Coinbase 'תומך מאוד' במתן סמכות שיפוט בלעדית ל-CFTC על ביטקוין, Ethereum

הדיבורים על מדיניות קריפטו בארה"ב נוטים להסתובב סביב רעש של רשות ניירות ערך ומיסים.

אבל ישנן שתי הצעות חוק בקונגרס שהתעופפו ברובן מתחת לרדאר, לפחות עבור אנשים מחוץ להמון המדיניות. הם יעניקו באופן נחרץ לוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות יותר כוח. יתרה מכך, הם קיבלו אישור לבבי מ-Coinbase ראש המדיניות האמריקאית קארה קלברט.

"אנחנו מאוד תומכים בשני מאמצים, אחד בבית, אחד בסנאט, שיספקו סמכות נקודתית ל-CFTC. זה על ידי הסנאטורים סטבנוב ובוזמן, והנציגים תומפסון וחאנה בבית הנבחרים", אמר קלברט. פענוח במהלך ראיון בכנס Messari Mainnet בניו יורק.

המשמעות של סמכות נקודתית תהיה שה-CFTC מפקח על מסחר בזמן אמת בבורסות קריפטו, כמו כאשר מישהו קונה ביטקוין בדולר אמריקאי או מחליף את'ריום באסימון ב-Coinbase או FTX.

ה-CFTC כבר חולק פיקוח רגולטורי על מוצרים נגזרים, כמו חוזים עתידיים, עם ה-SEC. 

חוזים עתידיים הם סוג של מוצר השקעה המאפשר לסוחרים להמר אם מחיר הנכס יעלה או יורד במועד מאוחר יותר. והם הפכו להיות פופולרי יותר ויותר עם משקיעי קריפטו. למעשה, חילופי קריפטו Crypto.com, Coinbase, ו FTX כולם היו קולניים בכל פעם שהם רכשו חברות עם רישיונות CFTC קיימים.

ההבחנה בין ספוט ומסחר בחוזים עתידיים - ולאיזה רגולטור יש סמכות שיפוט עליהם - הייתה חשובה. 

ממש אתמול, יו"ר ה-SEC, גארי גנסלר טען את המקרה שהרוב המכריע של נכסי הקריפטו עומדים בדרישות כניירות ערך וכי בורסות צריכות להירשם ב-SEC.

"בהתחשב בכך שרוב אסימוני הקריפטו הם ניירות ערך, מכאן נובע שמתוכי קריפטו רבים מבצעים עסקאות בניירות ערך וצריכים להירשם ברשות ניירות ערך והבורסה (SEC) בתפקיד כלשהו", אמר בהצהרה לפני ישיבת המועצה לפיקוח על יציבות פיננסית.

מאוחר יותר הוא הוסיף כי קיימת אפשרות ש"מתווכים קריפטו", כמו בורסות, יצטרכו להירשם גם ב-SEC וגם ב-CFTC. אבל שתי הצעות החוק שסימן קלברט מציינים של-CFTC תהיה סמכות שיפוט בלעדית על "סחורות דיגיטליות". 

"הצעות החוק הללו מנסות להגיע ללב, מהו אי-ביטחון וכיצד אנו מסדירים זאת בצורה חכמה המאפשרת חדשנות", אמר קלברט. 

יש הרבה ידיים בקריפטו על מה שנקרא Howey Test, הערכה של ארבע נקודות שבהן משתמשים הרגולטורים ובתי המשפט כדי להחליט אם נכס מתאים כנייר ערך לפי החוק הפדרלי של ארה"ב. במהלך הקיץ, בתלונה נגד עובד לשעבר של Coinbase שהואשם סחר במידע פנים, ה-SEC חשפה כי היא מאמינה לפחות תשעה נכסים שנסחרו ב-Coinbase הם ניירות ערך לא רשומים, מה שאומר שגם Coinbase וגם מנפיקי הנכסים עלולים להפר את החוק הפדרלי.

הסנסורים דבי סטבנוב (D-MI) וג'ון בוזמן (R-AR) הציגו את שלהם חוק הגנת הצרכן של סחורות דיגיטליות משנת 2022 בחודש אוגוסט. הצעת החוק מכנה מאוד את הביטקוין ואת'ריום "סחורות דיגיטליות", בניגוד לניירות ערך, ואומרת של-CFTC תהיה סמכות שיפוט בלעדית עליהם.

בעקבות הגשת הצעת החוק, וושינגטון פוסט דיווח בוזמן אמר בשיחת עיתונאים שהוא שמע מתעשיית הקריפטו שהם "כמעט אוניברסליים" מעדיפים להיות מוסדרים על ידי ה-CFTC.  

הצעת החוק גם אומרת שתחום השיפוט של ה-CFTC לא יכלול עסקאות קריפטו עבור סחורות ושירותים, כמו שימוש בביטקוין כדי לקנות כוס קפה. הצעת החוק של סטבנוב ובוזמן נדונה לאחרונה בוועדות החקלאות והבנקאות של הסנאט ב-15 בספטמבר, אך לא הוגשו תיקונים או גרסאות חדשות.

בבית הנבחרים, לנציגים רו חאנה (D-CA), גלן תומפסון (R-PA), טום אימר (R-MN) ודארן סוטו (D-FL) יש הצעת חוק דומה תלויה ועומדת, חוק החלפת סחורות דיגיטליות משנת 2022. הוא הוצג באפריל, ואז הובא לוועדת המשנה לחילופי סחורות בתחילת מאי.

הצעת החוק של בית הנבחרים, כמו מקבילתה בסנאט, תעדכן את חוק החלפת הסחורות כדי להגדיר סחורות דיגיטליות כ"כל צורה או רכוש אישי בלתי מוחשי שניתן להחזק באופן בלעדי ולהעבירו מאדם לאדם ללא בהכרח הסתמכות על מתווך" ולתת את CFTC סמכות השיפוט הבלעדית על הרגולציה שלהם.

מנכ"לית איגוד הבלוקצ'יין, קריסטין סמית', אמרה שהיא גם עוקבת אחר שתי הצעות החוק שיבהירו את תפקידו של ה-CFTC בוויסות הקריפטו. 

"שוק הסחורות במקום, יש הרבה עבודה שמתנהלת מאחורי הקלעים כרגע", אמר סמית' פענוח במהלך כנס Mainnet. 

היא יותר אופטימית לגבי חוק אמון, שהוצג במרץ על ידי הסנאטור פאט טומי (R-Pa.), אשר יגדיר כללים עבור מנפיקי stablecoin.

"ה-stablecoin אחד נראה ממש טוב", אמר סמית'. 

אל האני נוסח קצר של הצעת החוק ידרוש מנפיקות ריכוזיות, כמו Tether ו-Circle, לגבות את המטבעות היציבים שלהם במטבע פיאט או בניירות ערך ממשלתיים באיכות גבוהה שפורעים תוך 12 חודשים או פחות. זה גם מחייב מנפיקים לפרסם דוחות על הרזרבות שלהם כל 30 יום. עד כה, לא נעשתה כל פעולה נוספת על הצעת החוק של stablecoin.