כש-4.4 מיליון פליטים אוקראינים מציפים את אירופה, דוכנים בארה"ב שוקלים אפשרויות

לפי האו"ם, נגמר 11 מיליון אוקראינים נעקרו מבתיהם מאז החלה הפלישה הרוסית ב-24 בפברואר 2022. המתקפה הבלתי מעוררת של רוסיה אילצה יותר מ-4.4 מיליון אוקראינים לחצות את גבולה למדינות שכנות. לא מאז תום מלחמת העולם השנייה אירופה ראתה כל כך הרבה עקורים. פולין, במיוחד, לקחה על כתפיה את הנטל הגדול ביותר, עם מעל 2.5 מיליון עקורים אוקראינים נכנסים למדינה. זה פשוט לא יכול להימשך לנצח.

בזמן שהיה באירופה, הנשיא ביידן הודיע שארצות הברית תקבל עד 100,000 פליטים שנמלטים מאוקראינה. אבל הממשל האמריקני עדיין מנסה להבין איך בדיוק הוא יכניס את המהגרים העקורים האלה למדינה. עד אז, אולי כדאי לשקול אילו תוכניות אמריקאיות פתוחות לפליטים אוקראינים כרגע ומה עוד אפשר להוסיף.

תביעות מקלט

בניגוד למה שנראה אפשרי אינטואיטיבית, תביעת מקלט אוקראינית לא תצליח. זאת משום שלמרות קיומה של המלחמה, הוכחה חשש לרדיפה על ידי ממשלה משלו - מרכיב מרכזי בתביעות פליטים - אינו נכון כל עוד ממשלת אוקראינה נשארת בשלטון באוקראינה. מכיוון שכך, אלא אם ייושם ייעוד פליטים מיוחד, אוקראינים מעטים יצליחו להגיע לארה"ב בדרך זו.

אשרות מבקרים

אשרת ביקור היא אמצעי זמני עבור אנשים המעוניינים להגיע לארצות הברית לביקור עסקי או תיירותי. בדרך כלל הוא מוענק למשך שישה חודשים לכל היותר. על המועמדים להוכיח שהטיול שלהם הוא עבור א בְּתוֹם לֵב במטרה, הם יישארו לזמן מוגבל, הם יכולים לכסות הוצאות, ויש להם מקום מחוץ לארה"ב וקשרים מחייבים אחרים שיבטיחו את חזרתם בסופו של דבר הביתה.

סוגיית המפתח עם האוקראינים היא ההוכחה שהמבקש יחזור הביתה לאור המלחמה. עם זאת, מועמד יכול לטעון שהביקור יהיה רק ​​עד שהעניינים יסתדרו בבית, ובהינתן שהבעל באוקראינה נלחם, יש כל סיבה שהמשפחה תחזור. בהתאם לנסיבותיו של המבקש ולקצין הבוחן את התיק, חלק מהפליטים האוקראינים הצליחו בבקשות אלו. ניתן להאריך אשרות מבקרים כאלה גם בתוך ארה"ב.

תנאי הומניטרי

תוכנית ההגירה של ארה"ב, שנראה כי לוקחת את ההובלה בטיפול במהגרים אוקראינים היא שחרור על תנאי הומניטרי. היא מאפשרת למי שאינו מסוגל לקבל אשרת ביקור, להגיש בקשה להיכנס לארה"ב מסיבות הומניטריות דחופות או בגלל תועלת ציבורית משמעותית. מועמדים יכולים להגיש בקשה בקונסוליות ארה"ב מעבר לים, או בנמלי הכניסה בארה"ב. עם זאת, זה לא כל כך קל להעפיל. ההצלחה תלויה לעתים קרובות בקשרים משפחתיים עם אזרחי ארה"ב המוכנים לתמוך במהגרים עם הגעתם או נותני חסות אחרים בעלי אמצעים כספיים.

בעוד שתוכנית השחרורים על תנאי מציעה דרך חוקית עבור חלק מהאוקראינים להיכנס לארה"ב לתקופה מוגבלת, היא עושה זאת לֹא כרוך בהתקדמות למגורי קבע. מועמדים אינם מקבלים גישה להטבות ציבוריות או היתרי עבודה, אם כי מאוחר יותר, אם הם מסוגלים להראות נסיבות ראויות, הם עשויים להיות מסוגלים לקבל אישור העסקה בתוך ארה"ב. עם זאת, מי שלא יכול להצדיק קבלה במסגרת התוכנית עם הגעתם עשוי להיות ממוקם ב- הליכי גירוש, או שהם עלולים להיעצר במשך שבועות ארוכים עד שעניין ההגירה שלהם ייפתר אחרת. מסיבות אלו, שחרור על תנאי הומניטרי הוא באמת כלי למוצא אחרון. זה אולי לא תמיד המקרה עבור מועמדים אוקראינים.

