הנשק הסודי של קליפורניה וסין על חשמול תחבורה

שוק הרכבים כבדי משקל סין וקליפורניה מובילות בעולם את המעבר לכלי רכב חשמליים (EVs), ולשאיפה שלהם תהיה השפעה מוגזמת על חשמול התחבורה בשל גודל השוק והשפעת המדיניות שלהם.

קובעי המדיניות בשני תחומי השיפוט חולקים נשק סודי בדחיפה שלהם להפחתת פחמן: תקן המכירה של כלי רכב אפס פליטה (ZEV).

תקני ZEV דורשים מיצרניות הרכב להגדיל את אחוזי מכירות ה-ZEV שלהם לאורך זמן, ולספק לתעשייה את הביטחון שהוא צריך להשקיע בשרשרת האספקה ​​של EV, בניית ביקוש על ידי הגדלת אפשרויות הצרכנים וזירוז יתרונות עקומת הלמידה, ובסופו של דבר מספקים יותר מכוניות נקיות בעלות נמוכה יותר.

קליפורניה הציעה תקן ZEV הראשון בשנת 1990, ולאחר מכן הוא עובד על ידי קובעי מדיניות סינים, אשר שלטו בעולם השוק הלאומי הגדול ביותר מאז 2009. מכירות EV בסין עלו על כל השאר מאז 2014. קליפורניה מובילה את השוק האמריקני, השני בגודלו בעולם, במכירות הכוללות של מכוניות חדשות ו-EV.

ב2022, מכירת רכבי רכב בסין צפויים להגיע לכ-25% מכלל מכירות הרכבים הקלים החדשים, מה שיביא את סך מכירות ה-EV של השנה ליותר משישה מיליון יחידות. בינתיים, מכירות רכבי החשמל בארה"ב פיגרו לאלו בסין ובאירופה, אך ארה"ב מצמצמת את הפער. מכירות כלי רכב בקליפורניה מייצגות בערך מחצית מהכלל בארה"ב, וזינקו מ-13% ב-2021 ל- 18% עד הרבעון השלישי של 2022.

השפעות האדווה של המדיניות של קליפורניה

באוגוסט 2022, קליפורניה הקימה את תוכנית המעבר השאפתנית והמפורטת ביותר של ZEV שיושמה בכל מקום. מדיניות המכוניות הנקיות המתקדמת של המדינה מציבה אותה בדרך להשגה מכונית נוסעים 100% אפס פליטה מכירות עד 2035.

ההשפעה של שוק הרכב של קליפורניה מוגברת על ידי מדיניות שפותחה ויושמה על ידי מועצת משאבי האוויר שלה. ארצות הברית יכולת ייחודית להגדיר תקני רכב גבוהים יותר מאשר הממשל הפדרלי חשוב במיוחד, מכיוון שמדינות אחרות מוסמכות לאמץ אותם מרצון, וכך גם 15 מדינות - המייצגות 36% מהשוק האמריקאי.

של קליפורניה מכירות ZEV מקוריות מכוניות ורכבי שטח מכוסות סטנדרטיים, אבל בשנת 2020, מועצת משאבי האוויר שלה פרץ דרך חדשה על ידי אימוץ מדיניות Advanced Clean Trucks מתן מענה לכל המגוון של כלי רכב מסחריים לרבות נגררים לטרקטורים כבדים.

המדינה צפויה להמשיך בחדשנות המדיניות הכבדה שלה בשנה הבאה על ידי אימוץ א כלל מתקדם של צי נקי. מדיניות זו תשלב את דרישות הרכישה של ZEV עבור מפעילי צי מסחרי גדול יותר, חלוצה בגישה חדשה לתמיכה בצד הביקוש של טרנספורמציה בשוק. כלל ציים נקיים מתקדמים מציע יתרון על פני תמריצי רכישה על ידי שחרור הכנסות ציבוריות להשקעות אחרות ברכב אפס פליטות.

