הסנאטור ג'ו מנצ'ין משוחח עם התקשורת לאחר שימוע על צינורות מימן
CQ-Roll Call, Inc באמצעות Getty Images
בניצחון גדול עבור יצרניות רכב ורוכשי רכבים חשמליים עתידיים, זיכוי מס עבור רכישת רכבי EV צפויים לקבל חכירה חדשה לחיים, הודות לעסקה מפתיעה בין הסנאטור ג'ו מנצ'ין (DW.V.) ומנהיג הרוב בסנאט צ'אק שומר (DN.Y.).
השניים ניהלו משא ומתן סמוי להחייאת רכיבים נבחרים של הצעת חוק Build Back Better שעברה בית, כולל הוראות שינוי האקלים שלה, והכריזו הסכם בשבוע שעבר הם מיתגו את "חוק הפחתת האינפלציה של 2022". שומר מתכוון לדחוף את ההסכם קדימה תחת כללי "פיוס" מיוחדים של הסנאט, המאפשרים לדמוקרטים להעביר אותו ללא כל תמיכה רפובליקנית, כל עוד כל 50 הדמוקרטים נמצאים על הסיפון. הסנאטורית קריסטן סינמה, הדמוקרטית מאריזונה, שנחשבת כעת לנקודת התורפה האפשרית ביותר בוועידה שלה, לא אמרה עדיין אם היא תתמוך בכך.
העסקה, אם תהפוך לחוק, תאריך את הזיכוי הנוכחי בסך 7,500 דולר לרכב עד סוף 2032, תוך ביצוע שינויים משמעותיים בו, כולל הטלת מגבלות הכנסה ומחירי רכב ודרישות ייצור מקומי. זה גם ייצור זיכוי חדש בסך 4,000 דולר לרכישת רכבי רכב משומשים מסוחרים, שיישאו מגבלות נמוכות יותר של הכנסה ומחירי רכב. השינויים בסך הכל יהיו ניצחון עבור קונים ממעמד הביניים.
זיכוי המס הנוכחי של עד 7,500 דולר מתבטל לאחר שיצרניות רכב ייצרו 200,000 כלי רכב חשמליים. טסלה
מנצ'ין היה בעבר נתפס כמכשול להרמת הכובע. הוא טען כי מתן אשראי יהיה "מגוחך" בהתחשב ברשימות ההמתנה הארוכות לרכבים חשמליים מסוימים. אבל הוא גם רמז לשינויים שהוא ירצה, כולל הגבלות על הכנסת הקונים הזכאים ועל עלות הרכב. הצורה הסופית של ההצעה משקפת בבירור את סדרי העדיפויות שלו. בין היתר, היא מסירה זיכוי בונוס בסך 4,500 דולר בחשבון BBB של בית הנבחרים עבור רכבי רכב חשמליים שנבנו בעבודת איגודי עובדים - הוראה שהיתה למנצ'ין נקרא "לא נכון" ו"לא מי שאנחנו כמדינה". (טויוטה, הונדה וטסלה, שאינן מאוגדות בארה"ב, מתחו ביקורת קולית על הצעד ובאופן משמעותי, לטויוטה יש מפעל במערב וירג'יניה.)
תחת הטקסט הנוכחי לפי החקיקה, זוגות שהגישו במשותף עם הכנסה ברוטו מתואמת של יותר מ-$300,000 בשנה שבה הם קנו רכב חשמלי או בשנה הקודמת, לא יהיו זכאים לזיכוי החדש של $7,500. הגזירה תהיה 225,000 $ עבור מישהו שמגיש מועמדות כראש משק בית ו-$150,000 עבור כל האחרים (כלומר, רווקים ונשואים המגישים בקשה בנפרד). עבור האשראי של 4,000$ לרכב משומש, ההכנסה מוגבלת ל-$150,000 למי שמגיש דוח משותף, 112,500$ לראשי משק בית ו-$75,000 לאחרים.
הזכאות לזיכוי הרכב החדש מותנית גם בהגבלות מחיר קמעונאי: עד 55,000 דולר למכוניות ועד 80,000 דולר למשאיות, רכבי שטח וטנדרים. זיכוי EV בשימוש מוגבל לכלי רכב בעלות של פחות מ-$25,000 ודגמים בני שנתיים קלנדריות לפחות.
ג'ו בריטון, מנכ"ל איגוד תחבורה אפס פליטות, אמר שהוא מצפה שהגבלות תג המחיר "יהוו מניע עצום של המחיר", אם כי הורדת המחיר עשויה להיות מסובכת על ידי חלק מהדרישות האחרות לזכאות לאשראי.
הזיכוי הנוכחי אינו ניתן להחזר, כלומר אנשים יכולים לקבל את מלוא ה-$7,500 רק אם יש להם לפחות 7,500 $ בחבות מס הכנסה פדרלי (שכולל מס הכנסה שנמכה, אך לא מסים של ביטוח לאומי ומדיקר). האשראי החדש, לפי בריטון, יהפוך לזיכוי ב"סוג של דרך עקיפה", שכן קונים יוכלו "להעביר את ערך האשראי הזה לסוכנות או ליצרן ולהוריד את [סכום האשראי] הזה מהמחיר ."
בריטון הציע כי סוחרים עשויים לאמת את ההכנסה של הקונה בשנה הקודמת (ומכאן את הזכאות לזיכוי) באמצעות איזשהו קישור מהיר ל-Internal Revenue Service. חברות משכנתאות, למשל, עושות בדרך כלל אימות הכנסה מהיר כזה באישור של מבקש.
