פשרה מנצ'ין-שומר היא רגע פרשת מים עבור האנרגיה האמריקאית

בבניית תיק החפצים הכלולים בחוק הפחתת האינפלציה שלהם משנת 2022, סנטור מערב וירג'יניה ג'ו מנצ'ין ומנהיג הרוב בסנאט צ'אק שומר (D-NY) הקפידו לכלול משהו לכולם. בעוד שחלק ניכר מהדיווח על 369 מיליארד דולר בהפרשות הקשורות לאנרגיה בהצעת החוק - ששומר מתכנן להעלות להצבעה בסנאט השבוע - התמקד בשפע של הוראות מס וסובסידיות חדשות המכוונות למקורות אנרגיה מתחדשים וכלי רכב חשמליים, הוא גם כולל שפה שנועדה למשוך תמיכה מהחברות הגדולות מבין חברות "הנפט הגדולות".

סעיף אחד כזה מחייב את משרד הפנים לקיים מכירות חכירה של נפט וגז על 2 מיליון דונם של קרקעות ציבוריות ו-60 מיליון דונם מהחוף בכל שנה בעשור הזה, וקושר את היתרי הקדמה לפרויקטים מתחדשים למכירות חכירה מתמשכת ביבשה. עם זאת, במקביל, הצעת החוק מעלה את שיעורי התמלוגים הפדרליים על חוזי חכירה חדשים על החוף מ-12.5% ​​הנוכחיים ל-16.75%, וכן מטילה עליות משמעותיות בהצעות המינימום, תעריפי השכירות ודרישות ההצמדה עבור בעלי החכירה הפדרליים. במילים אחרות, זה עניין מעורב עם הרבה מוקדמות וקיזוזים שבסופו של דבר לא ימשכו הרבה תמיכה בתעשיית הנפט, אבל סביר להניח שידככו כל סוג של התנגדות גדולה מצד המגזר הזה.

מעניין שגם הצעת החוק תהיה כזו לשחזר את התוצאות ממכירת החכירה הבודדת בחו"ל שנערכה עד כה על ידי ממשל ביידן. המכירה הזו נערכה בנובמבר, 2021, אך תוצאותיה בוטלו על ידי שופט פדרלי בשל הכישלון לכאורה של משרד הפנים בהתחשבות נכונה בהשפעות סביבתיות. על החלטת השופט לא הוגש ערעור על ידי ממשל ביידן.

כצפוי, הוראות אלה יצרו תגובות סותרות, תלוי בשור של מי דופק. "שם הצעת החוק הזו היא גלולה מרה לבלוע", צוטט אריק שלנקר-גודריץ', מנכ"ל המרכז המערבי למשפטי הסביבה, על ידי רויטרס. "מצד אחד אתה מאוד מקדם אותנו בפעולת האקלים. ומצד שני אתה לוקח את זה."

מצד שני, אריק מיליטו, נשיא איגוד תעשיות האוקיינוס ​​הלאומי, אמר "אנחנו נרגשים לראות איך זה התרחש ואיזו שפה בעצם נכנסה לחקיקה המוצעת הזו". החברות של מיליטו כוללת הן חברות נפט וגז ימיות בים והן יצרני רוח.

הוראה נוספת שתפנה לרבים במגזר הנפט והגז היא הרחבת ההגדרה של פרויקטים של "אנרגיה נקייה" המזכים לזיכוי חדש במס השקעה לכלול פרויקטים של לכידה ואגירת פחמן. זה משך את א אמירה חיובית מ-ExxonMobilXOM
המנכ"ל דארן וודס, שאמר למשתתפים בשיחת הרווחים ביום שישי האחרון כי "אנו מרוצים מההכרה הרחבה יותר כי יהיה צורך במערך מקיף יותר של פתרונות כדי להתמודד עם האתגרים של מעבר אנרגיה".

אבל מכון הנפט האמריקאי, שחבריו נוטה מאוד לחברות שזוהו באופן קבוע כ"נפט גדול" על ידי המבקרים, היה פחות נלהב בהערכתו את הצעת החוק. "בעוד שיש כמה הוראות משופרות בחבילת ההוצאות שפורסמה אמש, אנחנו מתנגדים למדיניות שמגדילה מסים ומרתיעה השקעה בנפט ובגז טבעי של אמריקה", נכתב בהצהרה של האגודה.

