פיננסים

99% ממפעלי הפחם בארה"ב יקרים יותר ממקורות מתחדשים חדשים. מעבר מפחם לניקוי שווה 589 מיליארד דולר, בעיקר במדינות אדומות

01/30/2023
חדשות Ethereum של ביטקוין

מפעל הפחם האחרון של נבאדה אמור להיסגר ב-2025 לאחר 40 שנות שירות עקב עליית עלויות התפעול. הסגירה תשפר באופן דרמטי את איכות האוויר, אך ההשפעה הכלכלית תישא על ידי עשרות עובדי המפעל, כמו גם הקהילה שמסביב של מחוז הומבולדט.

אז מה יחליף את מפעל הפחם של צפון ולמי?

חברת החשמל המקומית NV Energy מתכננת מעבר כלכלי נקי: שניים מתקני אחסון סולאריים פלוס חדשים ייבנה בסמוך למפעל הסגירה עד 2025, וייצור מאות משרות בנייה, משרות חלופיות של איגודי עובדים והכנסות ממס בר קיימא לטווח ארוך.

פרויקטי אחסון סולארי פלוס אלה יכולים לייצר עוד יותר מקומות עבודה בקצירת אנרגיה סולארית ברחבי האזור. כאשר עידן הפחם מסתיים, תוכניות חדשות לחוק הפחתת האינפלציה (IRA) אומרות שחברות שירות ברחבי ארצות הברית יכולות ללכת בעקבות הדוגמה של Nevada Energy כדי להבטיח כמעט 600 מיליארד דולר בהשקעות חדשות.

פחם בירידה ברחבי הארץ

ייצור החשמל המונע בפחם בארה"ב נמצא בירידה חילונית, ויורד מיותר ממחצית מאספקת החשמל השנתית שלנו לפני 20 שנה לפחות מ-20% כיום. ירידה זו נבעה בתחילה מתחרות בגז טבעי ושיפורי יעילות אנרגטית המפחיתים את הביקוש לחשמל.

אבל האצת הירידה הכלכלית של הפחם מונעת כעת על ידי ירידה מהירה במחירי האנרגיה הנקייה - ומדיניות ממשלתית חכמה.

תמונה

אל האני עלות פחם קרוסאובר 3.0 ניתוח של Energy Innovation Policy & Technology LLC® ואוניברסיטת קליפורניה, ברקלי, מראה שמעבר IRA יאיץ באופן משמעותי מגמה זו. 209 מתוך 210 מפעלי פחם קיימים בארה"ב יקרים יותר להפעלה בהשוואה להחלפה באנרגיה חדשה זולה יותר של רוח או שמש באותו אזור.

ה-IRA גם מספק הזדמנויות מעבר כלכליות חדשות ומתחשבות לקהילות התלויות בפחם. החוק מספק נקודות זיכוי נוספות במס כדי לתמרץ השקעות נקיות חדשות באותן קהילות, ומציע תעסוקה חדשה והכנסות ממסים לקהילות בדיוק כמו בנבאדה.

בעוד שה-IRA מקל על המעבר מפחם לנקיון והחייאה כפרית, על קובעי המדיניות לפעול כדי לנצל את ההזדמנות. ועדות שירות ציבורי ומחוקקים במדינה יכולים לנצל באופן מלא הזדמנויות IRA עם תכנון פרואקטיבי. כמעט כל תוכניות האב של השירותים אינם מעודכנים בהתחשב בזיכויי המס החדשים של IRA ותוכניות ההלוואה.

הרגולטורים צריכים לדרוש מבעלי ומפעילי תחנות כוח להעריך מחדש את התכנון והרכש שלהם, תוך התחשבות בתוכניות ה-IRA, תוך מתן עדיפות למעבר חלק לעובדים ולקהילות.

השוואת העלות של פחם מדור קודם לאנרגיה חדשה ונקייה

דוח Energy Innovation® מעדכן שני מחקרים קודמים המשווים את העלות של המשך הפעלת מפעלי פחם קיימים ברחבי ארה"ב עם עלויות אנרגיה מתחדשת חדשה. הראשון דוח מוצלב עלות פחם גילה ש-62% מקיבולת הפחם בארה"ב הייתה יקרה יותר לתפעול מאשר להחליף באנרגיה מתחדשת, בעוד האיטרציה השנייה נמצא ש-72% יקרים יותר מהאנרגיה המתחדשת.

מגמה זו מואצת ללא עוררין ובלתי הפיכה.