הגמביט המקסיקני

בתפיסה של פתיחה אפשרית בגבול מקסיקו-ארה"ב, בשבועות האחרונים עברו אלפי אוקראינים נסעתי דרך מקסיקו סיטי לטיחואנה, מכיוון שלא נדרשת ויזה כדי להיכנס למקסיקו. לאחר מכן הם מנסים לחצות לארה"ב ולבקש שחרור הומניטרי על תנאי. מסע כזה הוא יקר, מפרך ויכול להיות מסוכן. קחו בחשבון שרוב האנשים הנמלטים הם נשים וילדים, או שהם פגיעים בגלל גיל או חולשה. טיחואנה היא לא בדיוק המקום הבטוח ביותר עבור אנשים כאלה. אין מקומות לינה מתאימים למועמדים אוקראינים. ללא עזרה וסביבה בטוחה, מהגרים כאלה יכולים להוות מטרה עבור נוכלים חסרי מצפון שידוע כי הם טורפים את הפגיעים הדורשים שוחד או סוחטים מהם כסף או מין. מסיבות אלו, המסלול המקסיקני אינו הטוב ביותר. ההסרה הקרובה של סרגל הפיקוח על מגיפות כותרת 42 בתחילת מאי עשויה להפחית משמעותית את הסיכויים לאוקראינים כאשר מהגרים אחרים יציפו שוב גם את הגבול המקסיקני.

בקשה כפולה

אין סיבה שבקשה לאשרת מבקר לא תכלול בקשה לשחרור על תנאי הומניטרי כאפשרות משלימה או חלופית. ההצלחה לא תמיד בטוחה, אבל אולי שווה לנסות.

מצב מוגן זמני (TPS)

עבור אלה שכבר נמצאים במדינה, ארה"ב גם הודיעה כי תוכנית הסטטוס המוגן הזמני (TPS) תורחב כך שתכלול מועמדים אוקראינים. אוקראינים ששהו בארה"ב ב-1 במרץ 2022 או לפני כן יהיו מורשים לשהות למשך 18 חודשים. הם גם יהיו זכאים לאישור העסקה, אך ללא זכויות אחרות. התקנות להפעיל את התוכנית טרם פורסמו. על המועמדים להמתין עד אז.

אין אפשרויות אחרות עבור אוקראינים.

באשר למה שפתוח, מדוע האוקראינים יצטרכו להפעיל את הכפפה של הליכי בקשת אשרת מבקר או דרישות שחרור הומניטריות, במיוחד דרך מקסיקו, כדי לזכות במעמד חוקי באמריקה? האפשרויות הקיימות הללו הן תוכניות גוזלות זמן, מפרכות ולא מספקות. יש דרך פשוטה יותר.

כישלון מדיניות ההגירה המבודדת של ארה"ב

מה שחסר בהקשר הזה הוא הבנה בוגרת של מה מדיניות ההגירה הבידודית הזו עושה להנהגה של אמריקה בעולם. כישלונה של אמריקה לקחת בדחיפות חלק מהנטל ליישוב מחדש של פליטים זה יגרום למאמץ רציני ביחסיה עם מדינות אחרות בנאט"ו ולכרסם את לכידות הברית.

שקול כיצד האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) מתמודד עם האוקראינים. עוד לפני המלחמה, האיחוד האירופי מותר אוקראינים נסיעות ללא ויזה בתוך מדינות החברות באיחוד האירופי. לאחרונה, האיחוד האירופי הוציא הנחיה המעניקה לאוקראינים את הזכות לעבוד, יחד עם גישה לחינוך ציבורי, דיור ושירותי בריאות למשך שנה אחת. לקנדה יש מאומץ גישה דומה. למה ארה"ב לא יכולה לעשות משהו דומה?

נסיעות ללא ויזה עם התאמות TPS

אם האיחוד האירופי היה מסוגל להעניק לאוקראינים נסיעות ללא ויזה, אין סיבה מועטה לכך שארצות הברית לא תוכל לעשות את אותו הדבר. לארה"ב יש רמת הגנה נוספת בתוכנית ה-Electronic System for Travel Authorization (ESTA) המופעלת כדי לסנן נוסעים אוויריים לאמריקה לאיומי ביטחון ובריאות. אחרי הכל, אין מה לחשוש מאמהות אוקראיניות עם ילדים, מזקנים ומחולים. כמו כן, מעטים יוכלו להגיע ללא עזרה מאזרחים אמריקאים ותמיכה כלכלית ולכן יש מחסום טבעי לכניסות מאסיביות. בעקבות הדוגמה של האיחוד האירופי, ניתן להתאים את תוכנית TPS מעת לעת כדי לעזור לאוקראינים כאלה להישאר עד שהעניינים יסתדרו מעבר לים. והכי חשוב, גישה זו תעזור בדחיפות להקל על מה שהופך לנטל בלתי אפשרי המוטל כעת על כתפיה של פולין ומדינות גבול אחרות באירופה ובכך לחזק את נאט"ו.