אל תצפה שהסנקציות האנרגיה יעצרו את הסיכול של איראן

ממשלת איראן אלימה סנקציות על הפגנות הנובעות מרצח מחסה אמיני על ידי משטרת המוסר של איראן דוחפת את המערב להטיל סנקציות נוספות נגד איראן. משרד האוצר האמריקאי כבר הציב נרחב עיצומים כספיים על חברי משטרת המוסר של איראן עם משרד החוץ האמריקאי מבטיחים שיבואו עוד. עם ההפגנות ממשיך לצבור קיטור בתור עובדי הנפט של איראן לשבות בו זמנית - חלק חיוני של נפילתו של שאה ב-1979 - יש תקווה רווחת שהמפגינים של איראן יוכלו להפיל את המולות ולהחזיר את המדינה לקהילת העמים.

למרבה הצער, יש סיבה להיות פסימי. ההיסטוריה של איראן של הפגנות מודחקות מעיד עד כמה קשה מאוד להפיל דיקטטורה תיאוקרטית מושרשת. איראן גם הגנת סנקציות על מגזר האנרגיה שלה כדי לעמוד בסנקציות המתגברות שמגיעות עם כל פרק חדש של דיכוי. לאיראן יש ניסיון רב בהימנעות מסנקציות, בניית תשתית ליצוא אנרגיה, מציאת שותפים לייצוא חדשים והגדלת המומחיות הטכנית המקומית. גם כשהתמיכה המקומית נשחקת, טהראן סומכת על נפט זר וכעת מנשקת הכנסות ממכירת נשק כדי לקיים את המשטר.

איראן ביצעה מהלכים מונעים להחלשת הסנקציות המערביות עוד לפני שהמחאות האחרונות הללו החלו. בחודש שעבר, שר הנפט של איראן ג'וואד אוג'י הודיע שאיראן הסתכלה למזרח וחיזרה אחר השקעות מיפן, קוריאה וסין תוך העמקת שיתוף הפעולה הפוליטי והאנרגטי שלה עם מדינות ידידותיות, במיוחד סין ורוסיה. זה בא בעקבות א עסקת החלפת גז בסך 40 מיליארד דולר בין רוסיה לאיראן שתמכה בשני המשטרים כשהם מתמודדים עם יריבים מקומיים וזרים.

במזרחה הקרובה של איראן, היא עשתה מהלכים להעמקת יחסיה עם פקיסטן כצעד ראשון חיוני. חיבור עם פקיסטן הרעבת אנרגיה תמידית, במיוחד בעקבות השיטפונות של פקיסטן וגורמים עצמיים כשלים במדיניות האנרגיה, יעניק לאיראן שוק סמוך עצום. חיבור ישיר בין השניים באמצעות "צינור השלום" המוצע יהיה הפעולה הגדולה ביותר להגנת הסנקציות שאיראן תוכל לבצע, אך איראן תזדקק לעזרה. גזפרום של רוסיה כבר התנדב בעצמו. צינור זה, שתוכנן מאז שנות ה-1990 ו בוטל או נדחה שוב ושוב, יש עוד הרבה עד לסיום. אם היא תתחיל לפעול, היא תיצור זרם הכנסה מבודד שיאפשר לאיראן נתיב יבשתי למוטב הזר המשמעותי ביותר שלה, סין.

סין היא מרכז הכובד שמחייה חלק ניכר ממדיניות החוץ והאנרגיה של איראן. איראן הודיעה לאחרונה שהיא תצטרף לארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) הנשלטת על ידי סין, תוך כדי א מזכר הבנות עם חבריה. זו סין, לא פקיסטן, תהיה השחקן שבונה את "צינור השלום" בתוך פקיסטן כדי שפקיסטן תוכל להתחמק באופן חוקי מכל סנקציות שיוטלו נגד הצינור.

ה-SCO, למרות המחלוקות והסתירות הרבות בין חבריו, בונה את עצמו כאלטרנטיבה אוטוריטרית למערב ולנאט"ו. ה-SCO שמח לעזור לאיראן ביוזמותיה להגנת הסנקציות ולהבטיח שהמולה בטהרן יישארו בלתי מאוימים מאנשיהם בזמן שבייג'ין תקבל גישה לנפט זול.

מהלכי מדיניות האנרגיה של איראן אינם מוגבלים למאמצי הפחמימנים שלה. איראן צפויה לכלול כוח גרעיני בהתנהלותה מול ה-SCO. מאז ארה"ב עזב מהסכם הגרעין ב-2015 עם איראן, מוסקבה ובייג'ין אנרגיה ורחב יותר הגיאופוליטי שיתוף הפעולה עם טהראן גדל בהרבה. האינטגרציה הגרעינית הזו והפוטנציאל לאספקת אורניום ללא הפרעה מרוסיה יכול לאיית אסון עבור המערב. שיתוף הפעולה הזה לא רק יסייע לחיפושיהם של המולאות אחר נשק גרעיני, אלא שהגיוון של מגזר האנרגיה של איראן יפנה עוד נפט ליצוא ויבודד עוד יותר את המשטר.

יחסים דו-צדדיים הדוקים יותר בין מוסקבה לטהראן כבר הביאו לאיראן לספק לרוסיה מל"טים לשימוש באוקראינה, תרגילים ימיים משותפיםושיתוף פעולה כלכלי רחב יותר. כשהמהומה הפנימית באיראן מאלצת את ידיה של טהראן, מגמות אלו נראות להאיץ במהירות ובמודע. למרבה הצער, נראה שהאסטרטגיה של איראן עובדת, ותזרים ההכנסות הזרים תלויי האנרגיה ימשיכו לגדול אלא אם ארה"ב תוריד את רגלה.

באותו האופן שבו סנקציות נגד רוסיה נוצרו באופן מקיף כדי לערער את מכונת המלחמה שלה מבלי לעורר אינטגרציה מוחלטת עם סין, יש ליצור סנקציות נגד איראן כדי לא לעודד אינטגרציה נוספת עם ה-SCO. קל יותר לומר זאת מאשר לעשות זאת, אך ניתן לעשות זאת באמצעות תמיכה ומעורבות מערבית עם פקיסטן והודו על ידי עידוד שני הצדדים להיות מעורבים יותר בחצי האי ערב ובו זמנית להשקיע בייצור האנרגיה המקומי שלהם. ניתן לעשות זאת גם על ידי חיזוק היחסים עם אזרבייג'ן וטורקמניסטן ועידוד ייצוא אנרגיה לפקיסטן באמצעות מסדרון אמצע.

על המערב גם לאזור אומץ פוליטי להשקיע במקורות האנרגיה שלו מחוץ לשליטת OPEC+. הנוסחה אינה חדשנית, אבל היא יעילה: LNG כדלק גשר והשקעה באנרגיה גרעינית עד שיותר מקורות מתחדשים יהיו מקוונים.

אם המערב כנה בשימוש בסנקציות כדי להגביר את סיכויי ההצלחה של המפגינים, כמו גם לעכב את עליית ה-SCO כמשקל נגד סמכותי, עליו לבנות מערך סנקציות מתוחכם ומודע יותר לאנרגיה. למרות שחשוב להתחייב לסנקציות שכבר קיימו, וכל פיסת תמיכה צריכה להינתן למפגינים, על המערב לשקול גם להתמקד במגזר ייצוא האנרגיה האיראני, במיוחד טכנולוגיה, פיננסים, ספנות וביטוח. הסנקציות שהוטלו על אנשי משטרת המוסר ומשמרות המהפכה של איראן הן התחלה טובה, אבל לא מספיקה. אם לא נוכל להתמודד עם האתגרים הללו, צפו ליותר סערות הנובעות מאיראן ולא רק מהפגנות.