מחקר ה-Coal Cost Crossover המעודכן משווה את עלויות מפעלי הפחם לארבעה תרחישים שונים של אנרגיה מתחדשת, כולל זיכוי מס של IRA. עם ה-IRA, 99% ממפעלי הפחם בארה"ב אינם כלכליים כעת בהשוואה למקורות מתחדשים חדשים.

שני התרחישים הראשונים ב-Coal Cost Crossover 3.0 משווים את העלות של כל מפעל פחם קיים לשמש או רוח חדשה באותו אזור, בהתאמה בערך לטריטוריית השירות של חברת החשמל. שני התרחישים השניים משווים את עלויות הפחם לעלות השמש המקומית והרוח המקומית ברדיוס של 30 מייל ממפעלי פחם קיימים.

לפרויקטים מקומיים של שמש ורוח יש כעת את היתרון של בונוסי המס הנוספים של "קהילת האנרגיה" של ה-IRA, המסייעים לקזז הפסדים עקב אילוצי מיקום מקומיים. דוח מוצלב עלות פחם זה מעריך גם כמה קיבולת אחסון סוללות ניתן לממן עם החיסכון מהמעבר לאנרגיה נקייה מקומית.

חוק הפחתת האינפלציה פותח חיסכון גדול והזדמנויות כלכליות חדשות

הזדמנות ההחלפה המקומית שפתחה ה-IRA יכולה להאיץ את הפריסה המתחדשת וליצור חיסכון משמעותי: העלות של רוח או שמש חדשה זולה לפחות ב-30% מהעלות של הפעלת יותר משלושה רבעים ממפעלי הפחם הקיימים בארה"ב. ניתוח עלות פחם Crossover 3.0 מגלה:

  • 99% מכל מפעלי הפחם בארה"ב יקרים יותר להמשך הפעלתם מאשר מתחדשים חדשים.
  • החלפה במקורות מתחדשים מקומיים (<30 מיילים) היא אפשרות זולה יותר עבור 97% ממפעלי הפחם.
  • העברת ייצור אנרגיה למקורות מתחדשים מקומיים עשויה להוביל להשקעה של יותר מ-589 מיליארד דולר בקהילות אנרגיה ברחבי ארה"ב תוך חיסכון ללקוחות כסף.
  • החלפת ייצור הפחם במשאבים מתחדשים מקומיים יכולה לממן התקנת כ-137 GW של אחסון סוללות של ארבע שעות (או כ-62% מהספק של צי הפחם כולו).

מלבד הטבות הבריאות, התעסוקה והמיסוי, החלפה מקומית גם פותחת את האפשרות לעשות שימוש חוזר בתשתיות הולכה יקרות ערך במפעלי פחם שפורשים ללא צורך להאריך קווי חשמל ארוכים או לממן פרויקטי הולכה בין-אזוריים גדולים כדי לגשת לציוד המתחדש העשיר ביותר במדינה אֶמְצָעִי

חיבור לרשת בזמן הוא דאגה דחופה עבור מפתחי אנרגיה מתחדשת. נכון לשנת 2022, שני שוקי החשמל הגדולים בארה"ב, מיסו ו PJM, ביחד היו כ-500 GW של פרויקטים של רוח, שמש וסוללה שהמתינו למחקר לצורך חיבור לרשת: פי שלושה מהקיבולת של צי הפחם כולו.

מכיוון שחסכון ממעבר לשמש מקומיים או לרוח יכול לממן סוללות כדי לחסום ייצור מתחדש, אחסון אנרגיה חדש יכול לספק פתרון מוכן להכנס-והפעל לחידה התכנונית הזו ברווח מנצח עבור צרכני החשמל, הקהילה המקומית, בריאות הציבור, והסביבה.

שתי תוכניות חדשות אחרות של ה-IRA מחליפות משחק בכלכלת פחם, אם כי הן לא נכללו בניתוח זה: ראשית, ה-IRA יצרה קרן של 9.7 מיליארד דולר לקו-אופים חשמליים כפריים כדי להפחית את פליטת גזי חממה. עם כמעט 18 GW של מפעלים המופעלים על ידי שיתופי פעולה, תוכנית זו, אם תנצל את הפוטנציאל הגדול ביותר שלה, יכולה להעביר כמעט 10% מצי הפחם.

