כאוס בשווקי פחמן מרצון יאבד או ישנה אותם

גוף בינלאומי המייצג את שוק הפחמן הוולונטרי מציע לחבריו להתנגד לזיכויי פחמן ריבוניים שנוצרו במסגרת הסכם האקלים של פריז. הסיבה שלה: תאגידים מהירים יותר ממדינות במירוץ לעמוד ביעדי האקלים.

הטיוטה הגסה - The Evolving Voluntary Carbon Market ודלפה לכתב זה - אומרת ששוק הפחמן הוולונטרי הוא האמצעי הכי קיימא לעמוד ביעדי אפס נטו. אבל האיגוד הבינלאומי למסחר בפליטות מפספס את הנקודה במקרה הטוב ומטעה במקרה הרע. אשראי פחמן ריבוני שנוצר במסגרת הסכם פריז הם איום קיומי על השוק הוולונטרי, שאינו רוצה לעבור את אותה רמת פיקוח.

"שוק הפחמן הוולונטרי יכול להיות המנגנון העיקרי להתמודדות עם כל פער בחברות שמפספסות את יעדי הביניים המבוססים על המדע שלהן, שיתרחשו כאשר השוק יחווה זעזועים לא מתוכננים, כפי שראינו בעקבות מלחמת אוקראינה והעלייה הנובעת מכך בשימוש ב- ייצור חשמל מבוסס פחם", נכתב במסמך שהודלף. "צריך להשתמש בהפחתת פליטות מרצון כדי לסגור את הפער. החמצת יעד ביניים לעולם לא אמורה להיות מקובלת כאשר יש לנו מנגנון גמיש ובמחיר סביר לרשותנו ברחבי העולם".

COP27 במצרים בנובמבר האחרון העלה את מדינות יערות הגשם במסלול מהיר דה פקטו למשיכת כספים פרטיים, מה שהקל על חברות לתמוך במאמצים הלאומיים להאט את כריתת היערות באמצעות אשראי פחמן "ריבוני". מכיוון שממשלות פדרליות מנפיקות את הזיכויים הללו במסגרת הסכם פריז, היא תגייס יותר כסף לשימור יערות ושיפורי תשתית.

נכון לעכשיו, לשוק הפחמן הוולונטרי - עסקאות פרטיות שנקבעו בין בעלי קרקעות ומתווכים - יש נתח שוק גדול יותר. ובכל זאת, האשראי הללו היוו רק 200 מיליון טון של הפחתת פליטות בשנת 2021, חלק מ-500 מיליארד הטון הדרושים עד 2050.

אבל הם עוברים בדיקה אינטנסיבית: ה חקירה בת 9 חודשים של גרדיאן לתוך כלי הרכב הפיננסיים הללו אומר שכ-94% מאלה שהונפקו על ידי Verra הם "חסרי ערך". כלי החדשות אמר גם כי הארגון מגזים את השפעתו ב-400%. ורה הגיבה כי היא מוציאה בהדרגה את התוכנית הנוכחית שלה ומחליפה אותה בתוכנית חדשה עד 2025. שברון, דיסני ויוניליוורUL
לקנות את הקרדיטים האלה.

האם הסכם פריז אומר את קץ השווקים הוולונטאריים?

"העבודה על REDD עולה בקנה אחד עם המאמצים של Verra לשפר ללא הרף את הסטנדרטים שלה במגוון פעילויות אקלים ופיתוח בר קיימא, על ידי התייעצות עם מומחים עם מגוון רחב של השקפות. לאחר מכן ורה מפתחת פתרונות קונצנזוס", אמר ורה בהצהרה בסוף יום שישי. "תמיד יש מבקרים, וקולם נשמע בתוך ההתייעצויות, אבל התהליך חזק ושקוף. הוא נועד לספק סטנדרטים ויושרה גבוהים מתמיד."

REDD מייצג "הפחתת פליטות מכריתת יערות והידרדרות יער". הן השוק הוולונטרי והן הריבוני משתמשים במונח REDD+. לצערי, 'REDD+' מעולם לא זכה לפטנט. קוסטה ריקה ופפואה גינאה החדשה הציגו את ההתייחסות ב-2004, וקישרו פתרונות מבוססי טבע ויערות גשם לאומיים להפחתת פליטות. אבל גם שוק הפחמן הוולונטרי טבע את ראשי התיבות, תוך שימוש בסטנדרטים קנייניים מחוץ להסכם פריז.

ממשלות לאומיות מוכרות אשראי ריבוני ומחלקות את התמורה ליערות ותשתיות מקומיים, כולם בפיקוח אמנת המסגרת של האו"ם לשינויי אקלים (UNFCCC).

לעומת זאת, אשראי פחמן מרצון חסר פיקוח מרכזי שגורם לכך שמדינות יערות הגשם מקבלים פרוטות על הדולר; מתווכים לוקחים קיצוץ כבד. למשל, בעלי אדמות בבוליביה מנעו את כריתת היערות של גבעות, אבל הם כרות עצים במישורים. השפעת הפחמן גברה על אשראי הפחמן, ואיפשרה לקהילות למכור את העצים ולקבל תשלום כדי לשמר כמה עצים.

