סביר להניח שעסקים בסין ימשיכו לעלות לאחר קונגרס המפלגה, אומר המלומד

חברות זרות שעושות עסקים עם סין, שסבלו השנה בסיכונים מוגברים כתוצאה ממתח גיאופוליטי ונשורת מגיפת קוביד-19, לא צפויות לקבל הרבה הפסקה לאחר קונגרס המפלגה המיוחל של המפלגה הקומוניסטית באוקטובר, אמר חוקר סין בולט ב- ראיון היום.

"אנחנו לקראת תקופה של מתח מוגבר", אמר בייטס גיל, חוקר סין ותיק שמונה לאחרונה למנכ"ל המרכז לניתוח סין במכון למדיניות חברתי אסיה בניו יורק בניו יורק.

עצתו לעסקים ולמשקיעים בינלאומיים: "התנהג בזהירות הראויה בשל הסיכונים הפוליטיים והגיאו-אסטרטגיים שסביר שיגדלו ולא יצטמצמו".

גיל, הסופר או העורך של תשעה ספרים בנושאים הקשורים לסין ואסיה, כולל השנה להעז להיאבק: השאיפות העולמיות של סין תחת שי ג'ינפינג, מצפה ממזכיר המפלגה הקומוניסטית שי ג'ינפינג להמשיך במה שהוא רואה כגישה לאומנית שלוקחת סיכונים ביחסי החוץ של המדינה.

"היציאה מהקונגרס של המפלגה תהיה יותר מאותו הדבר, ואולי אפילו הכפלה נוספת באופן שבו ההנהגה הזו רוצה להתמודד עם העולם החיצון", אמר גיל. "לפחות לתקופה הקרובה - שלוש עד חמש שנים, המשמעות היא עלייה נוספת בסבירות לעימות וסכסוך בין סין לכמה משכנותיה המרכזיות, לא פחות מארצות הברית".

גיל היה בעבר יו"ר פרימן ללימודי סין במרכז למחקרים אסטרטגיים ובינלאומיים, ומנהל מייסד של המרכז לחקר מדיניות צפון מזרח אסיה במכון ברוקינגס.

קטעים ערוכים בהמשך.

פלנרי: היכן עומדים יחסי ארה"ב עם סין לאחר ביקורו של שר החוץ הסיני וואנג יי בניו יורק והשיחות כאן בשבוע שעבר?

גיל: יחסי ארה"ב-סין עומדים פחות או יותר היכן שהיו לפני שבוע, כלומר שני הצדדים עדיין מסוכסכים ועדיין נמצאים בשלב מוקדם מאוד בתהליך המשא ומתן.

האירוע המיידי שעומד מולם ליחסים הדו-צדדיים הוא הפסגה הצפויה בין הנשיא ביידן ושי ג'ינפינג בנובמבר. הם נמצאים בשלבים המוקדמים ביותר של ניסיון להבין מה בדיוק הפגישה הזו הולכת לנסות להשיג. ועם משתנה ההתערבות העצום של קונגרס המפלגה ה-20 בין לבין, אני חושד שאולי אין כל כך הרבה רוחב פס או גמישות בצד הסיני כדי לקדם את תהליך המשא ומתן.

המכשולים הגדולים הם ללא ספק המצבים הפוליטיים הפנימיים בשתי המדינות, שלדעתי מקשה על כל אחד מהצדדים להכיל את השני ולנסות להמציא נוסחה שאולי תוכל להציב קומה מתחת למערכת היחסים או לבסס משהו טון מתון יותר לשני הצדדים. אבל יהיה קשה להמציא את הניסוח הזה. הם עדיין נמצאים בימים הראשונים של ניסיון להבין מה זה יכול להיות.

פלנרי: מה הציפיות שלך ממה שייצא מהקונגרס של המפלגה?

גיל: אני חושב שאנחנו הולכים לראות יותר מאותו הדבר מבחינת האסטרטגיה ליחסים החיצוניים של סין. הקונגרס, אני חושד, הולך להיות כולו חיזוק וחגיגת המנדט החדש שיי ג'ינפינג צפוי לקבל. שליטתו באיברי התעמולה תעמיד אותו בעמדה חזקה, חזקה ובטוחה עוד יותר, לפחות מנקודת מבט כלפי חוץ. זה יהיה תלוי באנליסטים ובפקינולוגים לנסות ולחפש סדקים בחזית הזו ולהעלות השערות על מינוי כזה או אחר שאולי מעיד על כך ששי אינו חזק כמו שמנגנון התעמולה היה רוצה להאמין.

פלאנרי: איך היית אומר שסגנון המנהיגות והמהות של שי השתנו עם הזמן, ולמה עלינו לצפות ממנו בעתיד? אתה חוקר כמה אלמנטים של זה ב"מעז להיאבק".

גיל: אם כבר, מה שראינו הוא מסלול של הגברת האמון, הגברת נטילת הסיכונים ועמדות יותר ויותר לאומניות. אני חושב שהם נולדים משני דברים. האחד הוא אמון כלפי חוץ בעמדתו ובתמיכה לכאורה שהוא זוכה לו בתוך המפלגה, מה שמקנה לו את הסמכות והמנדט והמשאבים לקחת על עצמו עמדות מסוכנות, אסרטיביות ולאומניות יותר.

