כיצד החלטות מדיניות אינפלציוניות מביאות לפחות בתי ספר, כבישים ומטוסי קרב

למרות שיעור האינפלציה הגבוה ביותר מזה כמעט ארבעה עשורים, מחוקקים ופקידי ממשל אחרים ממשיכים לתמוך ולהציע מדיניות שתעלה עוד יותר את העלות של פרויקטים הממומנים על ידי משלמי המסים. הצעות שנויות במחלוקת שיחריפו את עליית העלויות הוצגו והן נמצאות במישור הפדרלי והמדינה.

ברמת המדינה, למשל, מושל מישיגן שנבחר לאחרונה מחדש, גרטשן ויטמר (D), הודיע ​​כי ביטול חוק הזכות לעבודה של המדינה והשבת מנדטות השכר הרווחות, אשר בוטלו על ידי בית המחוקקים ב-2018, יהיו בראש סדר העדיפויות ב-2023 , הפעם הראשונה שבה תהיה לה בית מחוקקים המנוהל על ידי הדמוקרטים. בעוד ויטמר, עמיתים דמוקרטים ומנהיגי איגודים עובדים מעלים את השכר הגבוה יותר שמספקים מנדטים שכר רווחים לחלק מהעובדים, המבקרים מציינים שדרישות שכר כאלה גורמות לממשלת המדינה לקבל פחות תמורה עבור הכסף של משלם המסים.

2015 ללמוד על ידי אנדרסון אקונומי גרופ שבסיסה ב-East Lansing, למשל, גילה שחוק השכר המקובל במישיגן העלה את עלויות הבנייה של מחוזות בתי הספר במישיגן ב-126.7 מיליון דולר בשנה לפני ביטולו. מנדטים שכר רווחים פירושם שחלק מהעובדים מקבלים שכר גבוה יותר, אבל ההחלפה היא שאפשר לבנות פחות בתי ספר וכבישים ממה שהיה קורה ללא רצפות שכר כאלה. דוגמה נוספת לאחרונה להשפעה האינפלציונית של מנדטים שכר רווחים נראתה במהלך של מושל ניו יורק Kathy Hochul (D) לכלול דרישות שכר כאלה בעסקה לאצטדיון באפלו בילס החדש, מה שהעלה את עלות משלמי המסים של אותו פרויקט על ידי יותר מ $ 200 מיליון דולר.

המושל ויטמר הודיע באוקטובר 2021, כי הממשל שלה יחזיר את דרישות השכר הרווחות למרות העברת החקיקה המבטלת אותן שלוש שנים קודם לכן. "על ידי החזרת השכר הרווח, אנו מבטיחים שאנשים עובדים יטופלו בכבוד ובכבוד, שמתחיל בשכר הוגן", אמר המושל ויטמר בהכרזה על המדיניות החדשה.

מהלך זה של ויטמר ערער בבית המשפט על ידי Associated Builders & Contractors (ABC) ממישיגן, יחד עם מרכז Mackinac למדיניות, שטוענים שהפעולה של ויטמר היא הטלת חוק לא חוקתית של עצם מנדטי השכר שבוטלו על ידי בית המחוקקים. התביעה גם טוענת שהמדיניות החדשה של ויטמר לא עברה את תהליך קביעת החוקים הפורמלי.

"אנחנו יודעים שחברי האיגוד מהגרים לרפובליקנים בגלל מדיניות ולא פוליטיקה", מנהיג הרוב בסנאט מייק שירקי (R) אמר בתגובה להודעתה של המושל ויטמר משנת 2021 שהיא תחזיר את מנדטי השכר הרווחים באמצעות פעולה ביצועית. "לאחר שאיבדה את האמון של אנשים חרוצים בבניין, על מאמציה המשפטיים הבזבזניים לסגור את קו 5, היא מנסה לקנות אותם בחזרה".

11 באוקטובר 2022 פסק דין על ידי השופט דאגלס שפירו מבית המשפט לתביעות במישיגן מצא שהממשל של המושל ויטמר לא הפר את הפרדת הרשויות על ידי הטלת מנדטות שכר רווחות באמצעות פעולה ביצועית. השופט שפירא קבע גם כי הטלת סמכויות שכר מחדש פטורה מתהליך קביעת הכללים הפורמלי שנקבע בחוק הפרוצדורות המנהליות משנת 1969.

