ראש הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות רואה ברוב המטבעות היציבים סחורות, ללא חוק חדש שעלול לשנות את סיווגם.
"למרות זאת, הם סחורה, ואנחנו צריכים לשלוט על השוק הזה בלי הנחיות ברורות מהקונגרס שהם סוג אחר של נכס", אמר יו"ר CFTC, רוסטין בהנם, לכתבים ביום רביעי, לאחר הופעה בפני ועדת החקלאות של הסנאט. . "בהתבסס על המקרים שהבאנו סביב מטבעות יציבים, אני חושב שיש טיעון משפטי חזק ש-USDC ומטבעות יציבים דומים אחרים יהיו סחורות", אלא אם כן הקונגרס אומר לרגולטורים אחרת.
בהנם ציין את א פעולת אכיפה ספציפית שה-CFTC לקח נגד מנפיקת stablecoin Tether ובורסת אחיה BitFinex ב-2021.
נראה שהפרשנות הזו מעמידה את CFTC ורשות ניירות ערך בדפים שונים בנושא אחר הקשור לנכסים דיגיטליים. בחודש שעבר הודיעה ה-SEC ל-Paxos כי ה-stablecoin שלה עם Binance, BUSD, המוצמד לארה"ב, הוא נייר ערך לא רשום. Paxos הודיעה כי הפסיקה להטביע אסימוני BUSD לאחר שקיבלה את הודעת ה-SEC.
"לפי מה שידוע לי, עם מטבעות stablecoins עם גיבוי פיאט, אין ציפייה לרווח ולחזרה למחזיק ה-stablecoin", אמר בהנם. אבל הוא הבהיר שהוא לא בטוח כיצד ניתן לאפיין מטבעות יציבים אלגוריתמיים.
נבדל על אתר
להנאם וליו"ר ה-SEC, גארי גנסלר, כבר נראה שיש דעות שונות על אתר, המטבע הקריפטוגרפי השני בגודלו לפי שווי שוק. גנסלר רמז שהוא רואה באתר נייר ערך, יחד עם כמעט כל נכס דיגיטלי שאינו ביטקוין.
"הסדרנו נגזרות אתר", אמר בהנם לכתבים. "זה לא מקרי שהחוזים העתידיים האלה היו רשומים בשווקי CFTC. עשינו את הניתוח, בורסת הרישום עשתה את הניתוח המשפטי, והניתוח הוביל למסקנה שהאתר הוא סחורה, ואני הייתי די עקבי עם זה בעבר".
ה-SEC לא הכריז רשמית אם האתר הוא נכס שאינו ביטחוני, אך בשנת 2018 אמר מנהל הכספים של ה-SEC דאז, ביל הינמן, כי הוא ראה את האתר כרשת האת'ריום באותה נקודה כ"מבוזרת" במידה ש"נוכחית הצעות ומכירות של Ether אינן עסקאות בניירות ערך". מאז חזר הינמן לעיסוק פרטי וגנסלר לקח את המנהיגות של הסוכנות ב-2021.
כשנשאל האם פעולה של ה-SEC סביב האתר עלולה להוביל לסיבוכים עבור ה-CFTC, השיב Behnam, "אנו בטוחים שהניתוח המשפטי שלנו נכון ושעתידי האתר רשומים, אני חושב כבר כמה שנים".
קורא לקונגרס
בהנם, כאשר נלחץ אם הגישה הרגולטורית הנוכחית לנכסים דיגיטליים בארה"ב עובדת, הדגישה שוב את הצורך בחקיקה רגולטורית מקיפה מהקונגרס.
"יש פער ברגולציה ואנחנו צריכים להסדיר אותו בצורה מקיפה כי אכיפה לבדה לא תפתור את הבעיה, הסיכונים, בעיות הגנת הלקוחות סביב הקריפטו", אמר בהנם. "וכפי שהשווקים שלנו הוכיחו, כפי שהתקנות שלנו הוכיחו במשך עשורים רבים, רגולציה מקיפה יכולה למנוע הונאה, יכולה למנוע מניפולציות ויכולה לייצב את השווקים ובסופו של דבר להגן על הלקוחות".
יו"ר CFTC הוסיף כי חקיקה כזו עשויה לסייע לרגולטורים במאבק בפעילות של חברות קריפטו מחוץ לחוף המפרות את החוק האמריקאי, כפי שעשתה לכאורה FTX.
בהתייחסו לסמכות דומה עבור ה-CFTC בשוקי החלפות בינלאומיים המקיימים אינטראקציה עם לקוחות בארה"ב, אמר בהנם ל-The Block, "המחשבה שלי היא שהחקיקה צריכה כנראה לשקול מדיניות דומה לגבי מה הוא הקשר המשמעותי ללקוחות בארה"ב.
העבודה על חוק הסנאט נמשכת
נראה שקריאתו של בהנם לחקיקה מקיפה ממשיכה להדהד בקרב הסנטורים. הסנאטורית של מישיגן דבי סטבנוב, היו"ר הדמוקרטי של ועדת החקלאות, התחייבה להמשיך ולעבוד על הנושא לאחר שהצעת חוק שהיא והסנאטור הרפובליקני של הוועדה הבכירה ג'ון בוזמן מארקנסו כתבו יחד עם מידע מבהנם נתקעה בשנה שעברה.
הצעת החוק, הידועה בשם חוק הגנת הצרכן של סחורות דיגיטליות, חילקה את תומכי התעשייה ונתמכה מאוד על ידי מנכ"ל FTX לשעבר, סם בנמן-פריד. קריסת הפרופיל הגבוה של FTX הובילה לבדיקה נוספת של התמיכה הזו.
הצעת חוק זו הייתה מעניקה ל-CFTC כוח ישיר יותר על בורסות קריפטו ושווקי ספוט, שכן ה-CFTC יכול לווסת רק באופן יזום נגזרות סחורות ולרדוף אחר הונאה ומניפולציות בשוק באמצעות אכיפה. חקיקה מקיפה של מטבעות יציבות, שנוסחה על ידי יו"ר ועדת השירותים הפיננסיים הנוכחיים של בית הנבחרים, פטריק מק'הנרי, RN.C., וכעת חברת הדירוג מקסין ווטרס, די-קליפורניה, הייתה מייצרת מסגרת חדשה סביב מטבעות יציבות, אך השיחות סביב הצעת החוק נתקעו עקב התנגדויות מצד ה-Stablecoins. משרד האוצר.
במהלך הדיון בוועדת החקלאות של הסנאט ביום רביעי, שאל הסנאטור רוג'ר מרשל, אר-קאן, ספקן קריפטו, את בהנם מה רמת הדאגה שלו לגבי נכסים דיגיטליים בסולם של 1-10. בהנם שם את שלו ב-"7.5".
יו"ר ועדת הבנקים של הסנאט, שרוד בראון, D-Ohio, שיושב גם בוועדת החקלאות, טען כי שלו הוא "8.2", בעוד מרשל הוסיף כי שלו "12".
המנכ"ל לשעבר ובעל מניות הרוב ב-The Block חשף סדרה של הלוואות ממייסד FTX ו-Alameda לשעבר, סם בנקמן-פריד.
מקור: https://www.theblock.co/post/218149/cftc-head-says-stablecoins-are-in-agencys-jurisdiction-without-clear-direction-from-congress?utm_source=rss&utm_medium=rss