כבישים חדשים מרכזיים באנגליה עשויים להימשך מימון אם הם יגדילו את פליטת הפחמן או לא יגבירו נסיעות פעילות

גורם רשמי ממשרד התחבורה של בריטניה כתב לרשויות המקומיות והזהיר אותן כי קיצוץ בתקציב יגרום לכך שתוכניות כבישים מרכזיות, שנחשבו בעבר כחוגות, לא ימומנו מהממשל המרכזי אם הן עשויות להגדיל את פליטת הפחמן. התוכניות עשויות להתבטל גם אם הן אינן מתאימות לנסיעות אקטיביות, כגון רכיבה על אופניים והליכה, או תחבורה ציבורית.

פיליפ אנדרוז, ראש תחום השקעות בכבישים, מדיניות ופיתוח צינורות במחלקת התחבורה, כתב כי לממשלה "לא יהיה מספיק מימון כדי להמשיך ולממן את כל התוכניות [הכבישים הגדולים] כיום בתוכנית בהיקף הנוכחי או בתזמון הנוכחי. ."

הוא הצביע על כך שחלו שינויים במדיניות הממשלה סביב השקעות בתחבורה, דרישות אנליטיות על פליטת פחמן ו"השפעות קוביד על אספקה ​​וביקוש עתידי".

הרשויות המקומיות באנגליה הוזמנו "לשקול מחדש את התוכניות בתוכנית הנוכחית".

אנדרוז הציע כי "ייתכן שתוכניות מסוימות כבר לא עומדות בראש סדר העדיפויות מכיוון שהן עלו בעלות, לא ניתן לקדם אותן בזמן או שאינן מתאימות עוד ליעדי התחבורה העדכניים של הרשות המקומית".

בהמשך, הרשויות המקומיות יצטרכו לתת משקל רב יותר לשאלה אם תוכניות כבישים חדשות מציעות "תמורה לכסף", או VfM.

"האם סביר שהתוכנית תהיה נמוכה או ירודה של VfM?" אנדרוז שאל, והציע שאם כן, הרשויות המקומיות אולי ירצו להעריך אותם מחדש.

בספטמבר 2019 אמר קנצלר האוצר אזג'יד ג'אוויד לנציגים בוועידת המפלגה השמרנית על תוכנית לחמש שנים להוציא 27 מיליארד ליש"ט על הרחבת ושיפור כבישי אנגליה.

ה"שיפור" של רשת הדרכים האסטרטגית של אנגליה - הכוללת כבישים מהירים ו"כבישי A" מרכזיים - מתואר לעתים קרובות על ידי שרי הממשלה כ"השקעה הגדולה ביותר אי פעם מסוג זה".

התחייבות כזו נעשתה בשנת 2013 על ידי מה שמכונה "הממשלה הירוקה ביותר". המזכיר הראשי דאז לאוצר, דני אלכסנדר - חלק מממשלת הקואליציה השמרנית והליברלית הדמוקרטים לשנים 2010-2015 - הבטיח את "ההשקעה הגדולה ביותר בדרכינו מאז שנות השבעים".

נראה כי זה לא היה ידוע לגבי התחייבות דומה שנתנה ראש הממשלה מרגרט תאצ'ר. עם ה דרכים לשגשוג הדו"ח, תאצ'ר הבטיחה שתוכנית בניית הכבישים של ממשלתה תהיה "הגדולה ביותר מאז הרומאים".

חלק מהכבישים של תאצ'ר נבנו, אך התוכנית נעצרה כאשר התברר שבניית כבישים נוספים, באמצעות התופעה המובנת היטב של "ביקוש מושר", מובילה ליותר עומס.

תיאוריית הביקוש המושרה הייתה רעיון רדיקלי כאשר צפה על ידי אנשי תנועה נגד דרכים. ובכל זאת, היא הפכה לעמדה ממשלתית אורתודוכסית - בקצרה - בעקבות ייעוץ לממשלה של הוועדה המייעצת הקבועה בנושא הערכת דרכי תא מטען משנת 1994. שר התחבורה דאז, ד"ר בריאן מוויני - קונסרבטיבי, אמר לפרלמנט כי משרד התחבורה "הכיר בכך , מכיוון שצמיחה כלכלית במשך 15 השנים האחרונות הגדילה מאוד את רמות התנועה, מספר האזורים הפקוקים עלה ויחד איתם, המקרים שבהם תוכנית דרכים עשויה להביא לעלויות וגם לתועלת. "

הוא הודה כי "כבישים מגדילים את התנועה, במידה מסוימת."

יחסי התועלת לעלות (BCRs) של תוכניות בניית כבישים הם לרוב גרועים, בעוד ש-BCR עבור תוכניות תחבורה דלת פחמן, מקדמות בריאות, הם בדרך כלל גבוהים.

בדו"ח משנת 2013 של משרד התחבורה נחשף לכמה תוכניות רכיבה על אופניים יש BCRs מחוץ לקנה מידה של עד 35 עד 1.

כדי לשים את זה בפרספקטיבה, מחקר התחבורה הממשלתי של אדינגטון משנת 2006 אמר שה-BCR עבור כבישי מטען היה רק ​​4.66, והנתון הזה צפוי להיות נמוך בהרבה עכשיו.

חישובים חדשים

במכתבו לרשויות המקומיות אמר אנדרוס כי "החשיבות של דה-קרבוניזציה גדלה מאז מאי 2019, ולכן שיקול האם התכנית עשויה להחמיר את הפחמן ולהוביל ל-VfM נמוך יותר.

הוא הוסיף כי יהיה צורך בחישובים חדשים "כעת עלות הפחמן הוגדלה באופן משמעותי".

הוא ציין עוד כי "שיפורי נסיעות ואוטובוסים אקטיביים הם גם נושאים שגדלו בחשיבותם וכל הזדמנויות לקדם אותם בתוכניות גדולות צריכה לבוא לידי ביטוי, במידת האפשר".

אנדרוז שלח את מכתבו בינואר. לרשויות המקומיות ניתנו רק מספר שבועות להשיב.

"כל [רשות מקומית] שתבחר לבטל תוכנית לא תיענש בשום סבבי גיוס עתידיים", הבטיח.

עדיין לא ידוע אם תוכניות כבישים מרכזיות בוטלו. נציג ממשלת בריטניה יצר קשר כדי להגיב על הסיפור הזה.