שיתופי פעולה כפריים ממוקמים באופן אידיאלי כדי לנצל את ההחלפה המקומית, אבל באזורים אלה יש גם לעתים קרובות קרקע שיכולה לשמש לפרויקטים גדולים יותר של רוח ושמש התומכים בפיתוח מסחרי ותעשייתי נוסף המופעל על ידי אנרגיה זולה ונקייה. לדוגמה, מפעל שימורים יכול להשתמש בסוללות כדי לאחסן עודף חשמל נקי, ולספק חום מתחדש זול לפעילותה. מקורות אנרגיה מתחדשים מקומיים יכולים לשמש כמקור להחייאה כלכלית רחבה יותר עבור פעולות עתירות אנרגיה כמו מרכזי נתונים תוך הפחתת עלויות האנרגיה.

שנית, ערבויות ההלוואות החדשות של IRA מספקות לכל בעלי תחנות הכוח גישה להון בעלות נמוכה כדי לצמצם פליטות ולהשקיע מחדש באנרגיה נקייה באמצעות משרד תוכניות הלוואות של משרד האנרגיה.

על קובעי המדיניות לפעול כדי ללכוד הזדמנויות חיסכון והשקעה

תוכניות ה-IRA פותחות את הדלתות להזדמנויות חדשות לחיסכון והשקעות חוזרות - אך חברות עזר חייבות לעבור בהן. בהתחשב בפוטנציאל החיסכון העצום של זיכוי מס ותוכניות מימון של IRA, עמלות שירות ציבורי (PUCs) והנהגת שירות שיתופי צריכות לדרוש מחברות שירות לעדכן תוכניות פרישה קודמות של פחם כדי לשקף את המחירים החדשים וההון הזול הזמין כעת.

שירותים צריכות לשקול גם להשקיע מחדש את ההכנסות מהלוואות בגיבוי ממשלתי בהחלפה נקייה מקומית של ייצור שנתי ויכולת לתמוך ברשת. ההלוואות אינן מחייבות הוצאת צמחים מיידית לפנסיה. במקום זאת, הלוואות יכולות לתמוך בפרויקטים המפחיתים בהדרגה את הפחם תוך הגדלת ייצור מתחדש וגיוון כלכלת הקהילה, תוך תמיכה במעבר קהילתי.

תוכניות אב לצורכי תשתית המוגשות ל-PUC מעריכים באופן שגרתי את העלויות של אנרגיה מתחדשת, והזיכויים החדשים של ה-IRA הופכים את הערכות היתר הללו אפילו גבוהות יותר. כל תוכנית השקעה או כל שידול מבוסס שוק לחוזים מתחדשים שהושלמו לפני אוגוסט 2022 אינם מעודכנים כעת. למרות כאב הראש הפרוצדורלי, PUCs צריכים להתעקש שחברות שירות ישחזרו את התוכניות שלהם, מתוך עין ליתרונות של מקורות מתחדשים מקומיים כדי להחליף את כוח הפחם.

ל-PUC של המדינה, לבתי המחוקקים ולמשרדי האנרגיה של המדינה יש תפקיד בהבטחת מעבר צודק לקהילות פחם. החקיקה של המדינה צריכה לחייב את ה-PUC ואת חברות השירות לתכנן ולהעריך את הערך של ערבויות להלוואות פדרליות למעבר קהילתי. בעוד של-IRA יש כמה תוכניות להשקעות מחדש, קהילות אנרגיה אינן יכולות להסתמך על אנרגיה נקייה בלבד כדי ליצור מספיק מקומות עבודה חדשים והכנסות ממסים להחלפה מלאה. גיוון יזום של כלכלות מקומיות מרוכז סביב גישה ישירה למקורות מתחדשים זולים הוא דרך אחת להצלחה. המחוקקים צריכים גם לשקול ללכת בעקבות הדוגמה של קולורדו על ידי יצירה ומימון של משרד מעבר צודק כדי לעזור לקהילות פחם לפתח תוכניות מעבר.

מנצלים את הרגע

ה-IRA פתח את הדלתות לעתיד מזהיר עבור קהילות מפעלי פחם. המשמעות של החלפת מפעלי פחם תהיה יצירת עשרות אלפי מקומות עבודה בבנייה, אלפי מקומות עבודה ארוכי טווח בכלכלה הנקייה, והנעת מאות מיליארדי דולרים של השקעות חדשות, תוך קיצוץ 60% של פליטת גזי חממה בארה"ב ממגזר החשמל ו מניעת אלפי מקרי מוות, אשפוזים בבתי חולים והתקפי לב מדי שנה.

אז למה מחכים קובעי המדיניות במדינה?

Source: https://www.forbes.com/sites/energyinnovation/2023/01/30/99-of-us-coal-plants-are-more-expensive-than-new-renewables-a-coal-to-clean-transition-is-worth-589-billion-mostly-in-red-states/