פריקת התקדמות מדיניות הקריפטו בוושינגטון די.סי.

בשנת 2023 היה גל חסר תקדים של פעולות רגולטוריות סביב מטבעות קריפטוגרפיים ברחבי העולם, אך בשום מקום השינוי לא היה מורגש יותר מאשר בארצות הברית. קדמה לאירוע פתיחה באוגוסט 2022, כאשר משרד האוצר הפעיל סנקציות על מערבל מטבעות האת'ריום Tornado Cash, בשנת 2023 נרשמה תקיפה אחר דחיקה, ממספר תביעות SEC נגד בורסות מרכזיות, אישומים פליליים נגד מפתחים, ואפילו הודאה באשמה של התעשייה. הדמות הציבורית הבולטת ביותר.

המסר ברור: כל הספקות המתמשכים לגבי נכונותה של ממשלת ארה"ב להתערב בתעשייה הופסקו. כעת, כשאנחנו נכנסים לשנה החדשה כשקריאות לפעולה רגולטוריות מתגברות משני הצדדים, 2024 עומדת להיות שנת פרשת מים במדיניות הקריפטו - לטוב ולרע.

כדי לאמוד עוד יותר את מצב המשחק, CryptoSlate שוחחה עם נילמיני רובין, מנהלת המדיניות הראשית בחדרה, שעבודתה הנוכחית מציבה אותה בעמדה ייחודית להציע תובנות. עם קריירה שמגיעה ממסדרונות הקונגרס ועד לאגף המערבי עצמו, הניסיון הרב של רובין בקביעת מדיניות ויישום טכנולוגיה מציב אותה במפגש של טכנולוגיית בלוקצ'יין, מדיניות ומגמות שוק גלובליות.

שיחות

כצד למגוון שיחות על הגבעה, רובין סיפק קצת תובנות לגבי החששות שיש למחוקקים, שהם רבים ומגוונים. "כמה [קובעי מדיניות] פשוט מעוניינים ללמוד על הטכנולוגיה הבסיסית", היא אומרת. "אחרים רוצים לצלול לחלקים העמוקים ביותר של הטכנולוגיה ולהשלכות המדיניות", היא ממשיכה ומסבירה שהחששות נעים בין ביטחון לאומי, הזדמנויות עסקיות, השלכות סביבתיות ועוד.

הפרספקטיבה הגלובלית, מציין רובין, נראית שונה. "הם מסתכלים על זה ממסגרת שונה מאוד. זה יותר [על] מהן היתרונות באופן כללי, וכיצד אנו מפחיתים את הסיכונים?" גישה זו, הנפוצה מחוץ לארה"ב, משקפת נקודת מבט רחבה והוליסטית יותר על טכנולוגיית הבלוקצ'יין. קובעי מדיניות באזורים אלה נוטים לשקול את היתרונות הכוללים מול סיכונים פוטנציאליים, בחיפוש אחר השקפה מאוזנת המתחשבת הן בחדשנות הטכנולוגית והן בהשלכותיה החברתיות.

בניגוד לכך, רובין מציין שקובעי מדיניות בארה"ב מתמקדים לעתים קרובות באופן שבו בלוקצ'יין משתלב בחוק ובמדיניות הנוכחיים של ארה"ב. גישה זו המתבוננת פנימה עוסקת יותר בשילוב טכנולוגיה חדשה במסגרות קיימות במקום בהערכה מחודשת או בהתאמה של מסגרות אלה כדי להתאים לאפשרויות חדשות. רובין מסביר עוד שכאשר דנים במדיניות בלוקצ'יין עם עמיתים באסיה, למשל, השיחה כוללת לעתים קרובות הסתכלות על האופן שבו אזורים שונים כמו אירופה או בריטניה התמודדו עם נושאים דומים, מה שמצביע על גישה יותר השוואתית ומושכלת גלובלית.

בהסבר מדוע ייתכן שקובעי מדיניות בארה"ב לא יאמצו פרספקטיבה גלובלית דומה, רובין מציע שזה בעיקר עניין של מיקוד. "הם באמת חושבים על ארה"ב. הם חושבים על הבוחרים שלהם", היא אומרת. גישה ממוקדת מרכיבים זו יכולה לפעמים להגביל את היקף שיקולי המדיניות שלהם לעניינים מקומיים, עלולה להתעלם מנקודות מבט גלובליות רחבות יותר או גישות חדשניות שאומצו במקומות אחרים.

יישומים

בעוד שרבים חושבים על מרחב הקריפטו כעל עולם המאופיין בסיכון גבוה ובציפיות היפרבוליות, רובין מדגיש כי חדרה פועלת מעמדה של יישום בעולם האמיתי, עם עניין מועט בערך השוק המשני של האסימון שלה. עד כה היא מצאה שימושים מיוחדים בחקלאות ובמעקב אחר פחמן, שלשניהם יש לא רק שווקים עצומים לשרת, אלא גם נהנים מיכולות מורחבות לפרקטיקה עסקית מודעת לסביבה.

