קו תחתון
מחוקקים הודיעו בשלהי יום שלישי שהגיעו להסכמה על הסכם תקציב קצר טווח למניעת השבתה ממשלתית למשך שבוע נוסף לאחר שחוק המימון הקיים יפוג ביום שישי, והבית צפוי להצביע על החבילה כבר ביום רביעי - אך המשא ומתן על מדד לטווח ארוך עדיין פועל.
סנטור פטריק ליהי (D-Vt.) (צילום: סמואל קורום/Getty Images)
גטי אימג'ס
עובדות מפתח
הקונגרס הגיע ל"מסגרת" דו-מפלגתית על תוכנית מימון לשנת 2023, יו"ר ההקצאות של הסנאט, פטריק ליהי (D-Vt.) אמר בהצהרה יום שלישי, והוסיף כי הצעד לטווח הקצר - השומר על רמות המימון של שנת הכספים 2022 ויישאר בתוקף עד ה-23 בדצמבר - אמור לתת למחוקקים מספיק זמן לגהץ תוכנית מלאה לשנת 2023.
בעוד שהמחוקקים חשפו פרטים מעטים על התוכנית החדשה לשנת הכספים 2023, כולל נתון עליון, מנהיג הרוב בסנאט צ'אק שומר (DN.Y.) אמר לכתבים ביום שלישי שהוא מצפה שהיא תכלול מימון נוסף לאוקראינה ורפורמות בחוק ספירת הבחירות - מה שיבהיר ותחזק את התהליך לאישור תוצאות הבחירות לנשיאות כדי למנוע חזרה על ניסיונותיו של הנשיא לשעבר דונלד טראמפ ב-2021 לבטל את התוצאות.
המנהיגים הרפובליקנים חלוקים לגבי הצעד הבא שלהם: בעוד שמנהיג המיעוט בסנאט מיץ' מקונל (R-Ky.) הביע תקווה שהקונגרס יבצע עסקה על חבילת אומניבוס, מנהיג המיעוט בבית הנבחרים קווין מקארתי אמר "לעזאזל לא" לכל טווח ארוך. הסכמה בפגישה ביום שלישי, פוליטיקו דיווח.
עמדתו של מקארתי תפייס את קואליציית השמרנים הדוגלת במנהיגים הרפובליקנים לדחוף את המשא ומתן על הסכם הוצאות לשנה שלמה עד לשנה הבאה, אז יהיה להם יותר מינוף בבית הנשלט על ידי רפובליקנים.
מכיוון שהבית יכול להעביר צעד עכשיו עם הרוב הדמוקרטי שלו, סביר להניח שהאופוזיציה של מקארתי לא תשפיע על תוצאות ההצבעה, אבל היא כן עוזרת לו לגבור על הסיעה השמרנית של חברי הבית שמאיימים להצביע נגדו ליושב ראש בשנה הבאה.
אבל כדי לעבור את הסנאט, הצעד זקוק לתמיכתם של 10 חברי הרפובליקה הדמוקרטית, יחד עם קולות של כל הדמוקרטים, כדי להגיע לסף של 60 קולות כדי להימנע מפיליבסטר, ומקונל אחראי לגיוס הקולות הללו של הרפובליקה הדמוקרטית.
רקע מפתח
מנהיגי הקונגרס, כשהם נעולים בקיפאון של כ-26 מיליארד דולר מהחבילה של כ-1.7 טריליון דולר, הודיעו בסוף יום ראשון שהם התקדמו במהלך סוף השבוע בהגעה להסכם. הניתוק היה בעיקר על מה שמכונה "הוצאות שאינן ביטחוניות", הכולל מימון למדיניות דמוקרטית שהרפובליקנים בבית הנבחרים ינסו להחזיר בשנה הבאה: יוזמות אקלים, מימון קוביד-19 והרחבת מס הילדים - אקט האשראי, בין היתר.
משיק
דחיית המשא ומתן לשנה הבאה עשויה להוות את הקרקע להשבתת הממשלה אם מחוקקים שמרנים בבית הנבחרים ימנעו את הצבעתם על תקציב לשנה שלמה בתקווה לאלץ את ההנהגה להיכנע לדרישותיהם. תחת רוב רפובליקני קלוש בבית הנבחרים, שיתחלק 222-213, הרפובליקנים יכולים להרשות לעצמם להפסיד רק ארבעה קולות או שהקונגרס יצטרך להגיע להסכם דו-מפלגתי. כל צעד שעובר את הבית שבשליטת הרפובליקה הדמוקרטית חייב להיות טעים לדמוקרטים כדי לעבור את הסנאט, שם המפלגה תחזיק ברוב העל. הדינמיקה תיצור התחלה מבולגנת עבור מקארתי אם הוא ייבחר לדובר ועלולה לפגום בתדמיתו הציבורית אם הממשלה תיאלץ לסגור.
מה לצפות
האם המחוקקים יעבירו צעד נוסף לטווח קצר, המכונה "החלטה מתמשכת" המתמשכת לשנה הבאה, עסקת אומניבוס חדשה או החלטה מתמשכת שנמשכת את כל שנת הכספים הנוכחית. הממשלה פועלת תחת החלטה מתמשכת מאז תום שנת הכספים 2022 ב-30 בספטמבר.
קונטרה
ראשי סוכנויות ממשלתיות מתנגדים בתוקף לכל דבר אחר מלבד חבילת אומניבוס, שכן החלטות מתמשכות אינן מגדילות את תקציביהם מהרמות הנוכחיות. התובע הכללי מריק גרלנד, במכתב למנהיגי הקונגרס ביום שלישי, דחק בהם להתקדם עם הסכם לשנה שלמה העונה על בקשת הסוכנות למימון של 37.7 מיליארד דולר ממשרד המשפטים לשנת הכספים 2023. דיווח פאנצ'בול.
עובדה מפתיעה
הקונגרס לא העביר עסקת אומניבוס בישיבה צולעת, לאחר שחדר אחד הפך את השליטה בשלושה עשורים, הסנאטור מייק לי (R-Utah), שהוא בין השמרנים הטוענים לדחוף את המשא ומתן על הצעת חוק אומניבוס ל-2023, לאחרונה אמרו לכתבים.
לקריאה נוספת
לקונגרס יש רק חמישה ימים כדי למנוע השבתה של הממשלה - כאן עומד המשא ומתן (פורבס)
הקניינים המובילים מגיעים להסכם על מסגרת המימון הממשלתי (פוליטיקו)
מקור: https://www.forbes.com/sites/saradorn/2022/12/14/congress-agrees-to-avert-government-shutdown-for-9-more-days—teeing-up-another-clash/