G20 יוצא מתמיכה בחיים עקב פגישת Biden-Xi

פסגת מנהיגי ה-G20, שהסתיימה ביום רביעי באי האינדונזי באלי, הייתה צפויה להיות המבורגר כלום. המתיחות הממושכת בין אמריקה לסין בחמש השנים האחרונות הפחיתה למינימום את האזורים שבהם שתי המדינות יכלו לקדם את שיתוף הפעולה העולמי, כך הלכה החוכמה המקובלת.

כל ההימורים לא היו עם הפלישה הרוסית לאוקראינה, עם סין ואמריקה בצדדים מנוגדים של הסכסוך. לפי פסק דין פופולרי, ה-G20 זכה לתמיכה בחיים ואנליסטים רבים חזו שפסגת המנהיגים תחריף את המתיחות העולמית במקום לנסות לפתור אותם. עם זאת, משהו בלתי צפוי קרה בדרך לפסגה - בצורת פגישה בת שלוש פלוס שעות בין הנשיאים ג'ו ביידן ושי ג'ינפינג, שהביאה מעט מהותיות, אך הובילה דרך ניכרת בשיקום קווי התקשורת.

העובדה ששר החוץ האמריקני אנטוני בלינקן יפנה לבייג'ינג תוך זמן קצר לדיונים המשך מוכיחה שלמרות המציאות הקשה של הפלישה הרוסית, נראה שיש מסלול דיפלומטי צנוע לניהול היחסים החשובים בין ארה"ב לסין. יש לכך יתרונות ספין-אוף ניכרים לשיתוף פעולה גלובלי מכיוון שלכל הפחות, ארה"ב וסין עדיין יכולות להופיע בפורומים גלובליים כמו ה-G20 כדי להפגין את מחויבותן לדבר על דאגות גלובליות דוחקות. ניתוק שיתוף הפעולה העולמי עקב הפלישה הרוסית - עם G7 אסרטיבי ומאוחד יותר בהשוואה ל-G20 חלש ומפורק - הוכיח שהקהילה הבינלאומית לא מסוגלת לגשר על הבדלים כדי לפתור בעיות של טובת הציבור העולמית כמו זינוק במחירי המזון והדלק. , מצוקת חובות מוגברת במדינות בעלות הכנסה נמוכה, ואסונות טבע מתגברים עקב התחממות האקלים.

מה שבטוח, ישנם הבדלים חדים בין סין לשאר ה-G20 בפתרון הבעיות הבלתי פתירות הללו, ארגון מחדש של חובות הוא דוגמה בולטת. הראיות מראות שסין גוררת רגליים בהשתתפות מלאה במסגרת ה-G20 המשותפת לטיפול בחובות, שתפתח משאבים עבור מדינות אפריקאיות רבות.

האם הספקנים צודקים בטענה שהצלת ה-G20 באמצעות מעורבות גדולה יותר של ארה"ב וסין תהיה תרגיל חסר תוחלת? לדעתי, חשיבה כזו מתעלמת מהעובדה הפשוטה שה-G20 אינו קשור רק לסין ואמריקה/G7 אלא כוללת גם מעצמות שווקים מתעוררים כמו אינדונזיה (המארחת השנה), הודו (המארחת בשנה הבאה), ברזיל (המארחת את ה-G20 ב-2024). ), ודרום אפריקה (מארחת G20 ב-2025). המשותף למדינות אלו הוא שהן לא הצטרפו למקהלת המחאה והסנקציות של ה-G7 נגד הפלישה הרוסית, תוך חיפוש אחר דרך ביניים עדינה של קריאה להפסקה מיידית של פעולות האיבה.

מארחת ה-G20 בשנה הבאה, הודו, שנמצאת בדחף מדיני מאז הפלישה ואף הוזכרה כמתווך אפשרי בסכסוך, עשויה לתפוס את המומנטום. הודו, כמו אמריקה, נזהרת באותה מידה מהשאיפות הגיאו-פוליטיות של סין ומשתתפת במספר יוזמות ביטחוניות אזוריות בהובלה אמריקאית, המכוונות באופן מרומז לסין. ראש הממשלה מודי להוט לזרוח על הבמה העולמית, על אף הרקורד של מפלגת השלטון שלו בניהול כלכלי לקוי ובהזנת מתחים עדתיים. כאשר בנק ההשקעות מורגן סטנלי הכריז לאחרונה שזה "הרגע של הודו", ממשלת מודי עשויה להשתמש בפלטפורמת G20 כדי להציג את כוחה הדיפלומטי והאטרקטיביות של המדינה כיעד השקעה. זה יאפשר לפלטפורמה הכלכלית החשובה בעולם לצאת מטיפול נמרץ.