שוק הפחמן הוולונטרי אומר שהמתודולוגיות המשמשות להנפקת זיכוי פחמן ולמדוד את הפחתת הפליטות שלהם צריכות להיות זמינות לציבור. במקביל, האיגוד הבינלאומי למסחר בפליטות רוצה להימנע מפיקוח, ואומר שזה ישבש את צמיחתו. אבל בואו נבדוק עובדות: שוק הציות, עליו מפקחות ממשלות לאומיות ומדינות ארה"ב, שווה 850 מיליארד דולר. שוק הפחמן הוולונטרי שווה 2 מיליארד דולר.

קבוצת הסחר גם אומרת שתאגידים יכולים להגיב לשווקים מהר יותר מאשר מדינות. אבל ה פרויקט גילוי פחמן אומר שלפחות מ-1% מהחברות יש "תוכנית מעבר אקלים אמינה". הממצאים של אקסנצ'ר דומים: 34% מהחברות הגדולות בעולם מחויבות כעת לניטרליות פחמן, אבל 93% מהן לא יגיעו ליעדי 2030 אלא אם כן יזרזו את הפחתת הפליטות שלהן.

מי צריך להוביל את המטען?

"הצורך של חברות לפתח תוכנית מעבר אקלים אמינה אינו מרכיב נוסף אלא חלק מהותי מכל תכנון עתידי" - הכרחי כדי למנוע את ההשפעות הקשות ביותר של שינויי האקלים ולשלוח את האותות הנכונים לשוקי ההון, אומר אמיר סוקולובסקי, גלובלי. מנהל אקלים ב-CDP.

לעומת זאת, פפואה גינאה החדשה הפחיתה את הפליטות שלה מהיער ב-53% מאז הצטרפה להסכם פריז ב-2015. היא דוחה זיכויים לפחמן מחוץ למסגרת זו, ואומרת שאין פיקוח על "העולם ההתנדבותי."

לאיגוד הבינלאומי למסחר בפליטות אין סיכוי להפוך את הסכם האקלים ולמנוע מתאגידים לקנות אשראי ריבוני. אבל זה לא מנע ממנו להעלות טענות שווא.

הוא מתייחס למסגרת ורשה מדצמבר 2013, שאינה מזכירה אשראי פחמן ריבוני או מימון פרטי: אשראי ריבוני חסר "ניטור עצמאי" ו"קווי בסיס מאומתים" כדי להבטיח את "הטבע האמיתי של אשראי פחמן", נכתב במסמך שהודלף. מעניין קוריאה - תכנית קיזוז והפחתת פחמן לתעופה בינלאומית - השתמשה באותו טיעון כדי לדחות את הזכויות הריבוניות של REDD+ שאושרו בפריז.

אבל הסכם פריז משנת 2015 הבהיר את מסגרת ורשה, ועיגן קרדיטים ריבוניים בתוכנית היישום של שארם א-שייח' לשנת 2022. יתרה מכך, יש 54 דברים שכל מדינה חייבת לעשות לפני הנפקת אשראי פחמן במסגרת מנגנון REDD+ הריבוני. ו-54 ההחלטות הללו נבדקות פעמיים. זה לוקח למדינה כארבע שנים להשלים.

מדינות מגישות רמות ייחוס ליער או קווי בסיס לכריתת יערות על סמך הפליטות ההיסטוריות שלהן. הסכם פריז אינו מאפשר זיכויים המתמקדים בהבטחות עתידיות - רק בהפחתות והישגים בעבר.

לדוגמה, לי ווייט, שר המים, היערות, הים והסביבה של גבון אומר שתהליך הביקורת REDD+ של UNFCCC היה ממצה, ודרש בדיקות ושינויים מרובים. הוא העמיד אותה לעומת זו של נורבגיה - אחת המדינות היחידות שהשקיעו ישירות במדינות יער הגשם. נורבגיה שילמה לגאבון 70 מיליון דולר כדי לשמור על היערות שלה.

"הייתי אומר שהביקורת של נורבגיה הייתה פי חמישה פחות אינטנסיבית, פי חמישה פחות יסודית מהביקורת של UNFCCC", אמר ווייט לקהל בשארם א-שייח'. גבון ספגה מיליארד טון של CO1 בין 2010 ל-2018, מה שמאפשר לה למכור 90 מיליון טון של אשראי ריבוני שאושר בפריז.

כאשר שוק הפחמן הוולונטרי צץ באמצע שנות ה-2000, מטרתו הייתה להפחית את הפליטות ולספק כספים למדינות מתעוררות. כעת חוששים ששוק האשראי הריבוני יחליף אותו. אבל מצב החירום האקלימי מתקיים, ומכריח מדינות, תאגידים ופילנתרופים להשתתף בשוק האשראי הפחמני - המבטיח שבהם מתואר בהסכם פריז.

גם מאת מחבר זה:

אמא עסקית על מהומה מרצון בשוק האשראי

שחרור פחמן של חברות תעופה שנשאלו

COP27 מעגן קרדיט פחמן ריבוני

מכירת אשראי פחמן של גאבון עשויה לשנות עולם