חברי הבית הרפובליקני פרסמו טיוטת חוק ב-2 ביוני שמטרתה לקבוע תפקידים ברורים לרגולטורים בתעשיית הקריפטו.
היכולות של SEC
טיוטת הצעת החוק שמה לה למטרה להפריד בין הרגולציה של מטבעות קריפטוגרפיים כניירות ערך לבין רגולציה של מטבעות קריפטוגרפיים כסחורות.
הכללים המוצעים ימנעו מרשות ניירות הערך של ארה"ב (SEC) להתייחס למטבעות יציבות תשלום וסחורות דיגיטליות כאל ניירות ערך.
הכללים ימנעו מה-SEC לשלול פטורים לפלטפורמות מסחר מסוימות רק בגלל שהם מציעים נכסים דיגיטליים. "פעילויות נלוות" כגון אספקת ארנק, פרסום תוכנה ותפעול צומת יהיו פטורות מתקנת SEC.
ה-SEC תידרש בנוסף לשנות ולחדש את הכללים להגנה על לקוחות, לשמירת רישומים ונכסים דיגיטליים באופן כללי.
הכללים בכל זאת יעניקו ל-SEC סמכות נגד הונאה לגבי עסקאות מסוימות הכוללות סחורות קריפטו. צדדים שנרשמים ב-SEC אך מציעים מזומנים ושוקי ספוט יידרשו להירשם גם ב-CFTC וגם ב-SEC.
רשות CFTC
לעומת זאת, הכללים המוצעים יעניקו לוועדת המסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC) סמכות חדשה על מזומנים דיגיטליים של סחורות ושוקי ספוט.
ה-CFTC יקבל סמכות לגבי עסקאות הכרוכות במטבעות יציבות תשלום וסחורות דיגיטליות בפלטפורמות שנרשמות אליה. עם זאת, ה-CFTC לא ישיג שליטה על העיצוב והתפעול של אותם מטבעות יציבים.
הצעת החוק קובעת דרישות לבורסות סחורות דיגיטליות שנרשמות ב-CFTC, וכן תהליך שבאמצעותו שירותים יכולים לקבוע אילו נכסים מתאימים למסחר בפלטפורמות רשומות. זה גם מאפשר ל-CFTC להגדיר דרישות לאפוטרופוסים של נכסים דיגיטליים, אך אינו מאפשר ל-CFTC להסדיר ישירות את אותם אפוטרופוסים.
ההצעה גם תקים ייעוץ משותף בין ה-CFTC וה-SEC, תקים קבוצות רגולטוריות אחרות, ותבצע יוזמות ומחקרים.
חדשנות בקריפטו
הנציג פטריק מק'הנרי, אשר קידם את הצעת החוק, אמר כי הטיוטה היא "צעד לקראת... כללי דרך ברורים". הוא הוסיף כי הצעת החוק שואפת למצוא איזון בין "הגנת הצרכן ועידוד חדשנות אחראית".
הצעת החוק מייצגת מאמץ משותף בין ועדת השירותים הפיננסיים של בית הנבחרים, שבראשה עומד מק'הנרי עצמו, לבין ועדת החקלאות של בית הנבחרים, שבראשה עומד הנציג גלן תומפסון. גם נציגי פרנץ' היל ודאסטי ג'ונסון תומכים בהצעת החוק.
הצעת החוק רלוונטית למספר דיונים רגולטוריים שהתקיימו בחודשים האחרונים, כולל הרחבת כללי החליפין לשירותים שאינם חליפין, שינוי דרישות האפוטרופוס והתפקידים הרגולטוריים השונים של ה-CFTC וה-SEC.
הצעת החוק נמצאת בשלב מוקדם ולא קיבלה משוב ממחוקקים דמוקרטים.
מקור: https://cryptoslate.com/republican-lawmakers-distinguish-crypto-commodities-and-securities-in-draft-bill/