בית, הדמוקרטים בסנאט דוחפים את הרגולטורים לדרוש נתונים מכורי ביטקוין

קבוצה של חברי קונגרס, כולל הסנאטורית האמריקאית אליזבת וורן ונציג ארה"ב ג'ארד האפמן שלחו ביום שישי מכתב למשרד האנרגיה (DOE) ולסוכנות להגנת הסביבה (EPA) וביקשו מהרגולטורים לדרוש מכורי קריפטו לדווח על מידע על פליטות ושימוש באנרגיה. .

המחוקקים פרסמו גם תגובות בכתב משבעה כורים שהם פנו לבקשת מידע על השימוש באנרגיה שלהם.

"אף אחת מהחברות לא סיפקה מידע מלא ומלא בתגובה לשאלותינו", נכתב במכתב לרגולטורים. בו ביקשו המחוקקים מה-EPA וה-DOE "לעבוד יחד כדי לדרוש דיווח על פליטות ושימוש באנרגיה על ידי קריפטומינרים".

על פי המידע שנאסף על ידי המחוקקים, אותם כורים משתמשים בסך הכל ב-1,045 מגה וואט ומתכננים להגדיל את המספר ב-2,399 מגה וואט לפחות "בשנים הקרובות". חברי הקונגרס כינו את התוצאות הללו "מטרידות" והצהירו כי הכורים אחראים לכמות גדולה ו"גדלת במהירות" של פליטת פחמן.

עם זאת, הם גם אמרו כי "מעט ידוע על ההיקף המלא של פעילות ההצפנה". 

"(זה) הכרחי שהסוכנויות שלכם יעבדו יחד כדי לטפל בחוסר המידע על השימוש באנרגיה וההשפעות הסביבתיות של קריפטומין, וישתמשו בכל הרשויות הזמינות העומדות לרשותכם, כמו סעיף 114 לחוק אוויר נקי", כתבו.

סמכות להסדיר

במכתב ביקשו חברי הקונגרס מהרגולטורים להבהיר האם יש להם באמת הסמכות לדרוש סוג זה של גילוי מכורי קריפטו.

טווח ההגעה שיכול להיות לרגולטורים בעניינים כאלה הוטל בספק לאחרונה, ובעקבות החלטת בית המשפט העליון בסוף יוני להגביל את סמכות הסוכנות להגנת הסביבה (EPA) להסדיר את פליטת גזי חממה מתחנות כוח.

האפמן אמר ל-The Block ששום דבר בהחלטת בית המשפט העליון לא נגע בסמכות הסוכנות לחקור, לפי סעיף 114 לחוק האוויר הנקי. לכן, הוא מאמין שזה לא ישפיע על יכולתה של ה-EPA לפעול במקרה הספציפי הזה.

"הייתי מקווה שהם יבחרו ללכת רחוק יותר מסתם חקירה", אמר. "אני מקווה שהם יבחרו לנסות לקבוע כמה סטנדרטים ולהפעיל את הסמכות שלהם לטפל בהשפעות האלה. החלטת בית המשפט העליון לא נטלה את כל סמכותם, אבל היא הגבילה את אופן הפעלתם במקרים מסוימים שיש להם השפעה כלכלית לאומית רחבה".

בהמשך, סוכנויות עלולות להיתקל בהתנגדות מצד בתי המשפט בעת שימוש בחוקים ישנים כדי להסדיר תעשיות חדשות כמו כריית ביטקוין או קריפטו בכלל. 

"זה הולך לשים יותר על כתפי הקונגרס להסדיר, להוציא הוראות סטטוטוריות חדשות", אמר קווין מינולי, יועץ לשעבר של ה-EPA ולייזר באלסטון אנד בירד, ל-The Block.

בעיקרון, בית המשפט מצא כי לפי סטנדרט ביקורת מוגברת שנקרא דוקטרינת השאלות העיקריות, לא הייתה הצהרה ברורה של סמכות הקונגרס בחוק האוויר הנקי ל-EPA לאמץ את סוג הרגולציה במקרה זה. בדרך כלל, סוכנויות היו כפופות לדוקטרינת שברון המתירנית יותר, הקובעת שכל עוד התקנות אינן מתנגשות עם לשון החוק, אז סוכנויות יכולות להשלים את החסר. 

לא סביר שלהחלטה הזו תהיה השפעה משמעותית ומיידית על התקנות הקיימות כבר, טען מינולי. עם זאת, זה לא אומר שאנשים לא ינסו לאתגר אותם באמצעות התיק הזה כתמיכה.  

"השאלה היא מתי בתי המשפט יוכלו ליישם את הסטנדרט הזה ומתי לא", אמר מינולי. "בית המשפט יחפש הוא: 'האם היה ביטוי ברור של אישור הקונגרס לתקנה שהתקבלה?" 

לדוגמה, ככל הנראה תקנות הנוגעות למיסים יתקיימו, ללא קשר לגיל התקנות שעליהן הם מסתמכים. 

"זו לא סמכות חדשה," אמר מינולי. "טאין שום דבר שונה במה שהממשלה עושה חוץ מלהחיל את אותו הדבר, באותה דרך רק על חברה חדשה".

סביר להניח שבתי משפט יישמו תקן ביקורת מוגבר כאשר סוכנויות משתמשות בחוק קיים זמן רב כדי לטפל בבעיה חדשה.

"יכול להיות שאם סוכנויות משתמשות בחוקים ישנים או ישנים כדי לנסות להתמודד עם האתגרים החדשים של בלוקצ'יין, זה יכול להיות תרחיש שבו בית משפט אומר 'חכה רגע, מצאת סמכות במשהו שמזמן לא אף אחד חשב שקיימת סמכות", אמר. 