שנית, זה נולד מחישוב שהוא ותומכיו הגיעו אליו. אמנם מובן שלעמדה האסרטיבית יותר, הלאומנית והבטוחה הזו יש בבירור סיכונים והיא הופכת לקשה יותר, אבל הם נתפסים כפחות מסוכנים מאשר אי נקיטת גישה זו ביחסים הבינלאומיים שלהם. היחסים עם ארצות הברית לא עלו יפה; כמעט כל מערכת יחסים גדולה שסין ניהלה בינלאומית לא השתפרה במהלך 10 השנים האחרונות - היא למעשה החמירה, אולי מלבד היחסים עם רוסיה, שהעמיקו בבירור, אך טומנת בחובה גם סיכונים עצומים.

אני מסיק, אם כן, שמה שנראה יוצא מקונגרס המפלגה יהיה יותר מאותו הדבר, ואולי אף הכפלה נוספת באופן שבו ההנהגה הזו רוצה להתמודד עם העולם החיצון. לפחות בטווח הקרוב - שלוש עד חמש שנים, המשמעות היא עלייה נוספת בסבירות לעימות וסכסוך בין סין לכמה משכנותיה המרכזיות, לא פחות מארצות הברית.

פלנרי: מה היית אומר שהם חלק מהדברים המופיעים בספר שלך עבור חברות זרות שעושות עסקים עם סין?

גיל: המשך בזהירות רבה. אני חושב שלא רק בגלל האינדיקטורים המקרו-כלכליים והאתגרים הכלכליים הפוטנציאליים שעומדים בפני סין, הולך להיות גובר הסיכון הפוליטי בסין לגבי האופן שבו משקיעים זרים מקבלים יחס. אני גם חושב שיהיה סיכון של צד שלישי. כאשר חברות שנשארות מעורבות עם סין והקשר האסטרטגי הכולל איתה ממשיכות לנוע בכיוון בעייתי, חברות יכולות (בקלות רבה יותר) להתנגש בלחץ פוליטי להפחית או למתן את המעורבות שלהן עם סין, או עלולות להיתקל בטווח של אמצעי ענישה כלכליים שיש בחוץ (מהממשלות שלהם).

אני חושד שהסנקציות ופעילויות אחרות מסוג הרשימה השחורה יישארו במקומן ועשויות להיות מכבידות עוד יותר. המשיכו בזהירות הראויה בגלל הסיכונים הפוליטיים והגיאו-אסטרטגיים שסביר שיגדלו ולא יצטמצמו. אני חושב שעומדת בפנינו תקופה של מתח מוגבר.

פלנרי: ארה"ב וסין מתמרנות אחר השפעה וחברות ברחבי האוקיינוס ​​השקט ואסיה. לאן אתה רואה את זה הולך מכאן?

גיל: אנחנו נכנסים לעידן חדש של תחרות כוח גדול בחלק הזה של העולם, וכנראה תחרות שאינה מבורכת במיוחד עבור רבות מהמדינות באזור, במיוחד מדינות האיים הקטנות יותר באוקיינוס ​​השקט. רק חלקם יהיו כל כך מיומנים בניסיון לשחק סוג של משחק דיפלומטי שבו הם יכולים להפיק תועלת מרבית משניהם. חלקם יהיו יעילים בכך; אחרים אולי פחות.

אבל (התמרון) בהחלט הולך לגדול. גם ארצות הברית וגם סין סימנו בדרכים משלהן שהאזור הזה הולך להיות חשוב יותר ויותר.

אני כן מטיל ספק במחויבות שארצות הברית יכולה לגייס - המעורבות הפוליטית, הכלכלית, ההשפעה והמעורבות עם מדינות רבות באזור - ועושה זאת באופן שיוכל לעמוד בקצב של השקעה משמעותית למדי. ומאמץ מצד סין.

נצטרך רק לחכות ולראות. זה קריטי שארצות הברית ושותפותיה יפגינו הרבה יותר מעורבות, תפתחו שגרירויות חדשות, למשל, ויציגו יותר על דרך של מנהיגות פוליטית, פגישות פסגה והשקעות כלכליות.

אבל בסופו של יום, לסין יש לעתים קרובות יותר כלים מאשר לארצות הברית. וושינגטון פשוט לא יכולה לממש את אותו סוג של השקעה כלכלית מכוונת ממשלתית. בסופו של יום, זו הולכת להיות החלטה (עבור ארה"ב) שתתקבל בעיקר על ידי המגזר הפרטי. ממשלת ארה"ב יכולה להציע סיוע לפיתוח וקצת תמיכה בתשתית, הכסף האמיתי יצטרך להיווצר מהמגזר הפרטי. וזה פשוט יותר קשה עבור ארצות הברית. לממשלת ארה"ב קשה הרבה יותר מאשר לסין להפנות השקעות פרטיות לאזורים מסוג זה. במובנים רבים, זה אומר שבאזור הזה לפחות, ההשפעה שלנו תצמח מגורמים אחרים.

ראה פוסטים קשורים:

מסים, אי שוויון ואבטלה יכבידו על סין לאחר קונגרס המפלגה

ארה"ב סרטן Moonshot זקוק למאמץ בינלאומי חזק יותר כדי להצליח - קווין ראד

ההשפעה של המגיפה על כלכלת סין היא רק לטווח קצר, אומר השגריר

@ rflannerychina