מדיניות התעשייה הנקייה של ביידן עשויה להיות בין פעולות האקלים הנגזרות ביותר בארה"ב

נאום מצב האיחוד של הנשיא ביידן הדגיש את הפעולות שהוא נקט כדי לטפל בשינויי האקלים ולחזק את כלכלת ארצות הברית. זה כולל מגוון של מדיניות שאפתנית להפחתת פליטת גזי חממה (GHG) בארה"ב, אך תת-קבוצה אחת של עבודת הממשל בולטת מהשאר.

בחודש שעבר הכריז הבית הלבן על מדיניות ויוזמות חדשות להפחתת פחמן של מגזר התעשייה בארה"ב, שעשויות להיות בין המדיניות המשפיעה ביותר שחוקקה ארה"ב אי פעם להפחתת פליטות ובניית כלכלה מתקדמת.

מדיניות שחרור הפחמן החדשה של המגזר התעשייתי חשובה לצמיחה העתידית של התעשייה האמריקאית משלוש סיבות. ראשית, הם מכוונים למקור פליטות עצום: תעשיות פולטות ישירות כרבע מהגזים בארה"ב, או כשליש כאשר כוללים פליטות מחשמל שנרכשו על ידי התעשייה. שנית, פליטת גזי חממה תעשייתיים התעלמו במידה רבה על ידי קובעי מדיניות בעבר, ולכן קיימות הזדמנויות רבות להבטיח הפחתת גזי חממה חסכונית וחדשנות טכנולוגית. שלישית, כל ירידה בעלויות עבור טכנולוגיות ייצור נקיות תועיל ליצרנים תעשייתיים ברחבי העולם (כלומר, כאשר חברות זרות רוכשות ציוד תעשייתי אמריקאי או מעניקות רישיון לטכנולוגיה אמריקאית), ומאפשרת שחרור פחמן של התעשייה בחו"ל. השפעות הגלישה הללו של הקידמה הטכנולוגית הן קריטיות שכן ארה"ב מייצגת רק 7% מהפליטות התעשייתיות בעולם.

תעשייה נקייה יכולה לצמצם פליטות, להגביר את הייצור בארה"ב

מדיניות התעשייה הנקייה של הנשיא ביידן מכסה כמעט כל היבט של הייצור האמריקאי ותמנף את חוק התשתיות הדו-מפלגתיות, כוח הקנייה הפדרלי ומדיניות הסחר כדי לסייע לפעולת אקלים לחזק את הכלכלה.

קנו נקי

תוכנית אחת בעלת פוטנציאל גבוה במיוחד היא יוזמה פדרלית חדשה של "קנה נקי", שמטרתה לכוון את הרכישות הממשלתיות לכיוון מוצרים וחומרים נקיים (כלומר, אלה המיוצרים עם פליטת גזי חממה נמוכה או אפסית). הממשלה הפדרלית עושה רכישות של 650 מיליארד דולר בשנה, המייצגת שוק עצום ורווחי לספקים. ייצור נקי של חומרים בסיסיים כמו פלדה, מלט וכימיקלים חשוב במיוחד להפחתת פחמן תעשייתי, שכן שלושת התעשיות הללו מהוות למעלה מ-40% מפליטת הפחמן הדו-חמצני (CO2) התעשייתי בארה"ב.

הממשלה הפדרלית מממנת חומרי בנייה לכבישים, גשרים ומבנים, והיא גם רוכשת כמויות משמעותיות של חומרים לציוד צבאי. על ידי מתן שוק לחומרים המיוצרים באמצעות תהליכים בעלי פליטות נמוכות, טכנולוגיות ייצור נקיות יכולות להגדיל את קנה המידה. זה יכול לעזור בהורדת עלויות הטכנולוגיה, שכן יצרנים משיגים יעילות מהפקת יותר עותקים של אותן מכונות (החזרות לקנה מידה) ולגלות דרכים חדשות לייעל את העיצובים והתהליכים שלהם (למידה על ידי עשייה). עלויות נמוכות יותר עוזרות להם לפרוץ לשוק הרחב.

מימן נקי

אחת מטכנולוגיות הייצור הנקיות החדשות שהממשל יעזור להגדיל היא "מימן ירוק". מימן (H2) הוא גז תעשייתי שימושי. מימן יכול לשמש כחומר הזנה כימי (חומר התורם להרכב הפיזיקלי של מוצר, כגון דשנים), או שניתן לשרוף אותו לחום בטמפרטורה גבוהה. חום חשוב לייצור חומרים רבים כולל מתכות, מלט, זכוכית, לבנים וכימיקלים בתפזורת, שם הוא ממיס חומרים ומניע תגובות כימיות הכרחיות. בעת בעירה מימן אינו פולט CO2, ולכן יש לו פוטנציאל להיות דלק בטוח לאקלים אם הוא מיוצר ללא פליטת גזי חממה.

