יו"ר הרשות לניירות ערך בארה"ב (SEC) גארי גנסלר נתן נאום על קריפטו ותקנות. גנסלר חזר על אמונתו שרוב הנכסים הדיגיטליים מסווגים כניירות ערך לפי החוק האמריקאי וקרא לחברות להירשם תחת פיקוח SEC.
גנסלר אמר שכללי ניירות הערך הנוכחיים בארה"ב התפתחו מאז יישומם ב-1934. תקנות אלה, לדעתו, תואמות את המצב הנוכחי של שוק הקריפטו "ללא קשר לטכנולוגיה הבסיסית שלו".
נראה כי האמור לעיל מכוון לאותם מבקרים שביקשו מהנציבות כללים חדשים או הנחיות ברורות. יו"ר ה-SEC טוען שההנחיות הללו "סופקו" על ידי הגוף הממשלתי במספר הזדמנויות. גנסלר הדגיש שהדבר החשוב ביותר חייב להיות "הגנה על משקיעים", אמר:
לא לאהוב את ההודעה זה לא אותו דבר כמו לא לקבל אותה. משקיעים עוקבים אחר פרויקטי קריפטו ברשתות החברתיות ומבררים עליהם פוסטים מקוונים. לאסימונים הללו יש אתרי קידום מכירות, הכוללים פרופילים של היזמים העובדים על הפרויקטים.
רוב הקריפטו והאסימונים הם ניירות ערך?
בדומה להערות שהוצהרו על ידי פקידי ממשל אחרים בארה"ב, גנסלר טוען שיש להגן על משקיעים מפני התנהגויות מסוימות בתחום הקריפטו, כגון הונאה, הלבנת הון, מניפולציות במחירים ואחרות.
יו"ר ה-SEC טוען שיש למעלה מ-10,000 אסימוני קריפטו בתעשייה המתהווה, כאשר "רובם המכריע" פועלים כניירות ערך לא רשומים שכן הם מתאימים לכאורה לקריטריונים של מבחן Howey. מנגנון זה מאפשר לרגולטור לקבוע אם נכס הוא נייר ערך או סחורה.
בשלב זה, יו"ר ה-SEC טען שרוב פרויקטי הנכסים הדיגיטליים, לדעתו, פועלים כחברות מסורתיות למעט "קומץ אסימונים". יו"ר ה-SEC עשה הבחנה שנראית מוכנה לקבל יותר רלוונטיות במהלך החודשים הקרובים: אסימוני אבטחה קריפטו ואסימוני קריפטו שאינם אבטחה.
מבין הנכסים הדיגיטליים הגדולים ביותר הנסחרים כיום במגזר המתהווה, ביטקוין עשוי להיות היחיד המסווג תחת האחרון. לפחות, יו"ר ה-SEC דיבר רק על ביטקוין כשווה ערך לזהב, במהלך נאומו. SEC Gensler אמר את הדברים הבאים, ושלח הודעה לחברות במגזר המתהווה:
משקיעים ראויים לגילוי כדי לעזור להם למיין בין ההשקעות שלדעתם ישגשגו לאלו שלדעתם יבלבלו. משקיעים ראויים להגנה מפני הונאה ומניפולציות. החוק מחייב הגנות אלו. לפיכך, ביקשתי מצוות ה-SEC לעבוד ישירות עם יזמים כדי לרשום את האסימונים שלהם ולהסדיר אותם, במידת הצורך, כניירות ערך.
US SEC רוצה שחברות קריפטו "יכנסו, דברו איתנו"
ביחס ל-stablecoin, גנסלר טען שחלקם עשויים לפעול גם כניירות ערך בהתאם ל"מנגנון" שלהם. במובן זה, יו"ר ה-SEC קרא לחברות, בורסות, מלווים ושחקנים אחרים בקבוצת הנכסים המתהווה "להיכנס, לדבר איתנו ולהירשם".
היה רמז להיות "גמיש" עם השחקנים האלה אם הם בחרו במסלול הזה. עם זאת, חלק מהמרחב לא סומך על דבריו של גנסלר בטענה שכל חברות הקריפטו שעקבו אחריו מסתיימות במאבק משפטי עם הרגולטור.
במובן זה, המומחה המשפטי והיועץ המשפטי ב- Delphi Digital Labs, גבריאל שפירו, כינה את נאומו של גנסלר "בלתי הגיוני ביותר" בהתבסס על התנהגותו של הרגולטור בעבר. שפירו הוסיף:
זוהי פנטזיה שצוותי תוכנה קטנים ללא עסק מניב הכנסות יכולים להרשות לעצמם להפוך לכתבי חילופי דברים מלאים - משטר שעולה מיליונים בשנה (...). הרעיון ש"אלפי אסימונים" ולכן "אלפי 'מנפיקי' אסימונים יכולים פשוט "להיכנס ולהירשם" הוא פשוט שגוי...רק התאגידים הכחולים מבין התאגידים המניבים הכנסה יכולים להרשות זאת לעצמם... זה לא יהיה ציות, זה יהיה הכחדה (...).
מקור: https://bitcoinist.com/sec-chair-asks-crypto-companies-to-register-in-us/