פסיקת בית המשפט פותחת דלת עבור מהגרים משקיעים זרים EB-5

התדיינות משפטית אחרונה בנוגע לתוכנית הגירת המשקיעים של מרכז אזורי EB-5 בארה"ב זכתה להצלחה מסוימת. השופט המחוזי של ארצות הברית וינס צ'הבריה מהמחוז הצפוני של קליפורניה קבע כי פעולות של שירותי אזרחות והגירה של ארצות הברית (USCIS) הקשורות למרכזים אזוריים EB-5 הקיימים היו שרירותיות וקפריזיות. הוא נענה לבקשה של המרכז האזורי ברינג לצו מניעה ארצי החוסם את ה-USCIS מ"להתייחס למרכזים האזוריים שיועדו קודם לכן כבלתי מורשה" ולדרוש לאפשר למרכזים אלה לפעול תחת הכללים שנוצרו על ידי EB-5 Reform and Integrity החדש. חוק ש"כולל עיבוד עתירות חדשות של טופס I-526 ממהגרים המשקיעים דרך מרכזים אזוריים שאושרו בעבר".

מה משמעות המקרה עבור משקיעים זרים?

זה עשוי להיות מועיל לפרט בצורה ברורה יותר מה כל זה אומר עבור משקיעים זרים המעוניינים להגיע לארצות הברית על ידי השקעה של 800,000 דולר בארה"ב בפרויקט EB-5 Regional Center.

ראשית, רק כדי להדגיש, כל המרכזים האזוריים המורשים מראש שהיו בפעילות לפני חקיקת חוק הרפורמה והיושרה של EB-5 משנת 2022 ימשיכו להיות מסוגלים לתת חסות למשקיעים זרים EB-5 עם בקשות לקבלת גרין קארד. לפני מתן פסק הדין, היה ייאוש מסוים בקרב עורכי דין EB-5 מכך שהנהלים שה-USCIS אימץ כדי לעמוד בדרישות החוק החדש עלולים להפוך את התהליך כולו לבלתי ניתן לביצוע. הפסיקה פתחה מחדש את הסבירות שהטיפול בבקשות יחזור להיות סביר. ואכן, בהבעת תגובתו לפיתוח בית המשפט, ברנרד וולפסדורף, עורך דין הגירה לוס אנג'לס ונשיא בעבר של איגוד עורכי הדין האמריקאי להגירה, חזה "תהיה טירוף של הגשות עם כל הביקוש העצור".

אפשרות הגשה במקביל של בקשה לשינוי סטטוס

מה שאטרקטיבי במיוחד במסגרת החקיקה החדשה הוא שמשקיעים זרים הנמצאים כיום בארצות הברית יכולים להגיש בקשה לטופס I-485 להתאמת הסטטוס למגורי קבע, בקשה לטופס I-765 לאישור העסקה וטופס I-131 אישור נסיעה - הכל במקביל לעתירת EB-5 I-526 שלהם, כדי שיוכלו לחיות, לטייל ולעבוד בארה"ב ולשלוח את ילדיהם לבית הספר. פסק הדין גם אומר שאותם משקיעים שישקיעו במרכזים אזוריים מורשים מראש אלה יוכלו גם לנצל את ההתפתחויות החדשות הללו.

מרכזים אזוריים מדור קודם בסדר

טפסי I-956 שנדרשו בעבר ממרכזים אזוריים ושימשו ל'עדכון' תיאורטית של מרכזים אזוריים ישנים מורשים מראש, לכאורה כדי לעמוד בתפיסת ה-USCIS של החקיקה המודרנית, לא יידרשו עוד. במקום זאת, אותם מרכזים אזוריים עם אישורי מופת של USCIS I-924 וזמינות לקבל משקיעים חדשים יוכלו לתמוך בעתירות חדשות של משקיעים EB-5 I-526. משערים כי ההחלטה אף תאפשר למרכזים אזוריים שאין להם אישורי מופת, גם הם יוכלו להתקדם בקווים דומים.

למה הגיע הזמן להגיש מועמדות

מסיבות אלו, מנקודת מבט של הגירה, אין זה הגיוני שמשקיעים זרים יהססו מכיוון שהדלת פתוחה בפניהם. כמעט כל קטגוריות Visa Bulletin עדכניות כרגע. זה רלוונטי במיוחד עבור אותם משקיעים שמקורם במדינות כמו סין והודו, שבהן בקרוב ביקוש עצור צפוי ליצור תורי המתנה ארוכים עבור מועמדים כאלה. למרות שעדיין עשויות להיות בעיות חדשות שעלולות להתעורר כאשר ה-USCIS פותח את תוכנית ה-EB-5 המחודשת, אני מקווה שאלו יסתדרו עם עיבוד התיקים.

שלבים אחרונים - סיכום

עם זאת, עם זאת, חשוב להוסיף כי החלטת ברינג היא עדיין לא המילה האחרונה בעניין זה. ייתכן מאוד שה-USCIS יערער עליו. יש להם 30 יום מיום מתן ההחלטה להגיש. ובכל זאת, עד להגשת ערעור שכזה, ההזדמנות למשקיעים להגיש בקשה לקבלת גרין קארד נותרה פתוחה. יתרה מזאת, עורכי הדין של המרכז האזורי ברינג יגישו ככל הנראה בקשה לפסק דין מקוצר במקרה זה. פסק דין מקוצר יעזור להבהיר עוד יותר את הבלבול בנוגע לחידוש תכנית המרכז האזורי והאם מרכזים אזוריים מורשים מראש יצטרכו להירשם מחדש. יתרה מכך, החלטה כזו תוסיף אלמנט של ודאות לתוכנית וגם תגרום לכל ערעור על הדיון ב-USCIS. אם הניסוח של השופט צ'הבריה בפרשת ברינג הוא אינדיקציה כלשהי, ההחלטה בבקשה לפסק דין מקוצר תהיה ככל הנראה זהה לזו של צו מניעה מקדמי וה-USCIS יצטרך להמשיך את התוכנית מכיוון שהיא מוצאת דרכים שונות לאכוף את היושרה. ואמצעים נוספים הכלולים בחוק החדש.