למרבה הצער, רוב המימן כיום מיוצר מגז טבעי בתהליך שפולט CO2. עם זאת, מימן יכול להתבצע גם על ידי שימוש בחשמל אפס פחמן לפיצול מולקולות מים למימן וחמצן. מימן "ירוק" כזה יכול לשמש להפחתת חומרי הזנה כימיים וחום בטמפרטורה גבוהה. טכנולוגיה לייצור מימן ירוק כבר קיימת, אבל מחקר נוסף יכול לעזור לשפר את היעילות שלו ולהוזיל עלויות.

הבית הלבן הכריז על 9.5 מיליארד דולר עבור יוזמות מימן נקי, כולל 8 מיליארד דולר עבור "מרכזי מימן נקיים" לחיבור יצרני מימן נקי, הובלת מימן וצרכנים תעשייתיים; מיליארד דולר עבור תוכנית מחקר ופיתוח (מו"פ) להפחתת עלויות פיצול המים, ו-1 מיליון דולר עבור יוזמות לתמיכה בייצור מקומי של ציוד לייצור מימן.

תמיכה בלכידת פחמן, שימוש ואחסון

הטכניקות הכלליות הטובות ביותר לתעשיית שחרור פחמן הן יעילות אנרגטית; יעילות החומר, אורך חיים של המוצר וכלכלה מעגלית; חשמול ישיר בחשמל אפס פחמן; ושימוש בדלקים נקיים, במיוחד מימן ירוק וביו-אנרגיה בת קיימא. עם זאת, טכניקות אלו לא תמיד מספיקות. לדוגמה, כמחצית מפליטות ה-CO2 מייצור מלט מגיעות מפירוק כימי של אבן גיר ליצירת מלט, ולא מדלקים מאובנים. כמו כן, חשמול כל צורכי החום והפקת כל חומרי ההזנה ממימן ירוק אפשרי מבחינה טכנית אך ידרוש בנייה גדולה של משאבי ייצור חשמל מתחדשים חדשים.

לכידה, שימוש ואחסון פחמן (CCUS) יכולים לעזור למלא את הפערים הללו על ידי לכידת ה-CO2 הנפלט מתהליכים תעשייתיים ושימוש בו במוצר או אחסונו מתחת לאדמה כנוזל בלחץ גבוה. קיימים ניואנסים רבים בטכנולוגיה זו ומתי יש להשתמש בה, כמו גם שיקולים סביב השפעות מזהמים קונבנציונליות על קהילות מקומיות (לכידת פחמן מסירה רק CO2 ולכן נדרשת טכנולוגיית סינון נוספת כדי להסיר חלקיקים, המזהם המזיק ביותר לבריאות הציבור).

חוק התשתית הדו-מפלגתית שעבר בנובמבר כלל 12 מיליארד דולר ל-CCUS, והמדיניות החדשה שהוכרזה תסייע להבטיח שלפרויקטים של CCUS יהיו ביקורות סביבתיות שקופות, כולל שיקולי צדק סביבתי ושוויון, תוך מתן שכר טוב, משרות באיגודיות והזדמנויות הכשרה. אמצעים אלו חשובים כדי להבטיח ש-CCUS ממוקד למתקנים תעשייתיים ולקהילות שבהן יש לה את היתרונות הגדולים ביותר תוך מזעור נזקים.

מחקר שחרור פחמן תעשייתי

הודעת הבית הלבן כללה מוקד מו"פ חדש לטכנולוגיות שחרור פחמן תעשייתי, החל בקביעת כיוון עם תשומות של תעשייה, קהילה, ממשלה ובעלי עניין מדעיים כדי לעזור לממשלה למקד טוב יותר את מימון מו"פ ושיתופי פעולה. משרד האנרגיה האמריקאי (DOE) גם מתכנן לסייע בהכשרת כוח אדם תעשייתי מיומן בתמיכה ממרכזי הערכה תעשייתיים, תוכנית המממנת סטודנטים להנדסה ופרופסורים כדי לספק הערכות אנרגיה לעסקים תעשייתיים ואחרים.