נשיא ABC, ג'ימי גרין, נשיא ABC, ג'ימי גרין, "ההדחה הזו הייתה לחלוטין לא מפתיעה, במיוחד מאז שראינו את בתי המשפט הנמוכים יותר נותנים למושל ויטמר ניצול לרעה של סמכות ביצועית. אמר בתגובה לפסיקת אוקטובר. "החזרת השכר הרווח היא עוד דוגמה לכך שהמושל משתמש בסמכות חד-צדדית, הפעם כדי להתעלם ישירות מרצון העם ובית המחוקקים. את המאבק הזה נביא לבית הדין לעררים בשם הקבלנים והנישומים. אנו מקווים שהם יחפרו הרבה יותר לעומק בנושא זה ויתנו החלטה התומכת באתגר שלנו".

"מגיע לעובדי מישיגן לקבל שכר תחרותי", אמרה היועץ המשפטי לממשלה דנה נסל (ד') בתגובה לפסיקת אוקטובר. "פסיקה זו מבית המשפט מאשרת את סמכותה של המדינה לקבוע שיטות עסקיות מומלצות ולדרוש שכר הוגן שישולם על ידי אלה שעושים עסקים עם מישיגן".

בעוד התוצאה הסופית של התיק תלויה בערעור, הרוב הדמוקרטי החדש בבית מישיגן ובסנאט יכול לנסות להסדיר את העניין על ידי העברת חקיקה להחזרת מנדטות השכר הרווחות שבוטלו בשנת 2018. בראיון שפורסם שבוע לאחר בחירות אמצע הקדנציה 2022, מנהיגת הרוב הנכנסת בסנאט ויני ברינקס (D) אמר שהיא והרוב הדמוקרטי החדש "יעשו מה שביכולתנו לעשות כדי לעשות דברים כמו החזרת השכר הרווח בפרויקטים במימון המדינה ויהיה להם פתרונות המשלמים לעובדים הוגן, מבטיחים הטבות ותנאי עבודה בטוחים".

חלק מהדמוקרטים במישיגן רוצים ללכת רחוק יותר מלהחזיר את מנדטי השכר הרווחים שבוטלו ב-2018, אשר חלים רק על פרויקטים במימון ממשלתי. חברת הרוב בבית הדמוקרטי שתפסה את השלטון בינואר, הנציגה רייצ'ל הוד (D), הציגה חֲקִיקָה במאי זה יחול את דרישות השכר הרווחות על פרויקטים של אנרגיה מתחדשת במימון פרטי. שלושה חודשים לאחר שהנציגה הוד הציגה את הצעת החוק שלה בלנסינג, נחקקה חקיקה פדרלית על ידי הדמוקרטים בקונגרס והנשיא ג'ו ביידן, המחילה את מנדטי השכר הרווחים על פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

חוק הפחתת האינפלציה שנחתם בחוק על ידי הנשיא ביידן באוגוסט מותנה את מתן הזיכויים במס בכך שחברות אנרגיה מתחדשת עומדות בדרישות השכר הפדרליות הרווחות. "למגזרי אנרגיה מתחדשת יש כבר רקורד נקודתי בשכר, והמגמה הייתה יכולה להימשך אם הם היו מתדלקים עוד יותר עם סובסידיות משלמי המסים", הסביר מרכז להתקדמות אמריקאית ב-14 בספטמבר לדווח מתווה את ההצדקה להטלת מנדטי שכר רווחים על יצרני אנרגיה מתחדשת במגזר הפרטי.

בעוד שמצוות שכר מעכבות את בניית בתי ספר וכבישים על ידי כך שתשתיות יקרות יותר, החלטת הפנטגון ממתינה עשויה להפחית את ייצור מטוסי הקרב

מבקרי מנדט השכר הרווחים מציינים כיצד הם מפחיתים את היכולת לבניית בתי ספר וכבישים, אך הפנטגון שוקל כעת החלטה כה יקרה שהיא עלולה להפחית את המספר העתידי של מטוסי הקרב F-35 בשירות. השאלה שעומדת כעת בפני משרד ההגנה היא האם לשדרג את המנוע הקיים המשמש במטוסי קרב F-35, או שמא ליצור מנוע חדש לגמרי מאפס עם מערכת הנעה חדשה לגמרי שפותחה ביוזמת חיל האוויר המכונה Adaptive תוכנית מעבר מנוע (AETP).

מלבד מחיר הפיתוח והייצור, חיפוש אחר מנוע ה-AETP יחייב רשת נוספת של שרשראות אספקה ​​הדרושה לשירות המנוע החדש ולהוביל להטלת עלויות חדשות הקשורות לתחזוקה שוטפת. עם זאת, העלויות המוגדלות הקשורות למנוע החדש, יגרום לכך שניתן לבנות ולהכניס פחות מטוסי F-35. שר חיל האוויר האמריקני, פרנק קנדל, דיבר על המציאות הזו בוועידת חדשות ההגנה של ספטמבר בארלינגטון, וירג'יניה. במהלך אותה ועידה, המזכירה קנדל העיר ש"תג המחיר לפיתוח וייצור AETP יכול להגיע ל-6 מיליארד דולר" ו"זה יכול להוביל לשינוי קשה".