במונחים של מגבלות ההכנסה החדשות, אמר בריטון ש-ZETA דוגלת ב"אשראי נגיש אוניברסלי" כי "אם אתה מצמצם את האשראי, אתה מצמצם את ההטבות הציבוריות". עם זאת, הוא ציין שמאחר שכמה יצרנים מקומיים מיצו את האשראי שלהם או התקרבו למכסה, "קו הבסיס לצעד אחד קדימה היה די נמוך".
חלק גדול מהטקסט בחוק הפחתת האינפלציה משנת 2022 נכתב כדי לקדם את הייצור המקומי ולהימנע מהסתמכות על שרשרות אספקה סיניות. סין הפכה לכוח עולמי בתעשיית החשמל, מכרה 1.3 מיליון רכבים חשמליים בשנת 2020 עבור יותר מ-40% מהמכירות העולמיות באותה שנה. הוא גם מיצב את עצמו במהירות כדי להפוך לשחקן מרכזי בייצור סוללות, מה שהופך אותו 85% מהשוק העולמי באנודות, קתודות, מפרידים ואלקטרוליטים - ארבעת הרכיבים המהווים כ-60% מעלות תא הסוללה, לפי UBS Group AG.
בעוד שרכבים חשמליים שיוצרו בסין זכאים במסגרת האשראי הנוכחי, הצעת חוק ההתאמה תעשה את האשראי מותנה בכך שההרכבה הסופית של ה-EV תהיה בצפון אמריקה, כמו גם בחלק מסוים מהמינרלים והרכיבים הקריטיים של מצבר הרכב המגיעים או ארה"ב או מדינה שעמה יש לארה"ב הסכם סחר חופשי.
מחצית מהאשראי של $7,500 מותנה בלפחות 40% מהמינרלים הקריטיים של מצבר הרכב המגיעים מארה"ב או מחוזות שעמם יש לארה"ב הסכם סחר חופשי. החצי השני מבוסס על לפחות מחצית מהרכיבים האחרים של הסוללה המגיעים מארה"ב או מאחד מהם 20 מדינות שעמו יש כיום לארה"ב הסכם סחר חופשי. הן רכיבי הסוללה והן הדרישות למינרלים גדלות במהירות על בסיס שנתי, כאשר הדרישה למינרלים מוכפלת ל-80% ב-2027 ודרישת רכיבי הסוללה מגיעה ל-100% ב-2029.
מסגרת הזמן להסתובב לחומרים מארה"ב ומשותפות הסחר החופשי שלה היא "מאוד אגרסיבית" ו"תדרוש פעולה ברורה שאנשים ירוצו לציית לה", אמר בריטון. למרות שהוא חושב שזה עשוי להיות מאתגר להימנע מרכישת מינרלים ורכיבי סוללה מחברות סיניות, "אם נעשה נכון ונעשה עם רפורמות היתר כדי שנוכל לעמוד ביעדים הללו, זה יכול להיות ניצחון אמיתי למדינה".
הנשיא והמנכ"ל של Autos Drive America, קבוצה המייצגת כמה יצרניות רכב בינלאומיות ודוגלת בסחר חופשי, אמר בהצהרה שיצרניות רכב בינלאומיות "ממשיכות לבצע השקעות ברחבי הארץ כדי להגביר את הייצור של כלי רכב חשמליים ולהנגיש אותם ליותר אמריקאים."
"בעוד אנו פועלים להבין את ההשפעה המלאה של האשראי לרכב נקי הכלול בחוק הפחתת האינפלציה של 2022 על תעשיית הרכב והצרכנים, אנו מעודדים את הקונגרס להתרחק מכל מדיניות שתגביל את ייצור הרכב החשמלי, תפריע לאימוץ הצרכנים, ולהקשות על השגת יעדי האקלים המשותפים שלנו", אמרה ג'ניפר ספאוויאן.
בהנהון נוסף למנצ'ין, הצעת החוק תרחיב את הזיכויים ל-EV לכלי רכב עם תאי דלק, המונעים על ידי מימן. "אני מאמין גדול במימן, כי אני לא צריך להיות תלוי בשרשרת אספקה זרה כדי לייצר את כוח הסוס שאנחנו צריכים לחברה נטולת פחמן בזמן שאנחנו עוברים למעבר", אמר מנצ'ין במהלך CERAWeek של S&P Global ועידת האנרגיה במרץ.
בעוד סינמה (בניגוד למנצ'ין) לא הייתה מעורבת בשיחות עם שומר, בראיונות בימי ראשון ושני, מנצ'ין הביעה תקווה שהיא לא תהיה מוכרת קשה. "יש לה הרבה בהצעת החוק הזו", אמר ביום שני לכתבים. ב-CNN אתמול הוא אמר כשהיא "מסתכלת על החשבון ורואה את כל הספקטרום של מה שאנחנו עושים ואת כל האנרגיה שאנחנו מביאים, את כל הפחתת המחירים ומלחמה באינפלציה על ידי הורדת מחירים, על ידי כך שיש יותר אנרגיה, אני מקווה שהיא תהיה חיובית לגבי זה." ובתוכנית "פגוש את העיתונות" של NBC, מנצ'ין אמרה שסינמה היא חברה שלו והייתה לה "תשומה אדירה בחקיקה הזו".
מקור: https://www.forbes.com/sites/katherinehuggins/2022/08/01/electric-vehicle-tax-credits-likely-to-get-new-life-and-a-manchin-makeover/