עוצמת פחמן עבור ENERGY STAR

הסוכנות להגנת הסביבה תבצע עדכון משמעותי לתוכנית ENERGY STAR שלה, המסמנת את הציוד והמכשירים בעלי הביצועים הטובים ביותר, הנמדדים כיום רק במונחים של צריכת אנרגיה. הסתכלות מצומצמת על צריכת האנרגיה לא סופרת את היתרונות של אסטרטגיות פחמן מסוימות, במיוחד חשמול. לדוגמה, ENERGY STAR מאשרת גם מייבשי כביסה חשמליים וגם שריפת גז טבעי אם הם משתמשים באנרגיה יעילה, אבל אפילו מייבש גז טבעי יעיל מזהם מאוד בהשוואה למייבש חשמלי. על ידי התחשבות ישירה בעוצמת הפחמן, ENERGY STAR יכולה להדגיש טוב יותר את ההשפעות האמיתיות של בחירות דלק וטכנולוגיה.

עוצמת הפחמן של מוצרים נסחרים

מדיניות זו תוביל הרבה לצמצום פליטות התעשייה בארה"ב, אך ממשל ביידן גם מעצב מדיניות סחר כדי להבטיח שדה משחק הוגן שאינו מתגמל חברות זרות על זיהום. מדינות שונות בתמיכה במדיניות שהן מציעות כדי לעזור לקדם ייצור נקי. אם ארה"ב תייבא סחורות המיוצרות עם פליטות גבוהות לחו"ל, הדבר עלול לערער את יעדי האקלים של ארה"ב וליצור תחרות לא הוגנת לתעשיות האמריקאיות.

ארה"ב והאיחוד האירופי הן שתי תחומי שיפוט מובילים בייצור מוצרים תעשייתיים תוך פליטת פחות גזי חממה, ואירופה הכריזה על מנגנון התאמת גבול פחמן שיטיל מס על יבוא בהתאם לתכולת הפחמן שלהם. הבית הלבן הודיע ​​שהם יקדמו "מדיניות סחר מבוססת פחמן כדי לתגמל יצרנים אמריקאים של פלדה ואלומיניום נקיים" בתיאום עם האיחוד האירופי.

לארה"ב ולאיחוד האירופי יש הרבה מה להרוויח ממדיניות זו, שכן נטל העלויות ייפול על חברות זרות המשתמשות בתהליכי ייצור מלוכלכים (במיוחד סין, הודו ורוסיה), לא על יצרנים בארה"ב או באיחוד האירופי. זה מסייע במניעת offshoring של משרות אמריקאיות, מגביר את הייצור המקומי ואת התמ"ג.

ההצלחה תלויה בפרטי היישום

בעוד שהתוכניות המוכרזות מבטיחות, הצלחתן הסופית תלויה בפרטי יישום ספציפיים, שרבים מהם יעובדו בחודשים הקרובים.

לדוגמה, יש להגדיר את ספי עוצמת הפחמן של Buy Clean כדי שלא לכלול את רוב השוק ולהתמקד במוצרים הנקיים ביותר, אך במקביל חייבים לאפשר לממשלה לרכוש מספיק חומרים כדי לענות על צרכיה. בנוסף, הסף חייב להתהדק בהדרגה כדי לספק תמריץ לחדשנות מתמשכת ולשיפור טכנולוגי.

קידום מו"פ מהיר וחסכוני ידרוש אסטרטגיות כמו שותפויות ציבוריות-פרטיות (כולל פרויקטים משותפים בין המעבדות הלאומיות של DOE וחברות תעשייתיות); מחקר ישיר במימון ממשלתי לטכנולוגיות ספציפיות (במיוחד כאלה שיהיו חשובות לתעשיות רבות); ומנגנונים להבטיח שלחברות תעשייתיות תהיה גישה לכישרונות מובילים בתחום המדע, הטכנולוגיה, ההנדסה והמתמטיקה (STEM), כולל מדיניות חינוך והגירה.

ההצלחה של ENERGY STAR מסתמכת גם על היישום הספציפי שלו, וסף ההסמכה חייב להיות קפדני מספיק כדי להוציא בערך את הביצועים הגרועים ביותר של 50 עד 70% מהשוק תוך עדכון תדיר כדי לעמוד בקצב הטכנולוגיה המתפתחת.

תעשייה נקייה בונה מנהיגים כלכליים וטכנולוגיים

במאה ה-21, תהליכי ייצור מלוכלכים הם אחריות הולכת וגוברת עבור היצרנים, שכן ממשלות וצרכנים דורשים יותר ויותר מוצרים נקיים ודורשים שחרור פחמן בטווח זמן התואם אקלים עתידי בר-מגורים.

מדינות וחברות שמשקיעות בטכנולוגיה תעשייתית נקייה יכולות להקדים את העקומה ולהפוך למובילות כלכליות וטכנולוגיות. המדיניות עליה הכריז הבית הלבן תסייע לארה"ב להשיג ולשמור על מנהיגות בעשורים הבאים.