הקשר הישיר של מדיניות קליפורניה להצלחה של טסלה

במידה רבה הודות למדיניות של קליפורניה, כלי רכב חשמליים הופיעו כ- יצוא מוביל בעוד המדינה ישירה עבודות ייצור רכב גדלו לכ-20,000, הכפלה בהשוואה לרמות ההיסטוריות. גם תקן המכירות ZEV של קליפורניה קשור ישירות להצלחתה של טסלה בכך שהוא מספק יותר משני שליש מסך התמיכה הכספית של החברה. תקן המכירות של ZEV סיפק סכום מוערך של 2.48 מיליארד דולר תמיכה כספית בטסלה מתוך 3.2 מיליארד דולר מהתוכנית הכוללת של קליפורניה מאז 2009.

מכירות ה-ZEV של קליפורניה סיפקו מקור בזמן מוקדם לתזרים מזומנים, ודחפו את טסלה לרווחיות ברבעונים מסוימים. מומחי מדיניות ואנליסטים פיננסיים כאחד מייחסים למדיניות ZEV את משיכת טסלה למדינה ומספקת הכנסה בצמתים מוקדמים מכריעים. למעשה, תזרים המזומנים עקב מכירת זיכוי ZEV של טסלה העביר את מאזן החברה מאדום לשחור במהלך הצמיחה הראשונית שלה, שבלעדיו טסלה כנראה הייתה מתקפלת. דן שפרלינג, המנהל המייסד של המכון לחקר תחבורה באוניברסיטת קליפורניה, דייויס, וחבר מועצת משאבי האוויר, מביע דעה דומה: "טסלה הייתה פושטת רגל ונעלם ללא מנדט ZEV של קליפורניה".

למרות שהקשר להצלחתה של טסלה עשוי להיות בולט ביותר, כלל ה-ZEV מיטיב עם כל יצרני ה-EV, שגם מקבלים זיכוי ZEV סחירים. המדיניות מיושמת כסטנדרט ביצועים גמיש וחברות מקבלות זיכוי ZEV אם הם חורגים מהדרישה הממוצעת, כפי שיעשו כל יצרניות EV, בגלל פליטת פליטת צינור האפס של המכוניות שלהם.

חיבור תקן המכירות ZEV של סין לעלייה המטאורית של שוק החשמל

דיאלוג בין קובעי מדיניות וחוקרים בסין וקליפורניה, החל משנות השמונים, כולל עבודה של קבוצת האנרגיה של לורנס ברקלי של המעבדה הלאומית לסין, סייע לסין ליצור מדיניות ZEV משלה בעקבות ה תקן ZEV של קליפורניה מודל.

תקן ZEV של סין, המכונה "תקני מכירת רכבים חדשים באנרגיה", הוא עמוד התווך של אסטרטגיית המעבר לשוק שלה. ה המועצה הבינלאומית לתחבורה נקייה מזהה את דרישת מכירת רכבי האנרגיה החדשים של סין כ"הנהג העיקרי" לצמיחת שוק החשמל המהירה של המדינה.

תקני המכירות ZEV של סין וקליפורניה הם חלק מתיק רחב יותר של מדיניות רכב נקי. שני המקומות כוללים שני סוגים של תקני רכב חדשים, מכירות ZEV ותקני פליטת גזי חממה בצנרת - שילוב רב עוצמה. תקני מכירות שולחים איתות פשוט וחזק יותר על קצב המעבר למכוניות ZEV, בעוד שתקני צינור הזנב מבטיחים שלא יחזרו לאחור. יעילות מנוע בעירה פנימית.