רובין הדגיש את Dovu, שוק שנבנה על פלטפורמת Fonterra, המאפשר לחקלאים להנפיק זיכויים פחמן סמליים. חדשנות זו מציעה יתרון כפול: היא מספקת לחקלאים זרם הכנסה חדש על ידי ייצור רווחים מהפחמן שנקבע באדמתם ותורם לקיימות סביבתית. התהליך כולל חקלאים שותלים יבולים מעבר לאזורים הרגילים שלהם ומקבלים זיכויים עבור לכידת הפחמן הנוספת. מה שמייחד את המערכת הזו הוא השקיפות והאחריות שלה, שכן טכנולוגיית הבלוקצ'יין מאפשרת מעקב מדויק אחר מקורו של כל קיזוז פחמן, ובכך נמנעת משטיפה ירוקה.

רובין הדגיש כי בעוד שהשיחה סביב הטכנולוגיות הללו מתמקדת לעיתים קרובות בערכים המשתנים של מטבעות קריפטוגרפיים כנכסים, הערך האמיתי הוא במה שכל נכס עושה ולמה הוא מיועד. לגבי מחיר השוק של נכס קריפטו, רובין אומר:

"זה לא קשור לזה בכלל. זה מה הטעם בזה כדי לאפשר לעסקים לשגשג. זה לא קשור לנכס. ולכן אנחנו רוצים להראות איך אנשים משתמשים בטכנולוגיה. הקריפטו הוא רק דלק להפעלת הרשת."

היא הסבירה שבניגוד למודל ה-Web 2.0, המסתמך במידה רבה על פרסומת לצורך מימון, טכנולוגיית הבלוקצ'יין (או, במקרה של חדרה, טכנולוגיית ההאשגרף) פועלת על פי פרדיגמה אחרת. הוא מנצל את העמלות הקטנות יותר הקשורות לחילופי מידע כמנגנון מימון. גישה זו היא לא רק גלובלית בטווח שלה אלא גם מחייבת עיבוד מהיר, שעבורו מטבע קריפטוגרפי הופך לכלי מעשי יותר ממטבעות מסורתיים, במיוחד כאשר בוחנים את המגבלות של שעות בנקאות סטנדרטיות ואישורי עסקאות.

2024 ואילך

במבט לעתיד, רובין מביעה אופטימיות מדודה לגבי התקדמות הרגולציה של בלוקצ'יין בארה"ב. היא מצהירה, "אני מקווה שיעבור משהו שיעזור לקדם את הרגולציה של בלוקצ'יין ומטבעות קריפטוגרפיים בארה"ב". האופטימיות שלה מבוססת על המודעות הגוברת בקרב קובעי מדיניות ורמה גבוהה של שיח סביב מדיניות קריפטו בוושינגטון. עם זאת, היא מכירה בכך שדברים לא קורים בקלות או במהירות בוושינגטון, ולכן האופטימיות שלה מתמתנת בזהירות.

עד אז, היא ואחרים חייבים להמשיך לעבוד כדי לקדם את השיחה היכן שהיא חשובה. הכוונה, כפי שתיאר רובין, היא להאיר את התועלת והעושר הרחב יותר של טכנולוגיית הבלוקצ'יין עבור קובעי המדיניות. המטרה היא להבטיח שכל תקנות שפותחו כדי לשלוט במרחב הזה יהיו מעוצבות באופן שמכיר ומנצל את הפוטנציאל של הטכנולוגיה לטובת צרכנים ועסקים כאחד.

"אנחנו רוצים שקובעי המדיניות יבינו כמו עושרה של הטכנולוגיה, כך שכל כללים שיקבעו יאפשרו לטכנולוגיה להועיל לצרכנים. אם הם רק חושבים על זה מטיפול בהונאה שבוצעה על ידי שחקנים גרועים, הם עלולים לזרוק את התינוק עם מי האמבטיה. אנחנו בהחלט לא רוצים שזה יקרה".

יש איזון עדין ברגולציה - להגן מפני הונאה ושימוש לרעה על ידי שחקנים רעים מבלי לחנוק את ההיבטים החדשניים והמועילים של הטכנולוגיה. בשנה שבה הכותרות שלה נשלטו על ידי שחקנים גרועים - ולא היה מחסור בהם - נילמיני רובין ועמיתיה מזכירים מדי יום למחוקקים בארה"ב לא לאבד את עיניהם של היישומים הנפלאים הרבים של הטכנולוגיה כאשר השחקנים הרעים נסחפים רָחוֹק.