"אם יש לך כמה מאות מטוסי F-35 במלאי שלך, על כמה מטוסי F-35 נוספים אתה מוכן לוותר כדי לקבל את המנוע החדש? זה מנוע יקר", הסבירה המזכירה קנדל. "צריך הרבה רק כדי לבצע את הפיתוח - כמה מיליארדי דולרים. [כלומר] זה, במונחים גסים, 70 מטוסי F-35. אז האם אתה מוכן לקבל 70 מטוסי F-35 פחות כדי שיהיה לך את המנוע הזה באלה שיש לך?"

כפי שציינה השר קנדל, בחירה בפיתוח מנוע ה-AETP החדש במקום לשדרג את מנוע ה-F-35 הקיים פירושו פחות מטוסי F-35 בשירות ובכך יקטן את יכולות ההגנה. יש הסבורים שההערכה של השר קנדל היא שמרנית וכי פיתוח מנוע ה-AETP עשוי להפחית את המספר העתידי של מטוסי F-35 בשירות ב-100 מטוסים.

מבקרי ההצעה לפיתוח מנוע ה-AETP יעדיפו להמשיך למודרניזציה ולשדרוגים למנוע ה-F-35 הנוכחי לפני שישקיעו מיליארדים במערכת חדשה שתתחיל מאפס. קיימת אמונה בקרב מחוקקים רבים המתמקדים במדיניות חוץ ומומחי ביטחון לאומי שהאפשרות הטובה ביותר לחיזוק ההגנה הלאומית ולשימור העליונות הצבאית האמריקאית היא שדרוג מנוע ה-F-35 הקיים. ביולי, חבר הקונגרס ג'ון לרסון (D-Conn.) שלח א מכתב נחתם במשותף על ידי 35 מעמיתיו לתת שר ההגנה לרכישה ותחזוקה ויליאם לפלנט, שהביע דאגות לגבי מנוע ה-AETP המוצע.

"ב-2011, כאשר רוב רחב דו-מפלגתי בקונגרס הצביע בעד ביטול מנוע שני ל-F-35, זה חסך למשלם המסים למעלה מ-3 מיליארד דולר." ציין המכתב, שנחתם על ידי הדמוקרטים והרפובליקנים כאחד. "הפעם, חיל האוויר הודה כי מדובר במאמץ יקר ומאתגר שיעלה לפחות 6 מיליארד דולר רק כדי להעביר את המנוע לפיתוח וליצור. יתרה מזאת, אנו מבינים שחיל הים, חיל הנחתים והשותפים הבינלאומיים לא הסכימו לחלוק עלויות לפיתוח מנוע חלופי, וגם המחלקה לא קבעה דרישות כלשהן עליהן הסכימו שירותי ארה"ב והשותפים שלנו".

להחלטה אם לפתח את מנוע ה-AETP או לשדרג את המנוע הקיים, יחד עם ההשפעה שתהיה על בחירת הצבא היכן לאתר, לייצר ולאכסן את הדור הבא של מטוסי ה-F-35, יהיו פקידי מדינה וחברים רבים. של הקונגרס שוקל את הנושא בהתחשב בהשלכות הכלכליות המשמעותיות עבור קהילות שונות. גורמים אלה והעדיפות העליונה של הגנה על הביטחון הלאומי יכבידו על ההחלטה שהפנטגון יקבל בסופו של דבר.

האם תשלום לכמה עובדי איגוד מעל שכר השוק שווה את הפשרה בכך שלא יוכלו לבנות כמה שיותר בתי ספר חדשים או כמה קילומטרים של כביש? האם יצירת מערכת מנוע חדשה שווה לוותר על 70 נוספים, או אולי אפילו 100 מטוסי קרב חדשים? אלו ההחלטות הקשות שמחוקקים ופקידי ממשל מתמודדים איתן ויחליטו עליהן בחודשים הקרובים. ההחלטה הזו על מנוע ה-F-35, יחד עם הוויכוחים על מנדטי השכר הקיימים ברמת המדינה, מדגימים את המציאות שבכל נושא נתון, אף אחת מהאפשרויות אינה טובה או רעה. הוויכוח הוא על פשרות והאם היתרונות של החלטה נתונה גוברים על היתרונות.