הבטחה כלכלית מתדלקת שינוי מדיניות

מומנטום יוצא דופן מקדם את רכבי הנוסעים החשמליים הנתמכים על ידי מגמות כלכליות של הצרכנים, התחייבויות ממשלתיות גדלות והגברת ההתלהבות של יצרניות הרכב. תמיכה בתעשייה הולכת וגדלה מודגם על ידי הגדלת הכרזות יצרניות הרכב על יעדי מכירות או ייצור של רכבי EV, כולל התחייבויות של וולוו (100% מכירות EV עד 2030), פורד (50% מכירות EV עד 2030) וב.מ.וו (50% מכירות EV עד 2030). גנרל מוטורסGM
ופולקסווגן גם התחייבו להשיג ניטרליות פחמן עד 2040.

התחייבויות אלו של יצרניות הרכב מגובות בהשקעות הולכות וגדלות של הרכבה וחלקי רכב, אשר יגיעו השנה ל-90 מיליארד דולר, עלייה של 45% משנת 2021. בינתיים, תוכניות ההשקעה הצופות פני עתיד הוכפלו בעולם בשנתיים האחרונות. בשנת 2022 הכריזו יצרניות הרכב 526 מיליארד דולר בהשקעה מתוכננת של EV לחמש שניםs, בהשוואה ל-233 מיליארד דולר בהשקעות EV מתוכננות לחמש שנים שהוכרזו ב-2020.

שתי מדיניות להגיע בזמן לקו הסיום של שחרור הפחמן התחבורתי

ברור שמכוניות חשמליות יחליפו את מנועי הבעירה הפנימית כטכנולוגיית הרכב המועדפת במהלך העשור הבא. הרוחות האחוריות יוצאות הדופן שמניעות את מכירות EV יוצרות פוטנציאל עבור א מעבר מהיר באופן מפתיע לרכבי החשמל השולטים בשוק המיינסטרים.

ארה"ב ו-10 מדינות נוספות הוסיפו למומנטום זה כשהצטרפו לאחרונה ל- נסיעת רכב מסחרי גלובלי לאפס מזכר הבנות (MOU) בשיחות האקלים הבינלאומיות COP27, המחייב את החותמים ל-30% מכירות ZEV מסחריות כבדות עד 2030 ו-100% עד 2040.

אבל למרות ההתקדמות הזו, מודלים של סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA). ו מחקרים אחרים ציין כי מדיניות ה-ZEV העולמית הנוכחית אינה במסלול של אפס פליטות נטו. כדי לצמצם את פליטת פליטות הרכב בהתאם לאקלים בטוח, קובעי המדיניות בשווקי הרכב הגדולים בעולם חייבים לאמץ מדיניות חזקה יותר המונחית על ידי שני עקרונות.

ראשית, קובעי המדיניות צריכים להגביר את השאיפה. בהתבסס על מודלים נטו-אפס של IEA ומחקרים אחרים, על קובעי המדיניות לשאוף למניות ZEV עבור כלי רכב קלים של לפחות 65% עד 2030 בדרך ל-100% עד 2035. עבור כלי רכב כבדים, המדיניות צריכה לשאוף למינימום של 30% עד 2030 בדרך ל-100% מכירות עד 2040.

שנית, על קובעי המדיניות לבנות פורטפוליו של מדיניות המתמקדת בתקני רכב חדשים, לרבות גם מכירות ZEV וגם תקני פליטת פליטת צנרת, אם אפשר. תיק מדיניות יעיל של רכב נקי צריך לכלול גם השקעה בתשתית טעינה ציבורית ותמריצים ממוקדי הון שיכולים להרחיב את הנגישות של EV למשקי בית עם הכנסה נמוכה יותר.

המעבר ל-EV אינו במסלול להגיע לפליטות נטו אפס עד 2050, אבל תקני ZEV כחלק מאסטרטגיית תיקים יכולים להכניס אותו לנתיב המהיר. להצליח תדרוש התחייבויות לאומיות מוגברות, ולאחריהן במהירות עיצוב ויישום מדיניות. בהתחשב ביתרונות הכלכליים והבריאות הציבוריים הזמינים, האצת מעבר EV בהתאמה למסלול אפס פליטות נטו צריכה להיות בראש סדר העדיפויות של קובעי מדיניות תחבורה בכל מדינה.