מהומות בהאיטי שהופעלו על ידי עצות של קרן המטבע הבינלאומית לצמצום סבסוד הדלק

במהלך העשור האחרון, הפורום הכלכלי העולמי (WEF), קרן המטבע הבינלאומית של האו"ם (IMF) והבנק העולמי קראו למדינות עניות להפסיק לסבסד דלקים מאובנים. "להפסיק את סובסידיות הדלק המאובנים ואפס את הכלכלה לעולם טוב יותר", לקרוא הכותרת של מאמר WEF מיוני 2020 על השקת יוזמת "האיפוס הגדול" שלה.

המאמר של WEF ציטט את מנהלת קרן המטבע, קריסטלינה ג'ורג'יבה. "עכשיו אנחנו צריכים להגביר, להשתמש בכל הכוח שיש לנו, שבמקרה של קרן המטבע הבינלאומית הוא טריליון דולר", אמרה כדי ליצור את "האיפוס הגדול, לא את המהפך הגדול". ב"היפוך" היא התכוונה לחזור לשימוש בדלקים מאובנים, לאחר המגיפה. ב"איפוס" היא התכוונה לעבור לאנרגיה מתחדשת. "אני להוטה במיוחד לנצל את מחירי הנפט הנמוכים כדי לבטל סובסידיות מזיקות", אמרה.

בשבוע שעבר, ממשלת האי הקאריבי הקטן האיטי קיבלה את עצתם של IMF, WEF והבנק העולמי והודיעה על סיום סובסידיות הדלק. התוצאה היו מהומות, ביזה וכאוס. מנהיג כנופיה רב עוצמה השתמש בזעם הציבורי על ההודעה כדי לחסום נמל ולארגן את הפלת הממשלה. בוזזים הסתערו על מחסנים, ויצאו לדרך עם סיוע במזון. מתפרעים שרפו בתי חוף ועסקים. וכמה שגרירויות אירופיות נסגרו כדי להגן על הצוות שלהן.

לא ניתן להניח את הגורם הבסיסי לבעיות של האיטי לרגלי ה-WEF או ה-IMF, ורבים הגזימו בתפקידו של האיפוס הגדול בקביעת מדיניות. האיטי היא מחלקה של ממשלת ארה"ב ושל סוכנויות בינלאומיות במשך עשרות שנים. בשנת 1994 אישרה מועצת הביטחון של האו"ם כיבוש צבאי של האיטי לאחר שהצבא שלה הפיל נשיא שנבחר באופן דמוקרטי בשנת 1991. רעידת אדמה נהרגו למעלה מ-100,000 ותשתיות הרוסות בשנת 2010. באשר ל-WEF, זה היה נושא תיאורטיקני קונספירציה מגוחכים.

אבל אין ספק שהכרזה של ממשלת האיטי על קיצוץ בסבסוד דלק מאובנים היא שגררה את הכאוס הנוכחי, וגם לא שהיא עודדה על ידי WEF, IMF והבנק העולמי. מלבד תיאוריות קונספירציה, ההשפעה של ה-WEF היא די אמיתית, ו אחת הדרישות המרכזיות של האיפוס הגדול היה, עם השקתו, הפסקת ההדרגה של סובסידיות דלק במדינות עניות. ואחרי שממשלת האיטי, בשבוע שעבר הודיעה שהיא תעשה בדיוק את זה, אלפי האיטיים יצאו לרחובות כדי לשרוף צמיגים לחסימות כבישים. "האוכלוסייה נסדקה", נהג משאית אמר לי מה היא Wall Street Journal.

בדואר אלקטרוני אלי, דובר קרן המטבע הבינלאומית הגן על תמיכה של הסוכנות בקיצוץ בסבסוד דלק מאובנים. "הקרן תומכת ביעדי הממשלה הנוכחית בהאיטי בכל הנוגע לרפורמה בדלק", אמר הדובר. "הקרן גם ממליצה מזה מספר שנים א הדרגתית הפחתת סובסידיות הדלק, אך רק לאחר הכנה מדוקדקת והשקה של (i) קיזוז הטבות סוציאליות לקבוצות חלשות שנפגעו, כולל מגזר התחבורה, ו-(ii) תקשורת ברורה לגבי הרציונל והמטרה הסופית של רפורמת הסובסידיות". [ההדגשה במקור.]

אבל קרן המטבע הבינלאומית הייתה צריכה לדעת את זה כל קיצוץ בסבסוד דלק מאובנים ילבה את האזרחים. בשנת 2018, ממשלת האיטי מוסכם לקרן המטבע דורשת ממנה לקצץ את סובסידיות הדלק תְנַאִי מוּקדָם ל קבלה 96 מיליון דולר מהבנק העולמי, האיחוד האירופי והבנק לפיתוח בין-אמריקאי, מה שגרם למחאות הביא בהתפטרותו של ראש הממשלה. ובשנת 2014, ממשלת האיטי, בעצת הבנק העולמי, משולב עליית מחירי הדלק עם הוצאות גדולות יותר על בריאות וחינוך, כפי שממליצה קרן המטבע, והתוצאה הייתה שביתות נרחבות שאילצו את הממשלה לחדש את הסובסידיות עד תחילת 2015.

וזה לא רק האיטי. למעלה מ-40 מדינות מאז 2005 עוררו מהומות לאחר קיצוץ סובסידיות דלק או העלאת מחירי אנרגיה אחרת. זה קרה מוקדם יותר השנה ב קזחסטן, אקוודור בשנת 2019, ניגריה בשנת 2012, בוליביה בשנת 2010, ו אינדונזיה בשנת 2005. "מה שמעניין", מציינים חוקרים, "הוא שהסיפור מתרחש כמעט באותה צורה, וההשלכות הן של פעולה - והן של חוסר מעש - דומות מאוד".