קו תחתון
כשהסנאטור טומי טוברוויל (R-Ala.) עולה לכותרות על עמידה במועמדות נוספת לסנאט - הפעם להחלפת חיל הנחתים. מנהיג - רבים נותרו תוהים כיצד רק למחאה של סנטור אחד יכולה להיות השפעה כזו על התהליך השלטוני.
קובץ - סנטור טומי טוברוויל, אר-עלא, חבר בוועדת השירותים המזוינים של הסנאט, מדבר עם ... [+]
זכויות יוצרים 2023 את Associated Press. כל הזכויות שמורות.
עובדות מפתח
טוברוויל מנצלת אחיזה סנאטורית - פרקטיקה לא רשמית שבה סנטור מודיע להנהגה שהם לא רוצים שצעד מסוים או מועמדות מסוימת יגיעו לדיון - כדי למנוע כ-250 קידום ומועמדויות צבאיות אחרות, כולל מועמדותו של הגנרל אריק סמית'. להוביל את חיל הנחתים. מלהתקדם.
החזקות בסנאט נוצרו לראשונה כשיטה שהסנאטורים יכלו להשתמש בהם כדי להעביר תזמון או העדפות מדיניות למנהיגות, לפי שירות המחקר של הקונגרס, אבל עם הזמן הם הפכו ל"פיליבסטרים שקטים".
החזקות חלות רק על עסקי הסנאט עם דרישה להסכמה פה אחד, אבל חלק גדול מהעסקים של הסנאט מתנהלים בהסכמה פה אחד, במיוחד נהלים שגרתיים כמו בחירת תאריך לדיון ברצפה או אישור מועמדות.
החזקה לא יכולה לחסום לחלוטין מועמדות, אבל היא מאלצת את מנהיג הרוב צ'אק שומר (DN.Y.) לעקוב אחר תהליכים פורמליים ברצפת הסנאט, שלעתים קרובות נעים הרבה יותר לאט מאשר החלטה שהתקבלה בהסכמה פה אחד, ובגלל ההשהיה הנוכחית רבים. תהליכים שגרתיים יידרשו חודשים בגלל מספר המועמדויות החסומות.
כאשר החלו החזקות לראשונה, הסנאט איפשר להם להיות פרטיים בין מחזיק למנהיגם, תוך שמירה על אנונימיות לסנאטורים אחרים; עם זאת, לאחר שהחזקות הפכו לטקטיקה חסרת רוח יותר, הסנאט אימץ שינויים כללים המאפשרים לפרסם מכתבי החזקת מכתבים לציבור במקום להתייחס אליהם כאל התכתבות פרטית.
ישנם מספר סוגים שונים של החזקות לא רשמיות, על פי שירות המחקר של הקונגרס, כולל: החזקות מידע המבקשות להתייעץ עם סנטור לפני נקיטת פעולה בעניין; מחזיקי חנק שיש בהם איום פיליבסטר ונועדו להרוג או לעכב פעולה; החזקות גורפות המוגשות כנגד קטגוריה שלמה, כמו כל מועמדות לסוכנות או למחלקה; החזקות של מיי ווסט נועדו לטפח משא ומתן ומיקוח; והחזקות תגמול שהן לרוב החזר פוליטי.
איך מסתיים סנאט?
החזקות בסנאט הן נוהג לא פורמלי, כלומר מנהיג הרוב בסנאט יכול לבחור להביא עניין עם אחיזה לדיון, אם כי זה נדיר. לסנאטור שלא מכבדים את אחיזתו יש אינספור משאבים שהם יכולים להפעיל כדי לגרום למבוי סתום, לפי מאמר משירות הביקורת של הקונגרס. מכיוון שהחזקה לא בהכרח עוצרת את המינוי - אלא מאיטה אותה ומאריכה את תהליך האישור - מינוי יכול לעבור בהחזקה אם מנהיג הרוב בוחר ללכת בדרך הפרוצדורלית במקום לחפש הסכמה פה אחד. הסנאטור שיוזם את ההחזקה יכול גם לסיים אותה בכל שלב בעצמו או באמצעות שיחה ומשא ומתן עם מנהיג מפלגתו. אפשרות נוספת תהיה להעביר חקיקה ספציפית שתאפשר דרך לעקוף את ההחזקה - לדוגמה, CNN דיווחה כי הדמוקרטים יכולים בהחלט לנסות להעביר חוק המאפשר קידום צבאי להתקדם ללא הסכמת הסנאט כדי לעקוף את ההחזקה של טוברוויל, אבל לא ברור ש יהיו לו הקולות לעבור.
ציטוט חשוב
"'ההחזקה התחילה כאדיבות לסנטורים שרצו להשתתף בדיון פתוח', כתבו שני סנאטורים ב-1997", לפי "'החזקות' בסנאט", מאמר שהוכן על ידי שירות המחקר של הקונגרס. "מאז, 'זה הפך למגן עבור סנאטורים שרוצים להימנע מזה'".
לאחרונה סאנט מחזיק במועמדויות מעכבות
- טוברוויל החזיקה את כל המועמדויות של משרד ההגנה במושב זה במחאה על מדיניות הפנטגון המעניקה לחברי השירות חופשה והחזר נסיעות אם הם מבקשים הפלות מחוץ למדינה.
- סנדרס החזיק מעמד נגד מועמדותו של ביידן להוביל את המכונים הלאומיים לבריאות ומועמדים אחרים לבריאות, עד שיקבל את התוכנית "המקיפה" של הממשל כיצד הוא יוריד את מחירי התרופות.
- בחודש שעבר הודיע הסנאטור JD Vance (R-Ohio) כי יחזיק בכל מועמדויות ביידן למשרד המשפטים במחאה על כתב האישום של הנשיא לשעבר דונלד טראמפ; ההחזקה תמנע מהסנאט לאשר מועמדים במהירות ובמקום זאת תהיה הצבעת קומה על מנת שיאושרו, אמר משרדו של ואנס בהצהרה.
- במאי 2022, הסנאטור ראנד פול (R-Ky.) השתמש בהחזקה כדי לעכב את אישור הסנאט לסיוע נוסף של 40 מיליארד דולר לאוקראינה ובעלות בריתה, ואמר שהוא רוצה שתוכנס שפה להצעת החוק שתחייב מפקח כללי לבחון את הוצאות חדשות, דיווחה CBS.
עובדות מפתיעות
החזקות הסודיות של הסנאט לא בוטלו למעשה עד 2011, אז התקבלה החלטה 92-4 בשיאו של מאמץ דו-מפלגתי בן 10 שנים לסיום החזקות סודיות. ההחלטה המעודכנת דרשה חשיפה פומבית ברשומות הקונגרס תוך שני ימי חקיקה לאחר שהוגשה התנגדות של כל סנטור לפעולה של הסנאט בנושא חקיקה או מועמדויות.
לקריאה נוספת
מקור: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- בגלל שלטון הסנאט הזה/