטיה באוקראינה, יש כל כך הרבה נושאים שלשמם אנו זקוקים לשיתוף פעולה גלובלי. כמו אמצעי האקלים, מס החברות המינימלי בארה"ב הוא צעד חשוב להראות שאנחנו יכולים להיות אזרחים גלובליים טובים.

מודלים גרועים = תחזיות גרועות

כמובן, כמה מבקרים בימין (רבים מהם קשורים לחברות תרופות, תאגידים גדולים אחרים ובעלי ממון) יטענו שה-IRA יהיה אינפלציוני, והם אפילו ייצרו מודלים "שיוכיחו" שזה המצב.

אבל אנחנו כבר יודעים שמודלים גרועים נותנים תחזיות גרועות. רק תסתכל על המודלים שצורפו לתמיכה בהפחתות המס של רונלד רייגן לעשירים (שלהם טענו בטעות שיגדילו את ההכנסות) או הפחתת המס של דונלד טראמפ לתאגידים (שלהם טענו בטעות כי ידרבן השקעות נוספות).

הטיעונים הצפויים הללו נגד הוראות המס של ה-IRA מבוססים על הנחה פגומה: כלומר, שתאגידים "יעבירו" את נטל מס המינימום על ידי העלאת מחירים והורדת שכר. אבל כלכלנים כבר מזמן הכירו בכך U.S. משטר מס חברות- מה שמאפשר לחברות לנכות כמעט את כל העלויות, כולל עבודה והון - קרוב למס רווחים טהור. והנחה ארוכת שנים בכלכלה היא שמס רווחים טהור כן לֹא להוביל למחירים גבוהים יותר או לשכר נמוך יותר.

זה גם מרמז שניתן להעלות מסים אלה ללא חשש מהשפעות שליליות, בין אם על אינפלציה או השקעה. העיוותים הגדולים - ואי השוויון הגולמיים - במערכת המס מגיעים מאכיפה לא מספקת ומפרצות גדולות, וה-IRA לפחות מתקדמת בחזית הראשונה מהחזיתות הללו.

בעוד שהיתרונות המלאים של ה-IRA יתממשו רק בהדרגה במהלך השנים הקרובות - במיוחד כשאנחנו משקיעים במעבר הירוק - חלק מההשפעות האנטי-אינפלציוניות שלו היו מורגשות כמעט מיד, במיוחד במקרה של מתן תמחור התרופות. מכיוון שהשווקים צופים פני עתיד (גם אם זה לא מושלם), הציפייה להגדלת אספקת האנרגיה המתחדשת צריכה להוביל לירידה במחירי הדלק המאובנים היום. יתרה מכך, על פי כמה מהתיאוריות הנפוצות יותר, ציפיות לאינפלציה עתידית הן גורם מכריע לאינפלציה הנוכחית, כך שאפילו הוראות הנחת האינפלציה האיטיות יותר של הצעת החוק עשויות להוות יתרונות אנטי-אינפלציוניים כיום.

שום שטר אינו מושלם. בפוליטיקה המונעת על ידי כסף של אמריקה, תמיד יהיו פשרות עם אינטרסים מיוחדים. ה-IRA לא טוב כמו הצעת החוק המקורית של Build Back Better, שהיה עושה יותר הן לקידום צמיחה הוגנת והן להילחם באינפלציה. אבל אנחנו לא יכולים לתת למושלם להיות האויב של הטוב. בסופו של דבר, ה-IRA הוא צעד חשוב מאוד בכיוון הנכון.

ג'וזף א. שטיגליץ, חתן פרס נובל לכלכלה, הוא פרופסור באוניברסיטה באוניברסיטת קולומביה וחבר בוועדה העצמאית לרפורמה במיסוי חברות בינלאומיות.

פרשנות זו פורסמה באישור של פרויקט סינדיקט - למה חוק הפחתת האינפלציה הוא עניין גדול.

אנטולה קלצקי: ארבע אגדות שמשקיעים בבורסה וקובעי מדיניות כלכלית מספרים לעצמם

דרון אצמוגלו: מכסים ירוקים הם כעת התקווה הטובה ביותר שלנו לנצח את שינויי האקלים

מייקל ספנס: דרושה מהפכה בצד ההיצע כדי להביס את האינפלציה מבלי לרסק את הכלכלה העולמית

מקור: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo