האם חוק הפחתת האינפלציה מפר את התחייבות המס של ביידן בסך 400,000 דולר?

החבילה של הדמוקרטים בסנאט של שינויי אקלים, שירותי בריאות, תמחור תרופות ואמצעי מס שנחשפו בשבוע שעבר יש תומכים ומתנגדים שמתלבטים אם החקיקה מפרה התחייבות של נשיא ג'ו ביידן עשה מאז מסע הבחירות שלו לנשיאות, ל לא להעלות מיסים על משקי בית עם הכנסה מתחת ל-400,000 דולר בשנה.

התשובה לא כל כך פשוטה כמו שהיא נראית. 

"החלק המהנה בזה הוא שאתה יכול לקבל תשובה שונה בהתאם למי שאתה שואל", אמר ג'ון בוהל, אנליסט במרכז מדיניות המס. 

עוד מ האוצר אישי:
עוברים יכולים להיחשב כתלויים בהחזרי מס של מדינת ג'ורג'יה
האם היית נכלל בסליחה על הלוואות סטודנטים?
עבודה מרחוק עוזרת להילחם באינפלציה

הבית הלבן השתמש ב-400,000 דולר כקו הפרדה גס עבור העשירים ביחס למשתכרים בינוניים ומטה. סף הכנסה זה שווה בערך ל 1% עד 2% העליון של משלמי המסים האמריקאים. 

הצעת החוק החדשה, ה חוק הפחתת אינפלציה, אינו מעלה מיסים ישירות על משקי בית מתחת לקו זה, לדברי מומחי מס. במילים אחרות, החקיקה לא תגרום להגדלת החזרי המס השנתיים של משלמי המסים אם הכנסתם נמוכה מ-400,000 דולר, אמרו מומחים. 

אבל להיבטים מסוימים של החקיקה עשויים להיות השפעות שליליות במורד הזרם - מעין מיסוי עקיף, אמרו מומחים. האלמנט ה"עקיף" הזה הוא המקום שבו נראה שהמתנגדים כיוונו את זעמם. 

החקיקה - בתיווך של מנהיג הרוב בסנאט צ'אק שומר, DN.Y., והסנאטור ג'ו מנצ'ין, DW.Va., שהיה מרכז מרכזי - תשקיע כ-485 מיליארד דולר לאמצעי אקלים ובריאות עד 2031 , על פי משרד התקציבים של הקונגרס אנליזה שיצא ביום רביעי.

בגדול, ההוצאה הזו תהיה בצורה של הקלות מס והנחות למשקי בית שרוכשים רכבים חשמליים והופכים את בתיהם לחסכוניים יותר באנרגיה, והארכה לשלוש שנים של הסובסידיות הנוכחיות של חוק הטיפול בר השגה לביטוחי בריאות.

הצעת החוק גם תגייס כ-790 מיליארד דולר באמצעות אמצעי מס, רפורמות עבור מחירי תרופות מרשם ועמלה על פליטת מתאן, על פי משרד התקציבים של הקונגרס. המסים מהווים את החלק הארי - 450 מיליארד דולר - מההכנסות.

באופן ספציפי, החקיקה תספק יותר משאבים לאכיפת מס הכנסה של רמאות מס ותשנה את כללי ה"ריבית נושאת" עבור משלמי מסים שמרוויחים יותר מ-400,000 דולר. כללי ריבית נישאת מאפשרים למשקיעים פרטיים ומשקיעים אחרים לשלם שיעור מס מועדף על רווחים. 

אלמנטים אלה אינם שנויים במחלוקת ביחס להתחייבות המס - הם אינם מעלים את חשבונות המס השנתיים שחייבים למשתכרים בינוניים ונמוכים, אמרו מומחים. 

חוק הפחתת האינפלציה יישם גם מס מינימום של 15% על חברות, המשולם על ההכנסה שחברות גדולות מדווחות לבעלי המניות. זה המקום שבו מסים "עקיפים" עשויים לבוא לידי ביטוי, אמרו מומחים. לדוגמה, תאגיד עם חשבון מס גבוה יותר עשוי להעביר את העלויות הנוספות הללו לעובדים, אולי בצורה של העלאה נמוכה יותר, או רווחי תאגידים מופחתים עלולים לפגוע ב-401(k) ובמשקיעים אחרים שבבעלותם חלק מהחברה. קרן נאמנות.

שיעור מס החברות הנוכחי הוא 21%, אך חברות מסוימות מסוגלות להפחית את שיעור המס האפקטיבי שלהן ולכן להפחית את החשבון שלהן.

כתוצאה מהמדיניות, בעלי הכנסה מתחת ל-200,000 דולר ישלמו כמעט 17 מיליארד דולר במס נוסף ב-2023, על פי ועדה משותפת למיסוי אנליזה פורסם ב-29 ביולי. נטל המס המשולב הזה יורד לכ-2 מיליארד דולר עד 2031, על פי ה-JCT, שומר תוצאות עצמאי של הקונגרס.   

"הגישה של הדמוקרטים לרפורמת מס פירושה הגדלת המסים על אמריקאים בעלי הכנסה נמוכה ובינונית", הסנאטור מייק קראפו, אר-איידהו, חבר בוועדת הכספים, אמר של הניתוח.  

עם זאת, ניתוח JCT אינו מספק תמונה מלאה, לדברי מומחים. הסיבה לכך היא שהיא אינה מביאה בחשבון את היתרונות של הנחות מס לצרכן, סובסידיות פרמיות בריאות ועלויות נמוכות יותר של תרופות מרשם, על פי הוועדה לתקציב פדרלי אחראי. 

משקיפים השוקלים עלויות עקיפות צריכים לשקול גם את היתרונות הכספיים הללו, טוענים מומחים. 

"ההצגה הסלקטיבית של חלק מההשפעות החלוקה של הצעת חוק זו מזניחה את ההטבות למשפחות ממעמד הביניים מהפחתת גירעונות, מהורדת מחירי תרופות מרשם ומאנרגיה זולה יותר", קבוצה של חמישה מזכירי אוצר לשעבר מהממשל הדמוקרטי והרפובליקני. כתב יום רביעי. 

סך הסובסידיות של 64 מיליארד דולר מהסבסוד של Affordable Care Act לבדו "יהיו יותר ממספיקים כדי להתמודד עם העלאות מס נטו מתחת ל-400,000 דולר במחקר ה-JCT", לפי הוועדה לתקציב פדרלי אחראי, שגם מעריכה שהאמריקאים יחסכו 300 מיליארד דולר בעלויות. פרמיות עבור תרופות מרשם.

המדיניות המשולבת תציע הפחתת מס נטו לאמריקאים עד 2027, אמרה הקבוצה. 

יתרה מכך, אין לראות בקביעת שיעור מס חברות מינימלי כמס "תוספת", אלא "החזרת הכנסות שאבדו עקב הימנעות ממס והפרשות המיטיבות לאמידים ביותר", טענו מזכירי האוצר לשעבר. הם טימותי גייתנר, ג'ייקוב לו, הנרי פולסון ג'וניור, רוברט רובין ולורנס סאמרס. 

עם זאת, ישנם קמטים נוספים שיש לקחת בחשבון, לדברי בוהל ממרכז מדיניות המס. 

למשל, באיזו מידה חברות מעבירות את חשבונות המס שלהן לעובדים לעומת בעלי המניות? כלכלנים חלוקים בנקודה זו, אמר בוהל. ומה לגבי חברות עם הרבה מזומנים עודפים בהישג יד? האם מאגר המזומנים הזה עלול להוביל חברה שלא להטיל מס עקיף על עובדיה? 

"אתה יכול בסופו של דבר לרדת במחילות הארנבות האלה לנצח," אמר בוהל. "זה רק אחד החלקים המהנים של התחייבויות מס", הוסיף.