בצנרת 

ב-9 במרץ, הנשיא ביידן חתם על צו ביצוע שכללה את ה-EPA ברשימת הסוכנויות הממשלתיות שהוטלו עליהן לבחון את הסיכונים והיתרונות הפוטנציאליים של קריפטו ולהעלות דוח תוך 180 יום. 

באופן ספציפי, היא ביקשה מסוכנויות לחקור את הפוטנציאל של קריפטו "לעכב או לקדם מאמצים להתמודד עם שינויי אקלים בבית ומחוץ". 

אמנם זה היה רק ​​צעד ראשון, אבל מינולי ציין שכל מסגרת רגולטורית הנובעת מכך בהמשך הדרך יכולה להיות כפופה לדוקטרינת השאלה המרכזית.

"אם ה-EPA, על פי הצו הביצועי הזה ביצע את הניתוח ולאחר מכן כתב תקנה שמצאה סמכות להסדיר את הבלוקצ'יין (תחת חוק א') שקיים כבר 35 שנה, בית המשפט עשוי לומר 'לפני שנסכים של-EPA יש את הסמכות הרחבה כדי להיות הרגולטור הפיננסי של המטבע הזה, היינו מצפים שהקונגרס ייתן להם את הסמכות הזו בבירור'".

במילים אחרות, ה-EPA עשוי להזדקק לקונגרס כדי לחוקק חקיקה חדשה למטרה ספציפית זו.

ובכל זאת, האפמן טען כי להחלטה לא תהיה השפעה כל כך גדולה על היכולת של ה-EPA להסדיר את כריית הביטקוין.

"זה כרוך בדוקטרינת השאלות העיקריות רק כאשר מדובר ברגולציה שיש לה השפעות על הכלכלה", אמר. "קשה לדמיין שכמה סטנדרטים בסיסיים שעשויים להיות מיושמים על כריית קריפטו יעלו לרמה של שאלות מרכזיות."

המקום שבו תהיה לכך השפעה, הוא אמר, הוא על הכוח של ה-EPA ושל סוכנויות אחרות להעביר תקנות המטפלות במשבר האקלים בהרחבה רחבה.

"בית המשפט העליון אמר שאם אתה רוצה לנסות לעשות רפורמה במגזר שלם של הכלכלה, אתה תצטרך הנחיה ספציפית מהקונגרס", אמר האפמן. "אני חושב שרבים מאיתנו רק רצו לוודא שה-EPA בוחן (כריית ביטקוין) ועושה את הפיקוח ושוקלת כללים ותקנים שעשויים להתאים. ואני חושב שכל זה ממשיך להיות זמין ל-EPA כרגע, למרות החלטת בית המשפט העליון".

בעקבות ההוראה המבצעת, יותר מ-20 דמוקרטים בבית הנבחרים שלחו מכתב ל-EPA הקורא להגברת הפיקוח על כריית הוכחות עבודה באפריל. 

קבוצת המחוקקים, בראשות האפמן, ביקשה מהסוכנות לחקור השלכות שליליות אפשריות של סוג זה של כריית קריפטו, כגון זיהום רעש, פסולת אלקטרונית מהחלפת חומרה, פליטת גזי חממה ופתיחה מחדש של מפעלי גז ופחם לשעבר לכריית חשמל. פעולות. 

גם משרד הבית הלבן למדיניות מדע וטכנולוגיה (OSTP) צפוי לפרסם דוח על כריית מטבעות קריפטוגרפיים והשפעתה הסביבתית באוגוסט.

"חשוב, אם זה הולך להיות חלק מהמערכת הפיננסית שלנו בצורה משמעותית כלשהי, שזה פותח בצורה אחראית וממזער את סך הפליטות", אמר קוסטה סמאראס, עוזר המנהל הראשי של חטיבת האנרגיה של OSTP, לחוק בלומברג.

אשת האסיפה אנה קלס, שהייתה נותנת החסות ותומכת נלהבת בהצעת חוק מורטוריום כרייה הוכחת עבודה שהתקבלה על ידי בית המחוקקים בניו יורק, שתכוון בעיקרה לתחנות כוח של דלק מאובנים, אמרה כי החלטת בית המשפט העליון עלולה להשאיר הרבה תהליך הרגולציה במעלה המדינות.

"כשהיכולת הרגולטורית הזו של ה-EPA הוסר, אין מעקות בטיחות לגבי גודלה או מידת הזיהום של כל תחנת כוח בודדת אם מדינה בוחרת שלא להגדיר פרמטרים כלשהם", אמר קלס ל-The Block במייל.

במקביל ליום פרסום ההחלטה, הרגולטורים בניו יורק שללו מכורה הביטקוין גרינידג' היתר אוויר למפעל הגז הטבעי שלה. המחלקה לשימור הסביבה טענה כי בקשתה של גרינידג' אינה עומדת במגבלות פליטת גזי החממה שנקבעו בחוק מנהיגות האקלים והגנת הקהילה של המדינה.

מושלת ניו יורק, Kathy Hochul, התייחסה לאחרונה להחלטה בעת חתימת חקיקה בנוגע לפליטת גזי חממה.

"כאן בניו יורק אנחנו לא נותנים לבית המשפט העליון לחסום את המטרות שלנו או את השאיפה הנועזת שלנו למדינה שלנו", אמרה.

© 2022 The Crypto Block, Inc. כל הזכויות שמורות. מאמר זה מסופק למטרות מידע בלבד. הוא לא מוצע או מיועד לשמש כייעוץ משפטי, מס, השקעה, פיננסי או אחר.