ואכן, חלק ניכר מהוראות הצעת החוק בנושא אנרגיה מתמקדות בזיכויי מס ובתמריצים שאינם חלים על נפט וגז. ישנו מערך של זיכוי מס להשקעה שנועדו לתמרץ תשתיות חדשות לייצור מוצרי אנרגיה מתחדשת, קווי תמסורת ופרויקטים של תשתית; הרחבת הזיכויים הקיימים במס הייצור הן עבור אנרגיית הרוח והן עבור אנרגיה סולארית; וכן א זיכוי מס לצרכן ל-10 שנים להשקעות ברוח ושמש.

וכמובן, הצעת החוק כוללת הרחבה והרחבה של זיכוי המס לצרכן הפדרלי לרכישת רכבים חשמליים חדשים, תוך יצירת זיכוי מס חדש לרכישת רכבי חשמליים משומשים. היא מרחיבה את האשראי הנוכחי לרכבים חדשים של 7,500 דולר על ידי ביטול המכסה הנוכחית של 200,000 כלי רכב ליצרן. ברור שגם טסלהTSLA
וג'נרל מוטורסGM
אוהב את זה, מכיוון ששניהם מיצו את קצבאות הרכב שלהם, ופורד וטויוטה מרוצים באותה מידה בהתחשב בכך ששניהם מתקרבים לסף הזה. הצעת החוק יוצרת זיכוי חדש של 4,000 דולר ליחידה על רכישת רכבי חשמליים משומשים במאמץ שלהם להרחיב את השוק הזה.

לא כלול האשראי לצרכן בסך 12,500 דולר שהיה חלק מהגרסאות השונות של חוק Biden "Build Back Better", סכום שהיה מתקרב הרבה יותר לסגירת פער המחירים העצום הנוכחי בין רכבי EV וכלי רכב מונעי בנזין. סביר להניח שיצרני EV לא יתלהבו מהמוקדמות לבחינת האמצעים שהצעת החוק החדשה מעמידה לזכאות לזיכוי. זה יכול להיות נכון במיוחד עבור טסלה, לאור המשיכה הנוכחית שלה לאמריקאים עשירים יותר.

טיוטת הצעת החוק תשלול את האשראי הפדרלי מאנשים המרוויחים מעל 150,000 דולר בשנה וזוגות נשואים שמרוויחים יותר מ-300,000 דולר. הצעת החוק גם שוללת זיכויים עבור רכישת מכוניות סדאן במחיר של מעל 55,000 דולר, ולרכבי שטח, טנדרים וטנדרים הנמכרים ביותר מ-80,000 דולר. מגבלות אלה יציגו בעיות גם עבור פורד, שדגם ה-F-150 Lighting שלה מתומחר במעל 100,000 דולר עבור דגמים מאובזרים במלואם.

בסופו של דבר, הצעת חוק הפשרה של מנצ'ין/שומר מסתכמת לחבילה שאינה מספקת באופן מלא שום קבוצת אינטרסים או מגזר תעשייתי, כזו שללא ספק מושכת הרבה פחות את מגזרי האנרגיה המתחדשת ו-EV מאשר "Build Back Better", מה שהיה חוקקו 555 מיליארד דולר בסבסוד חדש ותמריצי מס המכוונים לתעשיות הללו. אבל זה הכי טוב שהם יכולים להשיג כל עוד ההצבעה של סנטור מנצ'ין דרושה למעבר.

כעת, כל וושינגטון די.סי. תחכה לפסק הדין של הדמוקרט השני בסנאט שהתנגד לחקיקה "Build Back Better", קירסטן סינמה מאריזונה. טיוטת מנצ'ין/שומר כוללת מגבלות על הטבות מס עבור אינטרסים נישאים, תכונה של "Build Back Better" שסינמה התנגדה לו. דיווחים בתקשורת גם הצביעו על כך שסינמה חשה עלבון כי מנצ'ין ושומר הודיעו על הפשרה שלהם ביום חמישי האחרון מבלי לתת לה הודעה מוקדמת.

המתמטיקה המפלגתית בסנאט מכתיבה שהצעת החוק הזו לא יכולה לעבור ללא תמיכת כל 50 הסנאטורים הדמוקרטיים בתוספת הצבעה שובר שוויון של סגנית הנשיא קמאלה האריס. בדיוק כפי שהיה על מנצ'ין, הלחץ על הסנאטור סינמה להצביע לפי קווי המפלגה הוא כעת עצום.

מנצ'ין נכנע בסופו של דבר ללחץ; נראה מה סינמה יעשה בקרוב מאוד. כך או כך, החלטה שלה תהיה החלטה חשובה עבור משק האנרגיה במדינה הזו.